Лекции по "Международным отношениям"

 

 

Лекция 14. Брачно-семейные отношения в международном частном  праве 

 

1. Заключение и расторжение  браков в международном частном  праве 

 

Расширение внешнеэкономических  связей, усиление миграционных процессов  в настоящее время обусловили возрастание количества браков, заключенных  гражданами разных государств.

С другой стороны, материально-правовые нормы семейного права различных государств чрезвычайно разнообразны, так как испытывают на себе влияние национальных, бытовых, религиозных традиций. Этими факторами и обусловлено возникновение сложных коллизий в области брачно-семейных отношений.

Каждое государство само устанавливает  условия вступления в брак и порядок  его оформления, поэтому в случае заключения брака гражданами различных  государств проблемой является выбор  закона, определяющего юридические  условия, при которых брак может быть заключен и признан действительным в государствах обоих супругов. Для решения этого вопроса используют несколько коллизионных привязок:

• ·           личный закон (Италия, Испания, Австрия);
• ·           закон местожительства (Австралия, Англия);
• ·           смешанная форма привязок, когда объединяются закон гражданства и закон домицилия (Болгария, Франция);
• ·           закон места заключения брака (США).

Брак порождает юридические  последствия только в том случае, если он надлежащим образом оформлен. А оформлен компетентными органами, в свою очередь, он может быть только при соблюдении условий, предшествующих заключению брака.

Если попытаться обобщить все предпосылки  действительности заключения брака, то можно сказать, что они делятся  на 2 группы:

• ·           предпосылки, относящиеся к форме брака (условия формы);
• ·           предпосылки, относящиеся к брачной право- и дееспособности (материальные условия).

Что касается формы заключения брака, то в мировой практике известны страны, где:

• ·           официально признается только брак, зарегистрированный в государственных органах (Франция, Швейцария);
• ·           официально признаются и гражданские, и церковные браки (Англия, Швеция);
• ·           официально признается только церковный брак (Кипр, Греция).

Обычно брак регистрируется через  некоторое время после подачи заявления. Ему может предшествовать <оглашение>, т.е. объявление о предстоящей  регистрации брака определенными  лицами.

При регистрации обычно требуется  личное присутствие вступающих в  брак и двух свидетелей, но в некоторых странах возможно заключение брака по доверенности.

К материальным условиям заключения действительного брака в семейном праве государств относятся:

• ·           отсутствие состояния кого-либо из будущих супругов в другом браке (за исключением мусульманских государств);
• ·           достижение лицами, вступающими в брак, определенного возраста;
• ·           взаимное согласие будущих супругов;
• ·           принадлежность супругов к разному полу;
• ·           условие о траурном сроке, т.е. времени, в течение которого женщине нельзя выйти замуж после развода или смерти супруга (встречается не повсеместно);
• ·           наличие определенных болезней.

Основной коллизионной нормой в  отношении формы брака является привязка к праву того государства, на территории которого он заключается. Так, ст.229 КоБС Республики Беларусь устанавливает: <Браки граждан Республики Беларусь с иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также браки иностранных граждан между собой заключаются в Республике Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь. При этом браки граждан Республики Беларусь с иностранными гражданами заключаются государственными органами, регистрирующими акты гражданского состояния, при условии обязательного представления последними документа компетентного органа государства, гражданами которого они являются, об отсутствии зарегистрированного брака с другим лицом>.

В отношении материальных условий  определяющим является личный закон, но более современным подходом считается кумуляция (объединение) коллизионных привязок с целью обеспечения действительности брака.

Таким образом решен вопрос в  Конвенции о правовой помощи стран  СНГ от 22.01.1993 г. Она устанавливает, что условия заключения брака  определяются для каждого из будущих супругов законодательством государства, гражданином которого он является, а для лиц без гражданства - законодательством государства, являющегося их постоянным местом жительства. В отношении препятствий к заключению брака должны быть соблюдены требования законодательства государства, на территории которого заключается брак.

Законодательство Республики Беларусь допускает заключение на территории нашего государства консульских  браков, т.е. браков, регистрируемых в  иностранных дипломатических или  консульских представительствах.

