История архивного дела в России

     ГОУ ВПО «МаГУ»

     Факультет педагогического образования и  сервисных технологий

     Кафедра русского языка, литературы и методик  их преподавания

     (Кафедра  РяЛиМП) 
 
 
 

     Реферат на тему: История архивного дела в России. 
 

Выполнила студентка 4 курса

факультета  ПОиСТ ГОУ ВПО «МаГУ»

(И.О.Фамилия)  

                                                                  Проверила: Прокофьева А.В. 
 
 
 
 
 
 
 

     Магнитогорск 2010 
 
 
 

     Содержание 

     Введение 3

     1. Изменения в области  архивного дела 4

     2. Законодательство 18 века в области  архивного дела 7

     3. Использование и  организация хранения  архивных документов 8

     4. Обзор состояния дел в отдельных архивах 18 века 11

     4.1. Архивы высших  учреждений 11

     4.2. Архивы местных  учреждений 12

     4.3. Исторические архивы 14

     4.4. Архивы народов,  вошедших в состав  России 16

     5.Архивное дело в современной России………………………………17

          Заключение 19

     Список  использованной литературы 22

      Введение 

     Роль  архивных документов в деятельности государства трудно переоценить. Само их сохранение является символом государственности, не говоря уже об их чисто информационной значимости для подпитки или обоснования  тех или иных государственно-значимых инициатив.

     История архивного дела России насчитывает  уже не одно столетие. И за такой  длительный период развития архивному  делу пришлось пережить как взлеты, так и падения. Несомненно, очень  тяжелыми, сводящими почти на нет  всё достигнутое ранее, были периоды  массового уничтожения документов «за ненадобностью», в результате чего бесследно исчезали многие ценные исторические памятники. Ученые-историки и архивисты, обеспокоенные тем, что погибают документы большого научного значения, «били тревогу», убеждали общественность в том, что  без прошлого нет будущего. И, по прошествии какого-то времени, государство начинало кампанию по спасению еще уцелевших уникальных документов.

     С началом петровских преобразований уже в первой четверти XVIII века собирание  и хранение старинных книг, документов, архивных дел становится систематизированной  деятельностью, регламентированной специальными государственными указами. По распоряжению Петра все древние рукописи, редкие книги и документы, необходимо было переписать и собрать воедино. Как  же на самом деле складывалось архивное дело в указанные периоды, по каким законом развивалось, и какое значение для архивного дела в России имел прошлый век? На эти вопросы я и постараюсь ответить в настоящей работе.

     Целью моей работы является анализ развития архивного дела в России. Исходя из этого, выстраивается ряд задач, а именно: изучение специальной литературы, рассмотрение изменений в области архивного дела.                                          
§1. Изменения в области архивного дела

С появлением первых документов, известия о которых восходят в России к X веку, появилась и  задача сохранения этих документов и  ларник, ответственный за сохранность документов и «скреплявший» их может считаться первым архивистом. Первая опись, а точнее перечневая роспись, датированная 1288 г. и вошедшая позднее в Ипатьевскую летопись, может считаться первым научно-справочным аппаратом, хотя различия между рукописями документов и книгами в ней не проведено.

С появлением системы  государственных учреждений - приказов, значительно усовершенствовалась  и система ведомственного хранения документов, их учета и использования. К XVI веку, крупные комплексы документов отлагались в приказах, ведавших определенными отраслями управления,  прежде всего Поместном, Разрядном, Посольском и др. Имелись хранилища документов по имущественному положению и повинностям посадских людей согласно Судебнику 1550 г. у старост, сотских, десятских. О полной картине развития архивного дела в этот период судить трудно, т.к. генеральные (единовременные) описания стали проводиться только после освобождения Москвы от интервентов в 1614-1615 гг. и после Большого  московского пожара 3 мая 1626 г. по именным указам.

В период приказной  системы управления еще не сложилось  представление об архивном деле, как  одной из функций управления информацией. Места хранения документов не были стабильными, по мере практической надобности их перемещали из одного хранилища  в другое. Имелись случаи сознательного  уничтожения документов, так, удалялись  из столбцов листы с повторяющимся  содержанием для повышения их информационной насыщенности, но никаких  нормативов  того времени об уничтожении  документов, не имеющих практического  значения или дублетных, нам не известно. Зато хорошо известна практика снятия копий для воссоздания хранилищ документной информации, понесших серьезный урон вследствие войны, плохих условий хранения и стихийных бедствий, особенно пожаров. Копии документов помещались в хранилища и их использование и хранение не отличались в дальнейшем от работы с подлинными документами.

В 18 веке произошли значительные изменения  в архивном деле. Столбцы не отвечали нуждам возрастающей справочной работы. Под влиянием книгопечатания и в  целях улучшения сохранности  документов в делопроизводство стало  внедряться ведение дел на листах книг и тетрадей. Роль сыграла и  необходимость правильного ухода  за документами различных видов  и форм. В инструкции 1720 года предписывалось в архиве Вотчинной коллегии материалы  перебрать и переклеить, документы  бережно хранить, составлять на них  реестры, описи и т.д.

