История архивного дела в России

     Знакомство  с законодательными материалами  позволило позднее Д.Я. Самохвасову назвать это время «золотым веком» для архивов (11.стр18). Однако указы не были воплощены в жизнь, хотя за их неисполнение законодательство грозило штрафами и наказаниями. 

§ 3. Использование и организация хранения архивных документов 

     Работа  по выполнению запросов правительственных  учреждений и частных лиц считалась  основной деятельностью архивов. Справки  по запросам вышестоящих учреждений, которым подчинялись архивы, выполнялись  в первую очередь. Низкий уровень  учетно-справочного аппарата, хаотичное  состояние большинства документов приводили к тому, что архивы часто  не могли выдавать справки. Из частных  лиц обращались помещики, чиновники, офицеры, купцы.

     Большую работу проводили дипломатические  архивы. Их документы играли важную роль для разграничения русских  земель с соседними странами. Так, в 1744 году для работы по разграничению  земель со Швецией, были сняты копии  с документов, в 1800 году в Коллегию иностранных дел отправили копии  с материалов о взаимоотношениях России с Арменией и Персией.

     Масштабы  справочной работы зависели от исторических условий. Она возрастала в период проведения генерального межевания, составления  родословных. После подавления Крестьянской войны 1773-1775 г.г., в ходе которой многие документы были уничтожены или утеряны, многие дворяне обращались в архивы за подтверждением своих прав на землю и крестьян.

     В 18 веке стала проводиться работа по собиранию исторических документов. По указу 1720 года губернаторы должны были отправлять в Сенат «куриозные и оригинальные»(11.стр.20) исторические документы. Епархии и монастыри должны были присылать старинные письменные памятники в Синод, где с них следовало снять копии, а подлинники возвратить.

     Собирали  письменные памятники и частные  лица. Но основным недостатком этих работ было то, что отсутствовал орган, координирующий эту работу, не проявлялась забота о судьбе ценных коллекций.

     Материалы по отечественной истории приобретались  также за рубежом. Петр I во время заграничных путешествий знакомился с такими документами, причем ряд источников удавалось купить и доставить в Россию, а некоторых снимались копии.

     Собирание исторических источников не являлось самоцелью. Делалось это для создания источниковой базы в целях разработки отечественной истории. В тоже время учеными стали привлекаться материалы столичных и местных архивов. Значительно шире, чем материалы других хранилищ, использовались дела Московского архива Коллегии иностранных дел. Здесь хранились важные источники, и был составлен к ним неплохой учетно-справочный аппарат.

     Широкий круг источников привлек видный историк  В.Н. Татищев при написании «Истории Российской с самых древнейших времен». Ученый работал в архивах Москвы, Астрахани, Казани и многих других. Он первый из отечественных исследователей стал привлекать дипломатические материалы. (11.стр21-22)

     Продуктивно работал над архивными источниками  М.В. Ломоносов. Это позволило ему в «Замечаниях на диссертацию Миллера» и «Древней Российской истории» доказать самостоятельное историческое развитие русского народа(11.стр21-22).Широкое привлечение архивных материалов способствовало тому, что Ломоносов приблизился к постановке вопроса о необходимости создания истории народов, а не носителей верховной власти. Благодаря этому великий ученый далеко опередил русских и зарубежных историков 18 века.

     Исследования  в основном велись по темам, в которых  правительство было заинтересовано. К тому же допуск в архивы был  строго ограничен. Не могло быть и  речи о широком научном использовании  документального богатства. Тем  не менее, материалы привлекались для  разработки исторических трудов, причем число ученых постоянно возрастало.

     Положительное значение имела публикация архивных документов. Она способствовала расширению источниковой базы и развитию исторической науки.

     Начиная с 60-х годов 18 века, Академия наук, стала публиковать архивные источники, в том числе Кенигсбергскую и Никоновскую летописи, «Русскую правду», Судебник Ивана IV и другие материалы.