Браки между иностранными гражданами, заключенные в Республике Беларусь в посольствах или консульских  учреждениях иностранных государств, признаются на условиях взаимности действительными  в Республике Беларусь, если эти  лица в момент вступления в брак являлись гражданами государства, назначившего посла или консула в Республике Беларусь.

В консульских учреждениях Республики Беларусь заключаются браки между  гражданами Республики Беларусь, проживающими вне пределов Республики Беларусь (ст. 230 КоБС Республики Беларусь).

В отношении признания браков, заключенных  вне пределов Республики Беларусь, наше семейное законодательство устанавливает  следующие правила:

1. 1.  Браки между гражданами Республики Беларусь и браки граждан Республики Беларусь с иностранными гражданами или лицами без гражданства, заключенные вне пределов Республики Беларусь с соблюдением формы брака, установленной законом места его совершения, признаются действительными в Республике Беларусь при условии, что они не противоречат материальным условиям к заключению брака, предусмотренным нашим КоБС.
2. 2.  Браки между иностранными гражданами или лицами без гражданства, заключенные вне пределов Республики Беларусь с соблюдением законодательства соответствующих государств, признаются действительными в Республике Беларусь без каких-либо дополнительных условий.

По-разному в законодательстве государств решается вопрос о возможности  развода. Обобщая, можно выделить страны, в которых:

• ·           развод запрещен (Испания, Аргентина);
• ·           развод допускается при наличии строго определенных оснований (Италия);
• ·           развод допускается при наличии легальных условий и оснований (Англия, Германия).

Республика Беларусь относится  к третьей группе стран. Расторжение  браков граждан Республики Беларусь с иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также браков иностранных граждан между собой в Республике Беларусь производится в соответствии с законодательством Республики Беларусь (ст. 231 КоБС).

Согласно ст.36 КоБС расторжение  брака производится судом в порядке искового производства.

Расторжение браков, совершенное вне  пределов Республики Беларусь с соблюдением  законодательства соответствующих  государств, признается действительным в Республике Беларусь:

• ·           между гражданами Республики Беларусь и иностранными гражданами или лицами без гражданства, если в момент расторжения брака один из супругов проживал за пределами Республики Беларусь;
• ·           между гражданами Республики Беларусь, если оба супруга в момент расторжения брака проживали вне пределов Республики Беларусь;
• ·           между иностранными гражданами - без каких-либо условий.

В соответствии с Конвенцией о правовой помощи стран СНГ от 22.01.1993 г. по делам  о расторжении брака применяется  законодательство страны, гражданами которой являются супруги в момент подачи заявления. При разном гражданстве применяется законодательство страны, учреждение которой рассматривает дело о расторжении брака. 

 

2. Правоотношения между  супругами 

 

Содержание норм о личных отношениях супругов, проживающих в Республике Беларусь, определено конституционным принципом полного равноправия женщины и мужчины. Поэтому все вопросы брачных и семейных отношений супруги решают совместно, по обоюдному согласию.

Супруги свободны в выборе занятий, профессии и места жительства.

Имущество, нажитое супругами в  период брака, независимо от того, на кого из супругов оно приобретено либо на кого или кем из супругов внесены  денежные средства, является их общей  совместной собственностью. Супруги  имеют равные права владения, пользования и распоряжения этим имуществом.

Конвенция СНГ о правовой помощи от 22.01.1993 г. устанавливает следующие  правила взаимоотношений супругов:

1. 1)      личные и имущественные правоотношения супругов определяются по законодательству договаривающейся стороны, на территории которой они имеют совместное местожительство;
2. 2)      если один из супругов проживает на территории одной договаривающейся стороны, а второй - на территории другой и при этом оба супруга имеют одно и то же гражданство, их личные и имущественные правоотношения определяются по законодательству той стороны, гражданами которой они являются;
3. 3)      если один из супругов является гражданином одной договаривающейся стороны, а второй - другой и один из них проживает на территории одной, а второй - на территории другой договаривающейся стороны, то их личные и имущественные правоотношения определяются по законодательству той стороны, на территории которой они имели свое последнее совместное местожительство;
4. 4)      если лица, указанные в п.3, не имели совместного места жительства на территориях договаривающихся сторон, применяется законодательство той стороны, учреждение которой рассматривает дело;
5. 5)      правоотношения супругов, касающиеся их недвижимого имущества, определяются по законодательству договаривающейся стороны, на территории которой находится это имущество;
6. 6)      по делам о личных и имущественных правоотношениях супругов компетентны учреждения договаривающейся стороны, законодательство которой подлежит применению в соответствии с п.1-3 и 5.

