Международная Стандартизация

Основные объекты  стандартизации МЭК:

•   материалы для  электротехнической промышленности (жидкие, твердые, газообразные диэлектрики, медь, алюминий, их сплавы, магнитные материалы);

•   электротехническое оборудование производственного назначения (сварочные аппараты, двигатели, светотехническое оборудование, реле, низковольтные  аппараты, кабель и др.);

•   электроэнергетическое  оборудование (паровые и гидравлические турбины, линии электропередач, генераторы, трансформаторы);

•   изделия электронной  промышленности (интегральные схемы, микропроцессоры, печатные платы и т.д.);

•   электронное оборудование бытового и производственного назначения;

•    электроинструменты;

•   оборудование для  спутников связи;

•   терминология.

МЭК принято более 2 тыс. международных  стандартов. По содержанию они отличаются от стандартов ИСО большей конкретикой: в них изложены технические требования к продукции и методам ее испытаний, а также требования по безопасности, что актуально не только для объектов стандартизации МЭК, но и для важнейшего аспекта подтверждения соответствия — сертификации на соответствие требованиям  стандартов по безопасности. Для обеспечения  этой области, имеющей актуальное значение в международной торговле, МЭК  разрабатывает специальные международные  стандарты на безопасность конкретных товаров. В силу сказанного, как показывает практика, международные стандарты  МЭК более пригодны для прямого  применения в странах-членах, чем  стандарты ИСО.

Придавая большое значение разработке международных стандартов на безопасность, ИСО совместно с  МЭК приняли Руководство ИСО/МЭК 51 "Общие требования к изложению  вопросов безопасности при подготовке стандартов". В нем отмечается, что безопасность представляет собой  такой объект стандартизации, который  проявляет себя при разработке стандартов во многих различных формах, на разных уровнях, во всех областях техники и  для абсолютного большинства  изделий. Сущность понятия "безопасность" трактуется как обеспечение равновесия между предотвращением опасности  нанесения физического ущерба и  другими требованиями, которым должна удовлетворять продукция. При этом следует учитывать, что абсолютной безопасности практически не существует, поэтому даже находясь на самом высоком уровне безопасности, продукция может быть лишь относительно безопасной.

При производстве продукции  принятие решений, связанных с обеспечением безопасности, основывается обычно на расчетах рисков и оценке степени  безопасности. Оценка риска (или установление вероятности причинения вреда) базируется на накопленных эмпирических данных и научных исследованиях. Оценка степени безопасности сопряжена  с вероятным уровнем риска, и  нормы безопасности почти всегда устанавливаются на государственном  уровне (в ЕС — посредством Директив и технических регламентов; в  РФ — пока обязательными требованиями государственных стандартов). Обычно на сами нормы безопасности влияет уровень социально-экономического развития и образованности общества. Риски зависят от качества проекта  и производственного процесса, а  также, в не меньшей степени, от условий использования (потребления) продукта.

Базируясь на такой концепции  безопасности, ИСО и МЭК полагают, что обеспечению безопасности будет  способствовать применение международных  стандартов, в которых установлены  требования безопасности. Это может  быть стандарт, относящийся исключительно  к области безопасности либо содержащий требования безопасности наряду с другими  техническими требованиями. При подготовке стандартов безопасности выявляют как  характеристики объекта стандартизации, которые могут оказать негативное воздействие на человека, окружающую среду, так и методы установления безопасности по каждой характеристике продукта. Но главной целью стандартизации в области безопасности является поиск защиты от различных видов  опасностей. В сферу деятельности МЭК входят: травмоопасность, опасность поражения электротоком, техническая опасность, пожароопасность, взрывоопасность, химическая опасность, биологическая опасность, опасность излучений оборудования (звуковых, инфракрасных, радиочастотных, ультрафиолетовых, ионизирующих, радиационных и др.).

Процедура разработки стандарта  МЭК аналогична процедуре, используемой в ИСО. В среднем над стандартом работают 3-4 года, и нередко он отстает  от темпов обновления продукции и  появления на рынке новых товаров. С целью сокращения сроков в МЭК  практикуется издание принятого  по короткой процедуре Технического ориентирующего документа (ТОД), содержащего  лишь идею будущего стандарта. Он действует не более трех лет и после публикации созданного на его основе стандарта аннулируется.

Применяется также ускоренная процедура разработки, касающаяся, в частности, сокращения цикла голосования, и, что более действенно — расширения переоформления в международные  стандарты МЭК нормативных документов, принятых другими международными организациями, либо национальных стандартов стран-членов. Ускорению работы по созданию стандарта  содействуют и технические средства: автоматизированная система контроля за ходом работы, информационная система "Телетекст", организованная на базе Центрального бюро. Пользователем этой системы стали более 10 национальных комитетов.

В составе МЭК несколько  особый статус имеет Международный  специальный комитет по радиопомехам (СИСПР), который занимается стандартизацией  методов измерения радиопомех, излучаемых электронными и электротехническими  приборами. Допустимые уровни таких  помех являются объектами прямого  технического законодательства практически  всех развитых стран. Сертификация подобных приборов проводится на соответствие стандартам СИСПР.

В СИСПР участвуют не только национальные комитеты, но и международные  организации: Европейский Союз радиовещания, Международная организация радио  и телевидения, Международный союз производителей и распределителей  электротехнической энергии, Международная  конференция по большим электротехническим системам, Международный Союз железных дорог, Международный союз общественного  транспорта, Международный союз по электротермии. В качестве наблюдателей в работе комитета участвуют Международный  комитет по радиосвязи и Международная  организация гражданской авиации. СИСПР разрабатывает как нормативные, так и информационные международные  документы:

международные стандарты  технических требований, которые  регламентируют методики измерения  радиопомех и содержат рекомендации по применению измерительной аппаратуры;

рекомендации по различным  аспектам измерения радиопомех;

доклады, в которых представляются результаты научных исследований по проблемам СИСПР.

Наибольшее практическое применение имеют международные  стандарты, в которых установлены  технические требования и предельные уровни радиопомех для различных  источников: автотранспортных средств, прогулочных судов, двигателей внутреннего  сгорания, люминесцентных ламп, телевизоров  и т.п.

МЭК сотрудничает с ИСО, совместно  разрабатывая Руководства ИСО/МЭК  и Директивы ИСО/МЭК по актуальным вопросам стандартизации, сертификации, аккредитации испытательных лабораторий  и методическим аспектам. Объединенный программный комитет ИСО/МЭК занимается распределением ответственности двух организаций по вопросам, касающимся смежных областей техники, а также  планирует работу.

Бывший Советский Союз участвовал в работе МЭК с 1921 г., возобновив прерванное войной участие в 1946 г. Правопреемником  его стала Россия, представленная в МЭК Госстандартом РФ. Порядок  участия, цели и задачи определяются руководящими документами Госстандарта с учетом соответствующих положений  Законов "О стандартизации" и "О  сертификации продукции и услуг". Эти документы едины для работы в ИСО и МЭК. Российская сторона  принимает участие более чем  в 190 технических комитетах и подкомитетах. В России внедрено более половины принятых МЭК международных стандартов в области электроники и электротехники.