Трудовые жизненные ситуации

Женщины предпенсионного возраста, доля которых составляет 6,8%, вообще не могут найти работу. Трудоустройство незанятых женщин, ищущих работу, во многом зависит от состояния региональных рынков труда. По областям и республикам существенно различается состав безработных по полу: доля женщин колеблется от 42-60% до 80-82% [12, 261]. 

По данным за 1994 г. в 17 областях доля женщин среди  безработных превышала 75%. В основном это регионы Дальнего Востока, Восточной  и Западной Сибири, Северный Кавказ, где в силу специфики экономического развития традиционно не хватает  рабочих мест для женского населения. Напряженная ситуация на рынке труда сложилась в связи со спадом производства во Владимирской, Ивановской, Ярославской, Костромской и Псковской областях, в Мордовской и Чувашской Республиках, в которых требуются особые методы содействия занятости женщин и регулирования рынка труда. В этих регионах число незанятых, приходящееся на одну вакансию, в 3-18 раз превышает общероссийские показатели [1,49]. 

Таким образом, демографические и социально-экономические  факторы, имеющие региональную специфику, неоднозначно воздействуют на процессы, влияющие на женскую безработицу, что  в конечном итоге делает необходимым  усиление регионального аспекта  при разработке программ занятости. 

Внимание государства, общественности и профсоюзов к женским  проблемам в современном мире обусловлено объективными причинами. И Россия здесь не исключение. Женщины  составляют более половины населения  и многомиллионную армию работающих, поэтому на всех этапах развития национального самосознания «женский вопрос» остается в поле зрения любой из социально-экономических систем. 

Женщина многолика, она – и мать, и хозяйка дома, и работница. Профессиональная работа на предприятии, на службе в социально-культурном учреждении – школе, больнице так  же естественна в жизни женщин, как и материнство. 

Но такая многоликость, многофункциональность приводит к  определенным сложностям в положении  женщины в обществе. Она нуждается  в определенной внешней поддержке, иначе не может быть и речи о  равноправии с мужчинами, которые  не несут этой двойной нагрузки и  больше ориентированы исключительно  на работу, чем на семью, детей. Потребность  такой поддержки, несомненно, возрастает в сложном переходном периоде, когда  трансформируются устои и требуется  много усилий, чтобы приспособиться к новому, необычному. 

Повышенный процент  неудовлетворенных своим положением женщин обусловлен лежащими на поверхности  макроэкономическими причинами. В  их числе: 

–  феминизация  бедности (женщины составляют большинство  среди социально слабых категорий  населения – одинокие матери, женщины  с маленькими детьми, с детьми-инвалидами, а также наиболее пожилые, в том  возрасте, когда почти не остается мужчин); 

–  хронизация женской безработицы (официально безработная женщина трудоустраивается 7,5 месяца, тогда как мужчина – 6,9); их доля среди нетрудоустроенных свыше 8 месяцев составляет 2/3; 

–  большинство  безработной молодежи – девушки; 

–  бесперспективность на складывающемся социально-сегментированном по полу рынке труда: 

–  исторически  заниженная цена рабочей силы, не преодоленная реформой – большинство женщин работают в бюджетных отраслях с низкими  заработками, в кризисных отраслях промышленности (текстильной, легкой, приборостроительной, электронной и т.п.), дефицитном государственном секторе народного хозяйства. 

Также сказывается  традиционная для России повышенная ответственность женщины за семью  и детей. По данным ВЦИОМа, самый  важный мотив, из-за которого она идет на подработки, – нехватка денег  в семье. Женщины в 1,8 раза чаше, чем  мужчины, указывают на работу в силу необходимости, такое чувство не может быть ориентировано сугубо на себя и свои потребности [15,93]. 

С началом реформ в России стали говорить о необходимости  и желании вернуть женщину  домой к домашнему хозяйству, которое рассматривалось как  извечное женское предназначение: пусть  ухаживает за детьми, мужем, огородом. От этого якобы выигрывают все, и  в первую очередь сама женщина. Социологи  тут же привели результаты опросов, демонстрирующие высокий процент  граждан, согласных с этим. 

Однако то, что  реально происходит, говорит об обратном. Женщины не ушли с рынка труда, да и не смогли бы этого сделать, без их вклада невозможно сейчас поддержать нормальный уровень жизни, рассчитанный на двух работающих в семье, да и функционирование нынешнего производства нуждается в женской рабочей силе, ибо мужчины в одночасье не смогут увеличить в два раза свою производительность труда. 