Специальные правила по этим вопросам содержатся в договорах о правовой помощи. 

 

3. Международное усыновление  

 

Республика Беларусь участвует  в Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г., которая устанавливает основные принципы международного усыновления.

Усыновление детей иностранными гражданами, лицами без гражданства или гражданами Республики Беларусь, постоянно проживающими на территории иностранного государства, допускается только в случаях, если не представилось возможным передать их на усыновление гражданам Республики Беларусь либо на усыновление их родственникам независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

Дети, оставшиеся без попечения  родителей, могут быть переданы на усыновление  иностранным гражданам, лицам без гражданства или гражданам Республики Беларусь, постоянно проживающим на территории иностранного государства, не являющимся родственниками детей, по истечении 6 месяцев со дня постановки этих детей на централизованный учет в республиканском банке данных об усыновлении детей Национальным центром усыновления Министерства образования Республики Беларусь.

Усыновление названными гражданами ребенка, являющегося гражданином Республики Беларусь, на территории Республики Беларусь производится в соответствии с гл.13, ст.233 КоБС с учетом требований <Положения о порядке усыновления (удочерения) детей и установления опеки, попечительства над ними иностранными гражданами, лицами без гражданства и гражданами Республики Беларусь, постоянно проживающими на территории иностранного государства> от 28.10.1999 г. ©1670.

Процесс усыновления состоит из следующих этапов:

1. 1)      кандидаты в усыновители подают заявление о намерении усыновить ребенка в компетентный орган (организацию) государства их проживания с приложением всех необходимых документов;
2. 2)      компетентный орган (организация) государства их проживания рассматривает это заявление и направляет загранучреждению Республики Беларусь;
3. 3)      загранучреждение Республики Беларусь в государстве проживания кандидатов в усыновители подтверждает правильность оформления и легализации представленных документов и направляет их через Министерство иностранных дел Республики Беларусь Национальному центру усыновления в месячный срок;
4. 4)      Национальный центр усыновления после предварительного рассмотрения представленных документов проводит работу по подбору ребенка для усыновления или усыновлению конкретного ребенка, если он указан в заявлении кандидатов в усыновители, после чего сообщает сведения о кандидатах в усыновители и ребенке, предлагаемом им для усыновления, соответствующему управлению (отделу) местного исполнительного и распорядительного органа, осуществляющему функции по опеке и попечительству по месту проживания ребенка, который в свою очередь в месячный срок представляет Национальному центру усыновления обоснованное мнение о целесообразности (возможности) этого усыновления вместе с копиями установленных Положением документов;
5. 5)      Национальный центр усыновления направляет копии полученных документов и свое предложение об усыновлении конкретного ребенка компетентному органу (организации) государства, гражданами которого являются кандидаты в усыновители и кандидатам в усыновители для ознакомления и принятия решения об усыновлении данного ребенка в срок до 1 месяца;
6. 6)      о принятом решении по предложению об усыновлении конкретного ребенка компетентный орган (организация) государства проживания кандидатов в усыновители в месячный срок письменно извещает Национальный центр усыновления;
7. 7)      в случае согласия на усыновление предложенного ребенка кандидаты в усыновители в месячный срок направляют в Национальный центр усыновления заявление, адресованное областному суду по месту нахождения ребенка, а в городе Минске - Минскому городскому суду, об усыновлении данного ребенка;
8. 8)      после получения письменного согласия кандидатов в усыновители и компетентного органа (организации) государства проживания кандидатов в усыновители на усыновление предложенного ребенка Национальный центр усыновления готовит заключение о возможности усыновления, получает согласие Министерства образования на усыновление и направляет эти документы в соответствующий суд для рассмотрения и принятия решения;
9. 9)      на основании решения суда усыновление ребенка регистрируется в органе, регистрирующем акты гражданского состояния;
10. 10)  свидетельства об усыновлении и рождении усыновленного ребенка легализуются в Министерстве иностранных дел.