Межгрупповые отношения и взаимодействия, образовательная система России

светский (нерелигиозный) характер образования  в государственных и муниципальных  образовательных учреждениях;

свобода и плюрализм в образовании;

демократический, государственно-общественный характер управления образованием; автономность образовательных учреждений.

Цель  данной работы – проанализировать развитие образования в России.

Задачи  работы:

1. Раскрыть проблему образования в России.

2. Дать характеристику образовательных учреждений.

3. Рассмотреть  типы образовательных учреждений  и их структуру.

  Структура работы: введение, 3 пункта, заключение, список использованной литературы.

Список  литературы включает в себя учебные  пособия по педагогике, учебное пособие  под редакцией В. В. Краевского и  И. Я. Лернера «Теоретические основы содержания общего среднего образования», в которых отражены теоретические основы современной системы образования, труд А. М. Новикова «Методология образования», в котором описаны основные теории образования, а также статьи Н. И. Заикина «Цели и содержание современного образования» и М. П. Карпенко «Цели и задачи современного образования», в которых в полной мере отражены цели, задачи и современное понятие содержания образования. 
 
 
 
 
 
 
 

1. Образовательная  система России.

Развитие  образования происходит в сложнейшей ситуации. На деятельность образовательных  учреждений дестабилизирующее воздействие  оказывают факторы, среди которых  основными являются:

· социальная и экономическая нестабильность в обществе, острый дефицит финансовых средств в связи с кризисным положением в экономике;

· неполнота  нормативной правовой базы в области  образования;

· систематическое  неисполнение норм законодательства в  области образования.

Неудовлетворительное  финансирование является одной из основных причин возникновения кризисных  ситуаций в системе образования. В целом потребность образовательных  учреждений в финансовых средствах  обеспечивается за счет средств бюджетов всех уровней менее чем на четверть. Сохраняется тенденция сокращения реального объема ассигнований на нужды  образования. Острейший дефицит  финансовых ресурсов породил опасность  потери лучшего из того, что имелось  и еще имеется в системе  образования Российской Федерации. Сохраняют угрозу углубления кризисные  тенденции в системе образования, способные нанести серьезный  ущерб состоянию безопасности государства.

Одной из проблем обеспечения деятельности высших учебных заведений и средних  специальных учебных заведений  является усиление на федеральном уровне координации деятельности отраслевых систем высшего и среднего профессионального  образования как в масштабе Российской Федерации, так и субъектов Российской Федерации.

Поддержание вертикальных связей между отдельными уровнями управления образованием осуществляется посредством договоров и соглашений о разграничении предметов ведения  и полномочий. Вместе с тем практика реализации указанных договоров  и соглашений показывает необходимость  дальнейшего совершенствования  всей системы взаимодействия государственных  и муниципальных органов управления образованием.

Достижение  современного уровня содержания общего образования, гуманизация, ориентация на развитие личности, формирование системы жизненных ценностей, социальных норм и других элементов культуры являются наиболее важной проблемой.

В целом  остается проблемой кадровое обеспечение  образовательных учреждений. Сохраняется  устойчивая тенденция старения педагогических работников образовательных учреждений всех типов и видов, недостаточно молодых специалистов вследствие низкого уровня оплаты труда и социального престижа профессии педагога, слабой социальной защищенности педагогических и научно-педагогических работников образовательных учреждений.

«Утечка умов» является в ряде случаев  проблемой для кадрового обеспечения  образовательных учреждений различных  уровней системы образования. Эта  проблема становится проблемой сохранения потенциала педагогических и научно-педагогических работников образовательных учреждений, а также научных школ и направлений  научно-технической деятельности высших учебных заведений.

Ухудшается  положение с подготовкой кадров для образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, в районах Крайнего Севера, на Дальнем  Востоке и в Сибири. Обеспечение  прав граждан, проживающих в сельской местности, на получение качественного  образования является особенно большой  проблемой.

Увеличение  количества негосударственных образовательных  учреждений всех уровней образования  создало проблему необходимости  усиления государственного и общественного  контроля их деятельности, качества предлагаемого  образования. Особую озабоченность  вызывает значительное увеличение количества негосударственных высших учебных  заведений, их филиалов, не имеющих  необходимой учебной базы и профессорско-преподавательских  кадров. Органы управления образованием в субъектах Российской Федерации  в силу ряда причин слабо влияют на ситуацию в указанных образовательных  учреждениях. Периодичность аттестации образовательных учреждений раз  в пять лет не дает достаточной  гарантии обеспечения качественного  образования.

Уменьшается количество дошкольных образовательных  учреждений и количество посещающих их детей, в результате чего более 50% дошкольников не пользуются услугами первого уровня системы образования.

Увеличилось число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Возрастает число детей с ограниченными  возможностями здоровья и детей, нуждающихся в психолого-педагогической коррекции. Однако существующее количество образовательных учреждений для  указанных детей не в состоянии  обеспечить потребность в их содержании и обучении.

