Международная Стандартизация

Международная стандартизация

Международная стандартизация — стандартизация, участие в которой  открыто для соответствующих  органов всех стран. Под стандартизацией  понимается деятельность, направленная на достижение упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и  многократного применения в отношении  реально существующих и потенциальных  задач. Эта деятельность проявляется  в разработке, опубликовании и  применении стандартов.

Международный стандарт — стандарт, принятый международной организацией. Стандартом называется документ, в котором устанавливаются характеристики продукции, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. На практике под международными стандартами часто подразумевают также региональные стандарты и стандарты, разработанные научно-техническими обществами и принятые в качестве норм различными странами мира.

Региональная  стандартизация — стандартизация, участие в которой открыто для соответствующих органов стран только одного географического или экономического региона мира. Региональный стандарт — стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации.

Стандарт научно-технического, инженерного общества — стандарт, принятый научно-техническим, инженерным обществом или другим общественным объединением.

Назначение и  цели международной стандартизации

Основное назначение международных  стандартов — это создание на международном  уровне единой методической основы для  разработки новых и совершенствование  действующих систем качества и их сертификации. Научно-техническое сотрудничество в области стандартизации направлено на гармонизацию национальной системы  стандартизации с международной, региональными  и прогрессивными национальными  системами стандартизации. В развитии международной стандартизации заинтересованы как индустриально развитые страны, так и страны развивающиеся, создающие  собственную национальную экономику.

 

Цели международной  стандартизации:

сближение уровня качества продукции, изготавливаемой в различных  странах;

обеспечение взаимозаменяемости элементов сложной продукции;

содействие международной  торговле;

содействие взаимному  обмену научно-технической информацией  и ускорение научно-технического прогресса.

Основными задачами стандартизации являются:

установление требований к техническому уровню и качеству продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, а также  норм, требований и методов в области  проектирования и производства продукции, позволяющих ускорять внедрение  прогрессивных методов производства продукции высокого качества и ликвидировать  нерациональное многообразие видов, марок  и размеров;

развитие унификации и  агрегатирования промышленной продукции как важнейшего условия специализации производства; комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, повышение уровня взаимозаменяемости, эффективности эксплуатации и ремонта изделий;

обеспечение единства и достоверности  измерений в стране, создание и  совершенствование государственных  эталонов единиц физических величин, также  методов и средств измерений  высшей точности;

разработка унифицированных  систем документации, систем классификации  и кодирования технико-экономической  информации;

принятие единых терминов и обозначений в важнейших  областях науки, техники, отраслях экономики;

формирование системы  стандартов безопасности труда, систем стандартов в области охраны природы  и улучшения использования природных  ресурсов;

создание благоприятных  условий для внешнеторговых, культурных и научно-технических связей.

ЕЭК ООН определил следующие  основные приоритетные направления  и задачи для стандартизации:

здравоохранение и обеспечение  безопасности;

улучшение окружающей среды;

содействие научно-техническому сотрудничеству;

устранение технических  барьеров в международной торговле, являющихся следствием негармонизованных нормативных документов.

В перечне ЕЭК ООН обозначено 15 секторов (областей), для которых  необходима стандартизация:

Атомная энергетика, радиационная безопасность и радиационная защита.

Строительное оборудование и элементы.

Электро- и электронное оборудование и детали.

Охрана окружающей среды.

Противопожарная защита и  системы защиты от краж.

Машинное оборудование.

Здравоохранение.

Тракторы, машины для сельского  и лесного хозяйства.

Транспортное оборудование.

Обработка информации.

Энергетика.

Материалы.

Прочие продукты и оборудование.

Метрология.

Обеспечение и оценка качества.

Порядок применения международных  стандартов

Общие нормы

Международные стандарты  не имеют статуса обязательных для  всех стран-участниц. Любая страна мира вправе применять или не применять  их. Решение вопроса о применении международного стандарта ИСО связано  в основном со степенью участия страны в международном разделении труда и состоянием ее внешней торговли.