     Ряд источников (духовные и меновые грамоты, дипломатические материалы, «Записные  тетради письмам и делам Петра  Великого» 1704-1706 гг. и др.) подготовил к печати М.Н. Щербатов, являвшийся в 1768-1777 г. г управляющим архивом Петра I.(11.стр.20)

     В XVIII веке выявилось два подхода к организации хранения документов. В текущих архивах учреждений в основном сохранился прежний порядок классификации архивных дел. Внутри документальных архивов источники разделялись по тематическому, хронологическому и другим принципам. Это делалось для лучшего использования материалов.

     В исторических архивах начинается появляться библиографический подход: каждый отдельный документ рассматривался как самостоятельный объект и приравнивался к книге. Документы стали классифицироваться по предметному признаку.

     Еще в середине XVIII века управляющий Московского архива Коллегии иностранных дел М.Г. Собакин разработал план, по которому материалы делились на две части: «старый архив», включавший дела до 1700 года и «архив новый», в который входили дела за последующий период. Документы внутриполитического характера хранились отдельно от  дипломатических. (11.стр.18) 
 
 
 
 
 

     § 4. Обзор состояния дел в отдельных архивах 18 века 

     4.1. Архивы высших  учреждений

        Важные источники хранились в архивах высших органов власти. Документы Боярской Думы: царские указы, приговоры, доклады начальников приказов представляют значительный интерес.

     Комплекс  подобных документов сложился при Кабинете его императорского величества (1704-1727). В начале Кабинет являлся личной канцелярией Петра I. В его архив поступала военная и финансовая документация, материалы Петра о взаимоотношениях с высшими, центральными и местными учреждениями.

     Позднее значение Кабинета его императорского величества в государственной жизни  возросло. Здесь составлялись проекты  Указов, сюда поступали известия о  важнейших событиях в жизни страны, велась переписка с послами, военачальниками, правительственными учреждениями. В  этом хранилище собирались многочисленные челобитные доносы и жалобы на имя  царя, переписка о приглашении  иностранцев на службу, материалы  о постройке дворцов, казенных зданий и многое другое. Поэтому при Кабинете сложился один из богатейших архивов, который постоянно пополнялся. Петр I передал в него собственные записные книжки, журнал о Северной войне за 1708-1715 гг., о путешествиях по Западной Европе, многочисленные проекты и наброски указов, записки о реорганизации государственного управления, армии и флота.(13.стр.332) При архиве была создана первоклассная библиотека.

     Таким образом, при Кабинете существовал  архив-коллекция, материалы которой  охватывали многие важные стороны государственной  и общественной жизни России.

     16 июля 1712 года был  создан Московский  сенатский архив, через год Сенат переводится в Петербург и учреждается должность архивариуса. Но сам архив начал пополняться и развиваться лишь в 1763 году. В нем собирались царские манифесты и указы Сенату, поступали материалы Приказа тайных дел, Верховного тайного совета, Кабинета Министров, Конференции при высочайшем дворе, часть дел Тайной канцелярии и ряда других высших и центральных учреждений. (14.стр.64-67) В 1721 году был создан святейший правительствующий Синод. В Синоде собирались материалы об управлении церковью, деятельности духовенства, состоянии церквей и монастырей, заведовании учебными заведениями, борьбе церковников с расколами, ересями и другие.(14.стр36-37) В архиве Верховного Тайного Совета (1726-1731), ведавшего внешней и внутренней политикой России, откладывались указы Совета, журналы и протоколы заседаний, переписка с высшими, центральными и местными учреждениями. (14.стр.30) В 1827 году сюда поступил архив Кабинета Петра I.

     Крупный комплекс документов сложился в результате деятельности Кабинета Министров (1731-1741). Это указы Анны Иоанновны, доклады  кабинет-министров императрице; материалы о войне с Турцией и Швецией; о злоупотреблениях должностных лиц и другие.(14.стр.30) С 1741 года существовал еще один высший орган – Кабинет ее величества, восстановленный Елизаветой Петровной и являвшийся личной канцелярией носителей верховной власти.(14.стр22) В архиве Кабинета собирались доклады Сената и коллегий, проекты и церковные варианты именных указов, важнейшие донесения местных учреждений; фонды ряда крупных сановников (Бирона, Миниха и др.); документы о народных восстаниях и дела органов политического сыска. Но в 60-е годы значение Кабинета резко упало, и он стал учреждением, которое заведовало в основном личным имуществом Екатерины II.