Особое  беспокойство вызывают дети, которые  по различным причинам не посещают школы или другие образовательные  учреждения, не получают образования  и количество которых увеличивается.

Важнейшей проблемой является восстановление единства систем обучения и воспитания, тем более что особенностью российской системы образования всегда являлось единство обучения и воспитания, достигаемое за счет реализации в школах программ дополнительного образования, функционирования детских и юношеских общественных организаций, удовлетворяющих естественную тягу молодых людей к общению, деятельности по интересам. Судьба подрастающего поколения в значительной мере зависит от восстановления и устойчивого функционирования системы воспитания, определяющей нравственные ориентиры, дающей прочную духовную опору на подлинные, а не мнимые жизненные ценности, формирующей гражданственность и патриотизм.

Актуальной  проблемой остается устранение неодинаковой, вследствие социально-экономических  условий, мобильности обучающихся  и выравнивание возможностей доступа представителей различных групп населения к качественному образованию всех уровней в выбранных образовательных учреждениях.

Большая часть трудоспособной молодежи не обучается  в учреждениях профессионального  образования, что ведет к снижению профессионального уровня трудовых ресурсов. По общим показателям доступа  молодежи к профессиональному образованию  и получению такого образования  Россия существенно отстает от многих стран мира. Более того, в последние  годы обозначилась тенденция снижения уровня образования всего населения.

Складывающаяся  ситуация ведет к росту детской  безнадзорности, а также преступности среди молодежи, темпы роста которой  за последние годы увеличились в 15 раз по сравнению с преступностью  среди взрослых. Более одной трети  преступлений среди молодежи совершается  детьми в возрасте от 13 до 15 лет.

Значимость  для государства научной деятельности, ведущейся в образовательных  учреждениях, предопределена не только непосредственной заинтересованностью  в использовании новых научных  результатов в тех или иных отраслях экономики, но и тем, что  без участия в научно-исследовательской  работе субъектов образовательного процесса не может осуществляться подготовка специалистов, а также научно-педагогических работников и повышение их квалификации.

Все более  замкнутый характер приобретает  процесс подготовки кадров высшей квалификации, который вследствие отсутствия необходимых  средств вынужденно ограничивается рамками региональных научных школ, которые не всегда и не по всем направлениям могут обеспечить должный уровень  научной подготовки таких кадров.

Ухудшается  взаимодействие высших учебных заведений  с организациями промышленности, опытными и экспериментальными базами, что ведет к снижению качества учебного процесса, прежде всего свертыванию  энергоемких лабораторных работ и практической подготовки будущих специалистов.

2. Характеристика образовательных  учреждений.

Общеобразовательное учреждение является юридическим лицом  и может быть по организационно-правовым формам государственным, муниципальным; негосударственным (частным, учреждением  общественной и религиозной организации).

Если  деятельность государственных и  муниципальных образовательных  учреждений регулируется типовыми положениями  об образовательных учреждениях, утвержденными  Правительством Российской Федерации, то для негосударственных образовательных  учреждений они являются примерными.

Государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория образовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью  реализуемых им образовательных  программ) устанавливается при его  государственной аккредитации. Филиалы, отделения, структурные подразделения  образовательного учреждения могут  по его доверенности осуществлять полностью  или частично правомочия юридического лица, в том числе иметь самостоятельный  баланс и собственные счета в  банковских и других кредитных организациях.

Образовательные учреждения вправе создавать образовательные  объединения в целях развития и совершенствования образования. Порядок регистрации и деятельности указанных образовательных объединений  регулируется законом.

Права и обязанности учреждений дополнительного  образования распространяются и  на общественные организации, основной уставной целью которых является образовательная деятельность, только в части реализации ими дополнительных образовательных программ.

Согласно  Федеральному закону (ст. 13) в уставе образовательного учреждения указываются:

наименование, место нахождения (юридический, фактический  адрес), статус образовательного учреждения;

учредитель;

организационно-правовая форма образовательного учреждения;

цели  образовательного процесса, типы и  виды реализуемых образовательных  программ;

5) основные  характеристики организации образовательного  процесса, и том числе:

* язык (языки), на котором ведутся обучение  и воспитание;

* порядок  приема обучающихся, воспитанников;

* продолжительность  обучения на каждом этапе обучения;

* порядок  и основания отчисления обучающихся,  воспитанников;

* система  оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения;

режим занятий обучающихся, воспитанников;

наличие платных образовательных услуг  и порядок их предоставления (на договорной основе);

порядок регламентации и оформления отношений  образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей);

6) структура  финансовой и хозяйственной деятельности  образовательного учреждения, в  том числе в части:

использования объектов собственности, закрепленных учредителем за образовательным  учреждением;

финансирования  и материально-технического обеспечения  деятельности образовательного учреждения;

источников  и порядка формирования собственности  образовательного учреждения;

осуществления предпринимательской деятельности;

7) порядок  управления образовательным учреждением,  в том числе:

компетенция учредителя;