Структура системы финансов РФ

31

                                           СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………3

Глава 1. Основная характеристика финансов РФ…………………………….6

           1.1. Понятие финансов и финансовой системы………………………..6

           1.2. Сущность и функции финансов……………………………………9

Глава 2. Особенности структуры финансов РФ……………………………...17

           2.1. Общая характеристика структуры финансов…………………….17

           2.2. Особенности централизованных финансов………………………20

           2.3. Специфика децентрализованных финансов………………………25

Заключение……………………………………………………………………...28

Библиография……………………………………………………31

                                               ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В последние годы в связи с переходом к рыночным отношениям происходят глубокие изменения в экономике России. В значительной степени эти изменения обусловлены уточнением, а иногда и сменой приоритетов, стимулов и факторов развития общества и страны. На смену политической и псевдосоциальной подоплеке принятия решений экономического характера, имевшей место в нашей стране в годы централизованного планирования и управления, пришел здоровый прагматизм, выражающийся в оценке прежде всего экономической целесообразности подобных решений. Иными словами, имевший место в системе (политика <=> экономика) очевидный перекос в сторону первого элемента, подразумевавший его неоспоримую доминанту, постепенно нивелируется.

Происходит реструктуризация экономики, все большее число предприятий становятся реально самостоятельными, финансовые результаты и экономическая оправданность и эффективность все чаще выступают основными критериями при принятии управленческих решений в системах любого уровня. Развитие экономики в немалой степени зависит от рационального построения финансовой системы, понимаемой в широком смысле и не сводящейся лишь к финансам государства. Именно в этой сфере в нашей стране в ее послереволюционном развитии наблюдались весьма существенные отклонения от общемировой тенденции.

Если в так называемом западном мире в послевоенные годы окончательно сформировалась и получила исключительно мощное Развитие неоклассическая теория финансов, то СССР на многие десятилетия, по сути, застыл в рамках ее предшественницы — классической теории финансов, которая была достаточно удобной и адаптируемой к реалиям централизованного управления экономикой. Эта теория, сформировавшаяся во второй половине XVIII в. благодаря усилиям немецких ученых-камералистов, представляла собой свод административных и хозяйственных знаний по ведению государственного хозяйства. Поскольку практически все предприятия, средства и ресурсы в СССР находились в собственности государства, подобный подход был совершенно оправданным.

Тем временем в мировой экономике происходило неуклонное смещение приоритетов в сторону финансов частного сектора, которое стремительно ускорилось во второй половине XX в. и в научном плане оформилось в так называемую неоклассическую теорию финансов, делающую упор на финансы частного сектора, в частности на такую их организацию, которая позволяла бы с помощью рыночных механизмов осуществлять свободные переливы капитала из одной сферы экономики в другую.

Таким образом, в последнее десятилетие отмечено непрерывным реформирование финансовой системы России, что сделало возможным ее приближение к мировым стандартам. Поэтому тема курсовой работы является актуальной.

Степень разработанности темы. Вопросам, связанным с рассмотрением мотивов выбора педагогической профессии, посвящены отдельные публикации в газетах и журналах, монографии, книги, различные научные труды и исследования таких ученых, как Абрамовой М.А., Бабича А.М., Василенко И.А., Гринкевича Л.Н., Дадашева А.З., Ермасовой Н.А., Ковалевой А.М., Лушиной С.И., Свищевой В.А. и других. Однако, большинство сторон этой проблемы освещены явно недостаточно и не полно.

Изложенное выше положение, определило выбор проблемы исследования: структура, система финансов РФ.

Объектом курсовой работы являются финансы РФ.

Предметом предпринятого исследования выступают система и структура финансов РФ.

Целью работы является комплексное изучение теоретических и практических аспектов, выявление сущности, особенностей системы, структуры финансов РФ.

Исходя из цели исследования и учитывая состояние проблемы для го-

сударственных муниципальных финансов, поставлены следующие задачи:

1)         изучить и проанализировать научную литературу, книги, различные публикации, статьи, диссертации  по проблеме исследования;

2)         рассмотреть понятие финансов и финансовой системы;

3)         описать сущность и функции финансов;

4)         изучить особенности структуры финансов РФ: централизованных и децентрализованных финансов.

Методология исследования. При подготовке данной работы использованы различные методы исследования: анализ, синтез, системный, структурно-функциональный, сравнительный, логический. Для полноты исследования данной проблемы применен также комплексный подход. Кроме того, применялись традиционные приемы: наблюдения, обобщения, взаимо-связанного изучения отдельных процессов и этапов, что способствовало обеспечению достоверности и надежности результатов исследования.

Теоретическую основу данного исследования составили работы современных ученых, которые внесли значительный вклад в постановку и разработку проблем, связанных с теоретико-практическими исследованиями по данному вопросу.

Практическая значимость курсовой работы. Фактический материал, основные положения и выводы работы могут быть использованы в учебном процессе преподавателем государственных муниципальных финансов, при разработке и изучении лекционных курсов по финансам, по государственным муниципальным финансам на факультетах высших учебных заведениях и других заведениях специального профиля, в спецкурсах и спецсеминарах по изучению данной темы. Положения курсовой работы могут быть использованы и в дальнейших научных исследованиях по данному вопросу.