     При Екатерине II зародилась, а при Павле I оформилась личная канцелярия носителей верховной власти. В архиве канцелярии собирались важные документы, поступающие на рассмотрение властей: донесения Сената, мнения крупных сановников, жалобы, прошения и прочее. 

4.2. Архивы местных  учреждений

     В начале 18 века на местах стали создаваться  архивы при вновь созданных губернских учреждениях, которые комплектовались  документами этих учреждений. В это  же время возникает сеть архивов  судебных органов и органов местного самоуправления. Эти документы являются ценным источником по истории и экономическому развитию различных регионов.

     Эти архивы создавались в губернских центрах. Кроме того, в городах  учреждались органы самоуправления – ратуши, при которых создавались архивы. В ведении этих органов оказались в основном финансовые дела: документы о сборе податей и материалы о кабацкой, таможенной и соляной службе. Органы городского управления периодически передавали в губернские и провинциальные канцелярии приходно-расходные ведомости, а копийные материалы оставались в архивах. Эти материалы – ценные источники, свидетельствующие об экономическом положении различных регионов.

     Количество  местных архивов увеличивалось. Была предпринята попытка их концентрации. В 1728 году предлагалось создать в  каждой губернии два архива: губернской канцелярии и городского самоуправления. Но из-за отсутствия помещений и  кадров этот проект не был осуществлен. При каждом учреждении возникал свой собственный архив. Созданная в  эти годы сеть местных архивов  просуществовала до 70-х годов 18 века.

     В результате реформы государственного аппарата в 1775-1785 годах количество местных  учреждений и архивов при них  еще более возросло. В процессе деятельности административных, судебных и финансовых органов создавались  обширные комплексы документов. Они  скапливались в многочисленных архивах. Сюда поступали так же неоконченные дела ликвидированных центральных  учреждений, которые теперь относились к компетенции местных властей. Наряду с концентрацией фондов центральных  учреждений наблюдалось рассредоточение  их по местным архивам. Указом Сената 1798 года предписывалось дела губернских и уездных судебных учреждений передавать «с надлежащей описью в архив палаты суда и расправы».(11.стр.9) Но и это осуществлено не было.

     Установленный в начале 18 века порядок передачи документов из канцелярий в архивы соблюдался плохо. Из-за плохого учета  материалы терялись и расхищались, гибли от плохих условий хранения. Указом Сената 1800 года восстанавливался 3-х летний срок сдачи оконченных дел в архив. Но положение в  местных архивах к лучшему  не изменилось. 

     4.3. Исторические архивы

     Московский  архив Коллегии иностранных  дел

     Московский  архив Коллегии иностранных дел  – стал первым историческим архивом России.(13.стр.23-24) Его основу составили материалы Посольского приказа. В них освещалась внешняя политика Русского государства 15-17 вв., важнейшие события внутренний жизни страны, а так же история царской семьи.

     В 1724 году он получил собственную печать, штаты 96 человек). Подчинялся архив непосредственно Коллегии иностранных дел. 29 ноября 1759 года архив был передан в ведение Московской конторы коллегии иностранных дел. Первые годы создания архива поступлений в него практически не было. Он стал комплектоваться с января 1732 года.

     Московский  архив Коллегии иностранных дел  предпринимает попытку публиковать  документы. Указом 1783 года предписано создать в архиве типографию. Но указ реализован не был. 

     Разрядно-Сенатский  архив

     Во  второй половине 18 века произошли существенные изменения в составе и организации  архивов. В 1763 году в связи с реформой Сената ликвидировалась его Московская контора, а ее документы слились  с фондом Разрядного приказа и  составили самостоятельный Разрядно-Сенатский архив.(14.стр.448) Архив находился в ведении департаментов герольдии Сената. Основу архива составили документы Разрядного приказа. С присоединением Московской сенатской конторы в архив поступили документы: административно-судебных дел, документов о различных сборах, документы о строительстве в Москве и других городах, материалы ликвидируемых учреждений. Архив стал крупным хранилищем документов по внутренней истории России 16-18 вв., сосредоточившим около 500 тыс. дел.