Руководство ИСО/МЭК 21:2004 предусматривает  прямое и косвенное применение международного стандарта.

Прямое применение - это  применение международного стандарта  независимо от его принятия в любом  другом нормативном документе.

Косвенное применение - применение международного стандарта посредством  другого нормативного документа, в  котором этот стандарт был принят.

Руководство ИСО/МЭК 21 устанавливает  систему классификации для принятых и адаптированных международных  стандартов

Идентичные (IDT): Идентичные по технической содержанию и структуре, но могут содержать минимальные редакционные изменения.

Измененные (MOD): Принятые стандарты содержат технические отклонения, которые ясно идентифицированы и объяснены.

Не эквивалентный (NEQ): региональный или национальный стандарт не эквивалентен международным стандартам. Изменения ясно не идентифицированы, и не установлено четкое соответствие.

Нормы Государственной  системы стандартизации России

ГСС России допускает следующие  варианты правил применения международных  и региональных стандартов:

принятие аутентичного текста международного (регионального) стандарта  в качестве государственного российского  нормативного документа (ГОСТ Р) без  каких-либо дополнений и изменений (метод обложки). Обозначается такой  стандарт так, как это принято  для отечественного стандарта;

принятие аутентичного текста международного (регионального) стандарта, но с дополнениями, отражающими особенности  российских требований к объекту  стандартизации.

При обозначении такого нормативного документа к шифру отечественного стандарта добавляется номер  соответствующего международного (регионального).

Международные, региональные стандарты, документы ЕЭК ООН  и других международных, региональных организаций и национальные стандарты  других стран могут применяться  в качестве стандартов отраслей, стандартов предприятий и стандартов научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений до их принятия в качестве государственных стандартов Российской Федерации.

Возможны и другие варианты: использование (заимствование) отдельных  положений (норм) международного стандарта  и введение их в российский нормативный  документ. Это вполне допустимо правилами  ГСС РФ, но в подобных случаях  международный (региональный) стандарт рассматривается лишь как источник информации, учитываемой при создании отечественного стандарта. Последний не считается формой принятия международного (регионального) стандарта. Подобное толкование применимо и к ГОСТ Р, который содержит ссылку на международный (региональный) стандарт.

Международные организации  по стандартизации

Международная организация  стандартизации (ISO)

Международная организация  ISO начала функционировать 23 февраля 1947 г. как добровольная, неправительственная организация. Она была учреждена на основе достигнутого на совещании в Лондоне в 1946 г. соглашения между представителями 25-ти индустриально развитых стран о создании организации, обладающей полномочиями координировать на международном уровне разработку различных промышленных стандартов и осуществлять процедуру принятия их в качестве международных стандартов.

International Electrotechnical Commission (Международная электротехническая комиссия)

Организация IEC (МЭК), образованная в 1906 г., является добровольной неправительственной организацией. Ее деятельность в основном связана со стандартизацией физических характеристик электротехнического и электронного оборудования. Основное внимание IEC уделяет таким вопросам, как, например, электроизмерения, тестирование, утилизация, безопасность электротехнического и электронного оборудования. Членами IEC являются национальные организации (комитеты) стандартизации технологий в соответствующих отраслях, представляющие интересы своих стран в деле международной стандартизации

Язык оригинала стандартов МЭК - английский.

International Telecommunication Union (Международный Союз Электросвязи)

ITU — международная межправительственная организация в области стандартизации электросвязи. Организация объединяет более 500 правительственных и неправительственных организаций. В ее состав входят телефонные, телекоммуникационные и почтовые министерства, ведомства и агентства разных стран, а также организации-поставщики оборудования для обеспечения телекоммуникационного сервиса. Основная задача ITU состоит в координации разработки гармонизированных на международном уровне правил и рекомендаций, предназначенных для построения и использования глобальных телесетей и их сервисов. В 1947 г. ITU получила статус специализированного агентства Организации Объединенных Наций (ООН).

