Рационализация делопроизводства в учреждениях России в 19-начале 20 века

Актуальность выбранной темы заключается в том, что делопроизводство всегда занимало важное место в работе государственного аппарата. От организации делопроизводства во многом зависит оперативность работы отдельных учреждений и государственного аппарата в целом.
Делопроизводство имеет длительную историю. Документы вначале возникали как свидетельства происходивших событий, а затем – как способ закрепления имущественных отношений между людьми. Рождение документов связано с возникновением письменности.
Документы с возникновения письменности стали способом и формой записи, фиксации, иначе говоря, способом доку¬ментирования фактов, событий, чтобы сохранить о них память и служить их доказательством или свидетельствовать о них.
В учреждениях дореволюционной России делопроизводство носило бюрократический характер, представляя собой, в руках чиновничества, средство защиты интересов господствующего класса.
История делопроизводства в СССР – важнейший период в развитии делопроизводства. В советский период развитие делопроизводства на прямую связано с разрушением устоев старого эксплуататорского строя и формированием нового государственного аппарата.
Целью данной работы является рассмотрение вопроса рационализации делопроизводства в 19 – начале 20 веков.
Для достижения поставленной цели нам необходимо решить следующие задачи:
1. охарактеризовать основные этапы делопроизводства в 19 веке,
2. рассмотреть рационализацию делопроизводства в начале 20 века.
Структура работы. Данная работа состоит из введения, содержательной части, заключения и списка использованной литературы.
1. Делопроизводство в России в первой половине 19 века

В первой половине XIX в. происходит дальнейший рост про-изводительных сил в сельском хозяйстве и промышленности. В недрах феодально-крепостнической формации развивается капи¬талистический уклад. Крепостная мануфактура вытесняется ка¬питалистической, создается рынок вольнонаемного труда, растет внутренняя и внешняя торговля.
Разложение барщинного хозяйства, начавшееся еще со второй половины XVIII в., привело к кризису феодально-крепост¬нического строя, который сопровождался обострением классовой борьбы. Стремясь защитить крепостнический строй, царское правительство в 1801—1811 гг. проводит реформы высшего и центрального аппарата государственного управления [1, c.67].
Процесс создания высших государственных учреждений был своеобразным: наряду со старыми высшими учреждениями с начала XIX в. появляются новые, подчиненные непосредственно императору. В 1801 г. был создан Непременный совет, преобра¬зованный в 1810 г. в Государственный совет — высшее законо¬дательное учреждение.
В сентябре 1802 г. был создан Комитет министров — высшее административное учреждение, осуществлявшее надзор за правительственным аппаратом.
Постановку делопроизводства в XIX в. характеризует еще большая (по сравнению с коллежским) его регламентация, ус¬танавливаемая законом.
В начале XIX в получили окончательное и единообразное устройство канцелярии — структурные части учреждений, где было сосредоточено «все письмоводство» [3, c.78].