Вот почему обеспечение  оплачиваемой занятости женщин центральное  звено в системе российской социально-экономической  политики переходного периода. Не пособия  на детей, не оплачиваемые отпуска, не благоприятные режимы рабочего времени, не низкие цены на детский ассортимент  и т.п., а именно востребованность женщин в сфере занятости. Положение женщин на рынке труда сейчас и в будущем будет сложным. Женщин первых увольняют (приходится предлагать квотирование по полу при массовых увольнениях: увольнять столько женщин и мужчин, сколько они составляют в пропорциях кадрового состава), они дольше трудоустраиваются, что естественно при общем сокращении спроса на труд. В предстоящий период предложение рабочих рук будет также в основном женским, судя по демографическому составу прироста населения в начале XXI века [13, 53]. 

В то же время  промышленная политика, о которой  так много говорят, связана с  преимущественным развитием отраслей мужского труда, главным образом  добывающих и перерабатывающих сырье, Легкая, текстильная, приборостроительная промышленность, точное и тонкое производство, где традиционно работали женщины, находятся в жесточайшем кризисе. К тому же их теперь стали вытеснять из традиционных сфер занятости: характерен рост доли мужчин в банках, торговле и т.п. Женщины, к сожалению, отстают в освоении нового поля деятельности – предпринимательства, здесь также явное лидерство захватили мужчины, Даже в малом бизнесе женщины в основном преобладают среди наемных работников, а не тех, кто организовал дело. 

Сложившуюся неудовлетворительную ситуацию в трудовых отношениях сейчас может усилить принятие нового Трудового  кодекса, который развяжет руки работодателю, Кто окажется первой жертвой при  увольнении, понять не сложно, В одном  из проектов нового КЗоТа, подготовленных Минтрудом, полностью отсутствует  право работника на социальное страхование (его хотят вынести из трудовой сферы в сферу чисто финансового  регулирования). Это, безусловно, в очередной раз ударит по работницам, являющимся наиболее важным объектом обязательного социального страхования (пособия по уходу за больным и маленьким ребенком и т.п.). Вот почему необходимо всемерно поддержать профсоюзы, занявшие в данных вопросах бескомпромиссную позицию – всемерного сохранения прав и гарантий трудящимся [32, 135]. 

Женщины отчаянно сопротивляются негативным процессам, чтобы не остаться на рынке труда  исключительно фигурой безработной, В 1997-1998 гг. были забыты желания 1991-1992 гг. побыть некоторое время дома на минимальном  пособии в виде некоторой передышки  при своих перегрузках. Работа стала  ценностью, а пособие по безработице  столь мизерно, что женщины согласны на любую работу, лишь бы ее оплачивали. Они трудятся на случайной, временной работе, неполный день: меняют профессию на менее содержательную, но имеющую больший спрос, нередко теряя в статусе и квалификации; создают собственные проекты, пытаясь их реализовать; совмещают; подсобничают; челночничают; словом, делают все возможное для заработка [24, 49]. 

К сожалению, эти  усилия, как правило, дают неадекватный результат. Закономерность такова: чем  больше женщин приходит в ту или  иную сферу занятости, тем меньше там становятся доходы и заработки. Не секрет, что за годы реформ разница  по заработной плате возросла в пользу мужчин с ранее традиционных 30-35% до 40-45% и продолжает расти. Подобный разрыв четко виден, если сопоставить уровень оплаты труда в бюджетных отраслях (образование, здравоохранение, культура) с остальными [24]. 

И хотя индивидуальная борьба женщины с собственными трудностями  необходима, каждой в отдельности  с общим кризисом не справиться, нужны объединение, поддержка, определенная политика государства. Эта политика должна быть направлена на общую экономическую  стабилизацию, на поощрение национального  производства; активизируется производство –требуются на рынке труда и женские руки. Недаром 95% из опрошенных женщин до сих пор считают, что, по существу, государство должно обеспечивать работу тем, кто хочет работать. Они очень верно поняли идею социального государства, записанную в Российской Конституции [13, 37]. 

Государство должно также учесть интересы женщин в политике доходов и заработной платы. 

Повышение минимальной  заработной платы, которое проходит пока крайне редко – несомненно, в пользу женщин: они составляют большинство получающих минимальную  заработную плату. И поэтому именно они должны активно поддерживать главное требование профсоюзов о  приближении минимальной заработной платы к величине прожиточного минимума, а также о прекращении задержек выплат по заработной плате. Ведь заработанное, но не принесенное в семью – трагедия для женщины при ее повышенной ответственности за детей. Поэтому так актуально забастовочное движение прежде всего в женских отраслях – просвещении, медицине. Может быть, оно заставит принять, наконец, закон о материальной и иной ответственности предпринимателя и государства как такового за задержку заработной платы (жаль, отменили уголовную!). 