Международная электротехническая комиссия

Международная электротехническая комиссия создана в 1906 г. на международной  конференции, в которой участвовали 13 стран, в наибольшей степени заинтересованных в такой организации. Датой начала международного сотрудничества по электротехнике считается 1881 г., когда состоялся  первый Международный конгресс по электричеству. Позже, в 1904 г., правительственные делегаты конгресса решили, что необходима специальная организация, которая  бы занималась стандартизацией параметров электрических машин и терминологией  в этой области.

После Второй мировой войны, когда была создана ИСО, МЭК стала автономной организацией в ее составе. Но организационные, финансовые вопросы и объекты стандартизации были четко разделены. МЭК занимается стандартизацией в области электротехники, электроники, радиосвязи, приборостроения. Эти области не входят в сферу деятельности ИСО.

Большинство стран—членов МЭК представлены в ней своими национальными организациями по стандартизации (Россию представляет Госстандарт РФ), в некоторых странах  созданы специальные комитеты по участию в МЭК, не входящие в структуру  национальных организаций по стандартизации (Франция, Германия, Италия, Бельгия  и др.).

Представительство каждой страны в МЭК облечено в форму национального  комитета. Членами МЭК являются более 40 национальных комитетов, представляющих 80% населения Земли, которые потребляют более 95% электроэнергии, производимой в мире. Официальные языки МЭК — английский, французский и русский.

Основная цель организации, которая определена ее Уставом —  содействие международному сотрудничеству по стандартизации и смежным с  ней проблемам в области электротехники и радиотехники путем разработки международных стандартов и других документов.

Национальные комитеты всех стран образуют Совет — высший руководящий орган МЭК. Ежегодные  заседания Совета, которые проводятся поочередно в разных странах—членах МЭК, посвящаются решению всего  комплекса вопросов деятельности организации. Решения принимаются простым  большинством голосов, а президент  имеет право решающего голоса, которое он реализует в случае равного распределения голосов.

Основной координирующий орган МЭК — Комитет действий. Кроме главной своей задачи —  координации работы технических  комитетов — Комитет действий выявляет необходимость новых направлений  работ, разрабатывает методические документы, обеспечивающие техническую  работу, участвует в решении вопросов сотрудничества с другими организациями, выполняет все задания Совета.

В подчинении Комитета действий работают консультативные группы, которые  Комитет вправе создавать, если возникает  необходимость координации по конкретным проблемам деятельности ТК. Так, две  консультативные группы разделили  между собой разработку норм безопасности: Консультативный комитет по. вопросам электробезопасности (АКОС) координирует действия около 20 ТК и ПК по электробытовым приборам, радиоэлектронной аппаратуре, высоковольтному оборудованию и др., а Консультативный комитет по вопросам электроники и связи (АСЕТ) занимается другими объектами стандартизации. Кроме того, Комитет действий счел целесообразным для более эффективной координации работы по созданию международных стандартов организовать Координационную группу по электромагнитной совместимости (КГЭМС), Координационную группу по технике информации (КГИТ) и Рабочую группу по координации размеров (рис. 11.2).

 

Структура технических органов  МЭК, непосредственно разрабатывающих  международные стандарты, аналогична ИСО: это технические комитеты (ТК), подкомитеты (ПК) и рабочие группы (РГ). В работе каждого ТК участвуют 15-25 стран. Наибольшее число секретариатов  ТК и ПК ведут Франция, США, Германия, Великобритания, Италия, Нидерланды. Россия ведет шесть секретариатов.

Международные стандарты  МЭК можно разделить на два  вида: общетехнические, носящие межотраслевой  характер, и стандарты, содержащие технические  требования к конкретной продукции. К первому виду можно отнести  нормативные документы на терминологию, стандартные напряжения и частоты, различные виды испытаний и пр. Второй вид стандартов охватывает огромный диапазон от бытовых электроприборов  до спутников связи. Ежегодно в программу  МЭК включается более 500 новых тем  по международной стандартизации.