Судебная система Российской Федерации

В соответствии со ст. 56 Закона о судоустройстве руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ обязательны для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение. Все правоохранительные органы должны соблюдать требования, изложенные в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ.

2.4. Президиум Верховного Суда  РФ

Президиум Верховного Суда РФ - это специально создаваемый орган. Он состоит из 13 судей и при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей Верховного Суда РФ утверждается Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ. В состав Президиума входят Председатель Верховного Суда РФ, его заместители по должности и утвержденные судьи Верховного Суда РФ.

Президиум принимает  постановления большинством голосов членов Президиума, участвующих в заседании.

Президиум Верховного Суда РФ обладает следующими полномочиями:

• в пределах своей компетенции рассматривает дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;
• рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики;
• рассматривает  вопросы  организации работы  судебных коллегий и аппарата Верховного Суда РФ;
• оказывает помощь нижестоящим судам  в правильном применении законодательства, координируя эту деятельность с Министерством юстиции РФ;
• осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Президиум Верховного Суда РФ:

• в надзорном порядке рассматривает дела по протестам на определения Кассационной коллегии Верховного Суда РФ и вступившие в законную силу приговоры, решения и определения Судебной коллегии по уголовным делам и Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ (ч. 3 ст. 321 ГПК), а по уголовным делам — также на постановления судей Верховного Суда РФ о назначении судебного заседания (ч. 3 ст. 374 УПК);
• рассматривает дела по протестам на решения, приговоры, определения и постановления Военной коллегии Верховного Суда РФ и военных судов, вступившие в силу (ч. 1 ст. 9 Закона о военных судах);
• возобновляет уголовные дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении определений Кассационной коллегии Верховного Суда РФ (п. 4 ч. 1 ст. 388 УПК);
• пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам свои постановления, вынесенные в надзорной инстанции по гражданским делам, которыми изменено решение суда первой инстанции или постановлено новое решение (ст. ЗЗЗ ГПК).

 2.5.  Председатель Верховного Суда РФ

Председатель Верховного Суда РФ:

• является судьей и соответственно осуществляет процессуальные полномочия, установленные УПК и ГПК;
• приносит в пределах и порядке, установленном законом, протесты на судебные акты по гражданским и уголовным делам;
• вправе приостановить их исполнение;
• организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;
• вносит представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших правонарушениям;
• организует работу по контролю над выполнением руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ;
• вносит материалы на рассмотрение Пленума Верховного Суда РФ;
• созывает Пленум Верховного Суда РФ и председательствует на его заседаниях;
• приглашает участвовать в заседаниях Пленума Верховного Суда РФ судей, членов Научно-консультативного совета при Верховном  Суде   РФ,   представителей   министерств,   государственных комитетов, ведомств, научных учреждений и других государственных и общественных организаций;
• созывает Президиум Верховного Суда РФ и вносит вопросы на его рассмотрение; председательствует на заседаниях Президиума; может председательствовать в судебных заседаниях коллегий Верховного Суда РФ при рассмотрении любого дела;
• вносит на рассмотрение Пленума Верховного Суда РФ представление о несоответствии его руководящих разъяснений законодательству Российской Федерации;
• подписывает постановления Пленума и Президиума Верховного Суда РФ;
• распределяет обязанности между своими заместителями;
• руководит организацией работы Кассационной коллегии и судебных коллегий; руководит работой аппарата Верховного Суда РФ;
• возлагает обязанности на председателя Военной коллегии Верховного Суда РФ и его заместителя;
• привлекает судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой;
• ведет личный прием и организует работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;
• может принять участие в заседаниях Правительства РФ;
• может участвовать в работе Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, а по приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ — ив заседаниях его Президиума;
• может принять участие в работе коллегии Судебного департамента при Верховном Суде РФ;
• продляет до 10 лет (но не свыше достижения возраста 65 лет) срок военной службы судьям военных судов, достигшим предельного возраста, установленного для пребывания в соответствующем воинском звании;
• выделяет средства на аппарат Военной коллегии Верховного Суда РФ;
• знакомится ежегодно с отчетом о деятельности Судебного департамента при Верховном Суде РФ;
• с согласия Совета судей РФ назначает на должность и освобождает от должности Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ, а по представлению Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ — и заместителей последнего;
• утверждает членов  коллегии  Судебного департамента при Верховном Суде РФ, за исключением входящих в ее состав по должности;
• готовит для Президента РФ представление о составе Президиума  Верховного  Суда  РФ  и  Кассационной  коллегии Верховного Суда РФ;
• докладывает Президенту РФ свое мнение по поводу необходимости назначения того или иного кандидата судьей Верховного Суда РФ; 28) готовит для утверждения Пленумом Верховного Суда РФ представление о составе судебных коллегий и секретаря Пленума из числа судей Верховного Суда РФ, а также Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ; 29) осуществляет иные полномочия.

 

2.6. Организация работы в Верховном суде РФ. Аппарат суда.

Аппарат Верховного Суда РФ обеспечивает работу судов по осуществлению правосудия,  изучению,  обобщению судебной практики,   анализу   судебной   статистики,   систематизации   и пропаганде законодательства и др. Подчиняется он Председателю Верховного Суда РФ.