Структура и объем работы обусловлены актуальностью темы исследования, практической значимостью, целью и логикой исследования. Работа состоит из введения, 2-х взаимосвязанных глав, заключения, библиографического списка.

  Глава 1. Основная характеристика финансов РФ

                  1.1. Понятие финансов и финансовой системы

Финансы являются неотъемлемым элементом общественного производства на всех уровнях хозяйствования. Без финансов невозможно обеспечивать индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономики, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные потребности. Такие потребности у хозяйствующих субъектов и государства обусловливают возникновение разнообразных видов финансовых отношений [8 с.48].

Финансовые отношения складываются между государством, с одной стороны, юридическими и физическими лицами, с другой; между двумя юридическими лицами; между юридическими лицами, с одной стороны, и физическими лицами – с другой.

Отношения между двумя физическими лицами в настоящее время некоторыми экономистами не признаются финансовыми, хотя появляются издания о личных финансах, финансах домашних хозяйств (финансах населения), семейном бюджете.

При всем своем разнообразии финансовые отношения имеют некоторые общие черты, что позволяет объединять их в отдельные группы. Группировку финансовых отношений можно проводить по разным признакам, но наиболее обоснованной является классификация этих отношений в соответствии с объективными критериями. Финансовые отношения являются по своей природе распределительными, так как распределяют часть стоимости общественного продукта по субъектам. Именно субъекты формируют фонды целевого назначения в зависимости от их роли в общественном производстве. Поэтому наиболее приемлемым критерием классификации является роль субъекта в общественном производстве. В зависимости от этого критерия определяются способы организации финансов. Порядок образования и использования финансовых ресурсов и финансовых фондов.

Финансы – это экономическая категория, а любая экономическая категория выражает определенные экономические отношения. Финансовые отношения имеют целый ряд особенностей по сравнению с другими экономическими отношениями [13c.62]:

- денежные отношения;

- распределительные отношения;

- связаны с формированием и использованием фондом денежных средств государства и хозяйствующих субъектов.

Эти особенности позволили выделить финансовые отношения из общей массы экономических отношений.

Сгруппированные по определенному признаку финансовые отношения образуют финансовую систему. Финансовые отношения при всём их многообразии можно объединить в отдельные, относительно обособленные группы – сферы и звенья. Эти сферы и звенья (институты) тесно связаны между собой. Каждой группе финансовых отношений соответствуют денежные фонды, а соответствующие финансовые органы осуществляют управление этими отношениями и фондами.

В научной и учебно-методической литературе существуют разные подходы к определению понятия «финансовая система». Вероятно, это связано и с тем, что исходное понятие «система» имеет множест­во значений, оттенков.

Финансовая система преимущественно рассматри­вается либо как форма организации, либо как совокупность ор­ганизаций. По мне­нию Л.А. Дробозиной, финансовая система — это совокупность раз­личных сфер финансовых олюшеннй, в процессе которых образуют­ся и используются фонды денежных средств. Коллектив авторов под руково­дством Г.Б. Поляка трактует финансовую систему как совокуп­ность различных финансовых отношений, в процессе которых разны­ми методами и формами распределяются фонды денежных средств хозяйствующих субъектов, домохозяйств и государства[20c.40].

Нетрудно заметить, что приведенные выше определения финансо­вой системы как совокупности сфер финансовых отношений, фи­нансовых отношений, учреждений и рынков не вполне коррект­ны, так как заявленные совокупности не отвечают обязательному требованию, предъявляемому к системе, а именно — однородности по своим задачам и организационно объединенных в одно целое.

Таким образом, финансовая система – это система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и организаций.

Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики в целом. Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции. Следовательно, хотя структурный переход от в основном централизованно планируемой и контролируемой экономики к экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает в себя многие элементы, самое важное - создать надежную финансовую систему. После того, как создана надежная финансовая система, могут развиваться рынки денег и капитала, особенно первичный и вторичный рынки национальных государственных ценных бумаг.

По определению, финансовая система – это совокупность финансовых отношений. По природе своей финансовые отношения являются распределительными, причем распределение стоимости осуществляется, прежде всего, по субъектам. Субъекты формируют денежные фонды целевого назначения в зависимости от того, какую роль они играют в общественном производстве: являются ли непосредственными его участниками, организуют ли страховую защиту или осуществляют государственное регулирование. Именно роль субъекта в общественном производстве выступает в качестве первого объективного критерия классификации финансовых отношений[2c.168].

                            1.2. Сущность и функции финансов

Сущность финансов проявляется в их функциях. Под функциями понимается та «работа», которую выполняют финансы. Вопрос о количестве и содержании функций спорный. Некоторые известные финансисты, как, например, А.М. Бирман, выделяли три основные функции финансов: обеспечение процесса хозяйствования денежными средствами, контроль рублем, распределительную. А.М. Александров и Э.А. Вознесенский утверждали, что финансы выражаются в формировании денежных фондов, использовании денежных фондов и контроле. И.Т. Балабанов считает, что с переходом к рыночным отношениям финансы потеряли свое распределительное назначение.