Работающим женщинам очень важно следить за своими исторически завоеванными правами  по социальному страхованию. То, что выплачивает работодатель (а вскоре будет в большой мере выплачивать из своих доходов сам трудящийся), должно не уйти, подобно налогам, на общественные нужды, в том числе на содержание власти, аппарата, охранных структур и т.п., а целевым образом направляться на удовлетворение социальных потребностей работающих женщин и их семей во время болезни, беременности и родов и других периодов временной нетрудоспособности. В конце концов, средства обязательного социального страхования – не собственность государства, а отложенная на социальные нужды заработная плата, входящая в цену рабочей силы при заключении трудового договора найма [34]. 

Необходимо, чтобы  государство всемерно поддерживало желание женщин обучаться, повышать свою квалификацию, получать новые, востребованные на современном рынке труда профессии. Это позволит усилить конкурентоспособность  женской рабочей силы в глазах нанимателя. Отставание по квалификации, необходимость образовательной  и профессиональной модернизации женской  рабочей силы, традиционно отстающей  в этом отношении от мужчин, является еще одним основанием рассматривать  труд женщин как второсортный, способный  принести лишь дополнительный, следовательно, относительно невысокий доход в  семью [38, 42]. 

Понимая роль и  значение женщин в современном производстве, государство могло бы, как это  уже существует в ряде территорий и структур, финансово поощрять (снижать  налоги и т.п.) использование женского труда, сохранение женских рабочих  мест. Особенно это важно для кризисных  регионов, для социально слабых категорий  женщин – одиноких и многодетных, с детьми-инвалидами и др. Содействие их трудоустройству – прямая обязанность  властей в соответствии с законом  о занятости в РФ. Ведь если сейчас сложно найти работу даже благополучной, активной женщине с устроенным семейным положением и выросшими детьми, то, что говорить о социально слабых категориях с маленькими или больными детьми, особенно воспитываемыми без  чьей-либо помощи. Они попросту лишаются всяких надежд на заработок, будучи неконкурентоспособными на рынке труда. Их примерно 500-600 тыс., и они требуют особой социальной защиты со стороны службы занятости. Здесь весьма пригодился бы механизм, предусмотренный для трудоустройства  инвалидов: если их нет в штате, то предприятие вносит специальные  отчисления в фонд занятости. Такой  порядок введен, к примеру, в Москве и уже заставил задуматься руководителей  многих фирм – лучше взять на работу соответствующего представителя  социально слабой группы, чем платить  существенный штраф. Такие меры очень  важны для женщин, не желающих быть социальными иждивенцами и решивших зарабатывать на себя и семью [13, 65]. 

Безусловно, ситуация не для всех и не везде одинакова. Есть профессии и отрасли, где  женщины зарабатывают лучше, чем  в других местах, – банки, торговля недвижимостью, реклама, посредничество, малый бизнес и т.п. Но в целом закономерность, как мы уже говорили, такова: чем лучше оплачивается труд, тем меньше там становится женщин. 

Не в пользу женщин разворачивается и пенсионная реформа. Накопительный принцип  означает относительное ухудшение  положения пенсионерок, у которых  будут меньшие страховые взносы из меньшей заработной платы и  более продолжительная жизнь  на пенсии, что также снижает ее размер. Тем самым женский аспект условий получения пенсий станет жестче, чем при действующей солидарно-распределительной  страховой системе, уравнивающей в  значительной мере положение полов. 

На жизни женщин скажутся и намеченные сокращения детских  пособий, которые будут предоставляться  только семьям с доходами ниже прожиточного минимума, ограничения в оплате бюллетеней – они чаще ухаживают за больными детьми. Крайним выражением отношения  власти к женщинам является предложение  даже ограничить выплату пособий  по беременности и родам, и это  при нынешней ситуации с рождаемостью. Женское общественное мнение в настоящее  время настроено очень решительно. 43% женщин считают, что так дальше продолжаться не может. Десятки миллионов  решительных женщин – это ли не резерв для активизации общественного, в том числе и профессионального  движения за прогресс? Но чтобы такая  сила стала действенной, необходимо определенное просвещение, знание проблем, умение формулировать задачи, а также  всемерное содействие государства  процессу создания новых рабочих  мест, поощрение малого бизнеса, развития некоммерческого сектора на основе соответствующей политики законодательной  и исполнительной власти –налоговой, инвестиционной, таможенной [30, 9].