     Наряду  с этим проводились мероприятия, направленные на сохранение подлинных  ценных документов. Так, указом Сената 1726 года предписывалось снимать копии со столбцов Поместного приказа. Но копирование дел не было осуществлено. Позже такая работа была проведена в Московском архиве Коллегии иностранных дел, где в 1766-67 г.г. сняли копии со значительной части сохранившихся документов царского архива.

     Положения о ведомственных архивах были развиты в 44 главе «Генерального регламента»,  например, впервые в мировой практике предусматривалась обязательная сдача учреждениями своих документов в архивы по истечении определенного срока. Для документов  утративших практическую ценность он устанавливался в 3 года. Тем самым документы текущего делопроизводства отделялись от архивных документов, создавались самостоятельные структурные подразделения - архивы, вводилась и должность специалиста-архивариуса.

  Вместо приказов созданы 12 коллегий, что способствовало более компактному отложению дел. Качественный уровень архивных справочников был низок. При переклеивании столбцов составы часто смешивались, заголовки в ряде случаев не отвечали содержанию дел. В большинстве архивов были очень тяжелые условия. Средства на нужды архивов отпускались явно недостаточные. Положение с оборудованием оставляло желать лучшего.

     Преобразования  в системе государственного аппарата привели к существенным изменениям в области архивного дела, которые  прослеживались по двум направлениям: создание архивов при новых высших, центральных и местных учреждениях  и устройство фондов упраздненных учреждений, а также документации действующих  учреждений, потерявших справочное значение. В поисках лучших организационных  форм архивные фонды смешиваются, разъединяются, перевозятся в другие города, старые фонды сливаются с новыми и т.д.

     Была  сделана попытка провести концентрацию материалов: дела, «которые касаются приходу - расходу должны быть под надзором Ревизион-коллегии», все другие документы - «под надзиранием Иностранных дел Коллегии».(6.) Видимо это было заимствовано из опыта Швеции, в которой существовало два главных архива: политический и финансовый. Однако, для России с ее огромным государственным аппаратом - это было неприемлемо. Концентрация документов в двух архивах не была осуществлена. Однако укрупнение ведомственных архивов произошло.

     Под влиянием развития книгопечатания в  целях улучшения сохранности  документов в делопроизводство стало  внедряться ведение дел на листах книг и тетрадей. В 1700-1726 гг. столбцовое делопроизводство было отменено, что сильно сказалось на развитии архивного дела. В инструкции 1720 года архивариусу Коллегии иностранных дел, требовалось материалы разбирать по годам, месяцам и по числам, а затем переплетать в книги по годно. Инструкция предписывала бережно относиться к делам, заботиться об их сохранности.

     Важные  источники отлагаются в архивах  высших органов власти. В 1704 году был  образован Кабинет Петра I– канцелярия и архив при ней, куда вошли личные документы Петра I, проекты указов, известия о важнейших событиях в стране, военная и финансовая документации, челобитные, доносы, жалобы, материалы о постройке дворцов, записные книжки Петра I. Сюда же по указанию Петра I передали свои документы Б. Шереметьев, П. Апраксин, М. Голицын.

     Случались и знаменитые курьезы. Так, например, Петр I приказал своим сподвижникам сдать документы в архив: не выполнил указ только Меньшиков. Причина же ослушания  банальна - у светлейшего князя  не было никаких личных бумаг, потому что он не умел писать. (3.) 

§ 2. Законодательство 18 века в области архивного дела 

     В 18 веке Сенат выпустил ряд указов по улучшению архивных дел. Указ от 1726 года требовал содержать дела в  «сохранном месте» (2.стр20). Указ от 1736 года предписывал строить для архивов каменные здания с железными затворами и решетками на окнах. Предписывалось также дела из учреждений не выносить и архивы держать за печатями. Но в 1737 году от пожара сгорела большая часть Московских учреждений и их архивов. Хищения документов приобрели значительные размеры. В 1768 году в Петербурге на Петровском острове были найдены документы архива Вотчинной конторы, валявшиеся в снегу.

     16 июля 1712 г. еще одна значимая дата в истории архивного дела, связанная с указом о создании из дел и "приговоров" правительствующего Сената архива: "...собрать помесячно и учинить тем приговорам реестры с объявлением каждого дела" и отдать их на постоянное хранение в архив".(2.стр.16) Так был создан Московский сенатский архив - первый архив ведомства. В 1724 г. был создан первый в России исторический архив – Московский архив Коллегии иностранных дел. С этого времени началось формирование современной сети специальных учреждений - архивов, принимающих на постоянное государственное хранение документы юридических и физических лиц.

     В 1728 г. Сенат определил целесообразность создания объединенных губернских архивов  и архивов городского самоуправления. Указом Сената 1736 г. предписывалось строить  для архивов специальные каменные здания с железными затворами  и решетками на окнах, вдалеке  от деревянных строений.

     Архивы  было положено опечатывать, а вынос  документов, как и по Судебнику 1550 г., был категорически запрещен. В  течение XVIII века росло количество государственных архивов, велся поиск наилучшей их структуры и места в системе госучреждений.