В составе аппарата Верховного Суда РФ образуются отделы и другие структурные подразделения. Начальники этих подразделений и их заместители являются старшими помощниками или помощниками Председателя Верховного Суда РФ. В Кассационной коллегии, судебных коллегиях и отделах Верховного Суда РФ состоят главные и старшие консультанты, консультанты, инспекторы, другие служащие. Работники аппарата суда являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и специальные звания.

Штатное расписание Верховного Суда РФ, положения об отделах и других структурных подразделениях утверждаются его Председателем.

2.7. Судебный департамент

Судебный департамент  не занимается обеспечением деятельности Верховного суда.

Подразделения:

• Отдел по работе с законодательством
• Прием граждан
• Секретариат президиума
• Отдел кадров
• Управление делами
• Архив

Работники аппарата - государственные служащие. Структура  центрального аппарата Судебного департамента состоит из:

Управления

• Организационно-правовое обеспечение судов
• Обеспечение деятельности военных судов
• Финансово-экономическое

Подразделения

• Кадровое обеспечение судов
• Капитальное строительство зданий судов

Возглавляет Судебный департамент – генеральный директор, который назначается на должность  и освобождается от нее Председателем  Верховного суда.

Он занимается:

• Решает кадровые вопросы
• Представляет суды общей юрисдикции в правительстве РФ

2.8. Научно-консультативный  совет при Верховном суде РФ

Научно-консультативный  совет при Верховном Суде РФ является совещательным органом, в задачу которого входит разработка научно обоснованных рекомендаций по принципиальным вопросам судебной практики, в том числе по проектам:

• разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по применению  законодательства, по  материалам  обобщений   судебной практики и судебной статистики;
• представлений по вопросам, подлежащим разрешению в законодательном порядке или в порядке толкования законов;
• инструкций, методических писем и иных документов, разрабатываемых Верховным Судом РФ.

Перед Советом  стоит также задача оказания методической помощи в организации работы научно-консультативных советов при верховных судах республик, краевых и областных судах.

Состав Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ утверждается Пленумом Верховного Суда РФ и действует  в течение пяти лет. В него входят: председатель и сопредседатели Совета — руководители секций Совета, ученый секретарь, члены Совета из числа ученых, судей, работников правоохранительных органов, адвокатов. Членами Научно-консультативного совета, кроме того, являются заместители Председателя Верховного Суда РФ и председатель Военной коллегии Верховного Суда РФ по должности.

Возглавляет работу Совета его председатель. Сопредседателями Совета являются председатели секций. Председатели и заместители председателей секций утверждаются Научно-консультативным советом.

Ученый секретарь  обеспечивает деятельность Совета и  его секций, составляет планы работы, контролирует их выполнение и реализацию решений, принятых Советом и его секциями, организует их заседания, обеспечивает членов Совета необходимой документацией и научно-справочными материалами.

Все остальные  члены Научно-консультативного совета участвуют в изучении и обобщении судебной практики, в работе по повышению квалификации судебных работников, выполняют поручения по разработке проектов научно обоснованных рекомендаций и заключений, выполняют некоторые другие поручения.

3. ВЕРХОВНЫЕ  СУДЫ РЕСПУБЛИК, КРАЕВЫЕ, ОБЛАСТНЫЕ,  ГОРОДСКИЕ (В ГОРОДАХ МОСКВА, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)  СУДЫ, СУДЫ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ  И АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, ИХ МЕСТО В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ.

3.1. Общая характеристика

Верховный Суд  республики, краевой (областной) суд, суд  города федерального значения, автономной области, автономного округа — это второе звено федеральных судов общей юрисдикции судебной системы Российской Федерации. Каждый из них признается высшим судебным органом субъекта.

Российской  Федерации по гражданским, уголовным, административным и иным подсудным им делам. Он - высший судебный орган как для районных и городских судов, так и для мировых судей. Верховный Суд (суд) субъекта Российской Федерации осуществляет надзор за судебной деятельностью названных судов.

Каждый суд  второго звена состоит из президиума, судебных коллегий и аппарата суда. При верховных судах республик, краевых и областных судах  могут действовать научно-консультативные советы.

В составе верховных  судов (судов) всех субъектов Российской Федерации действуют следующие коллегии:

• по уголовным делам,
• по гражданским делам.

Верховные суды (суды) формируются в составе председателя, заместителей председателя, членов суда и народных заседателей. Председатель и его заместители назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ и согласованному с законодательным (представительным) органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Судьи также назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении квалификационной коллегии судей того суда, в который они назначаются. Данное заключение тоже подлежит согласованию с законодательными (представительными) органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Народные заседатели отбираются на основе общих списков народных заседателей районных судов, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Верховный Суд  республики, краевой (областной) суд, суд  города федерального значения, суд  автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и кассационной инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Он рассматривает административные дела (ст. 202 КоАП), изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику, осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Верховному  Суду республики принадлежит право  законодательной инициативы в законодательных (представительных) органах республики.

Все суды этого звена создаются и упраздняются федеральным, законом.

3.2. Президиумы верховных  судов республик, краевых, областных  судов, судов городов федерального  значения, судов автономной области  и автономных округов.

Президиум Верховного Суда (суда) субъекта Российской Федерации является специально создаваемым органом. При наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга президиум соответствующего суда утверждается Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ.