Занятость населения: проблемы и решения

    Есть  положительные итоги в сфере  трудоустройства. В течение 2009 года обеспечена занятость 129,6 тыс. безработных  и ищущих работу граждан, из них более 66 тысяч – на постоянную работу. Временной занятостью было охвачено 63,6 тыс. человек. Возможность пройти профессиональное обучение получили 10,6 тысяч безработных граждан, причем около 70% трудоустроены сразу после  окончания курсов.

    Обеспечена  полнота социальных выплат безработным  гражданам. За 2009 год в Ростовской области выплачено 1 млрд. 40 млн. рублей в виде пособия по безработице, что  в 3 раза больше, чем в 2008 году.

    Действенной мерой по повышению занятости  населения, предотвращению риска увольнения работников крупных предприятий  стало принятие Областной программы  по снижению напряженности на рынке  труда на 2009 год.

    Общий объем финансирования программы  составил 312,7 млн. рублей, из которых 297,0 млн. рублей – средства субсидии из федерального бюджета и 15,7 млн. рублей – из областного бюджета.

    В ходе реализации программы возможность  опережающего обучения востребованным профессиям и специальностям была предоставлена 1472 специалистам 25 предприятий, в том  числе таких градо- и системообразующих  как: ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш»,    Ростовский прессово-раскройный завод, ТагАЗ – филиал «Таганрогский», Алкоа Металлург Рус (г. Белая  Калитва). В общественных работах  приняли участие 6215 человек. В рамках программы 990 выпускников учреждений профессионального образования  прошли стажировку, причем каждый третий, прошедший испытательный срок, закрепился на рабочем месте на постоянной основе.

    Финансовая  поддержка на организацию самозанятости  оказана 3400 безработным гражданам. Приоритет был отдан открытию собственного дела в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции. И здесь отмечается некоторый  позитивный момент, доля жителей села в составе безработных граждан снизилась с 44,0% на начало года до 38,5% на конец.

    Кроме этого, почти 3% начинающих предпринимателей из числа безработных граждан (84 человека) приняли участие в областном  и муниципальных конкурсах и  получили дополнительные гранты до 200,0 тыс. рублей каждый на развитие собственного дела.

    В целом программа показала свою востребованность и эффективность. Дополнительные мероприятия  позволили обеспечить занятость  на существующих и вновь созданных  рабочих местах 12,1 тыс. человек, в  том числе 7,7 тыс. работников, находящихся  под угрозой увольнения.

    В 2010 году в области выполнена работа по стабилизации в сфере занятости, приняты все меры, направленные на то, чтобы не допустить роста регистрируемой безработицы и напряженности на рынке труда.

    Самое главное, что Ростовская область  обеспечена на 2010 год средствами на реализацию активных мероприятий содействия занятости и выплату пособий  по безработице. Бюджету области  выделено в виде субвенции из средств  федерального бюджета 1,5 млрд. рублей.

    Утверждена  ведомственная целевая программа  «Содействие занятости населения  Ростовской области на 2010 год». В  рамках этой программы планируется  охватить различными формами занятости  более 140 тыс. жителей области.⁵

    Для    достижения    этого    результата    службой    занятости гражданам, обратившимся  в     целях     поиска     работы,     предоставляется     комплекс государственных услуг.  

      ⁵http://www.donland.ru

    Это в первую очередь информирование о положении на рынке труда, заявленной потребности работодателей в  работниках; организация ярмарок  вакансий; временное трудоустройство; услуги по профессиональной ориентации. В целях повышения конкурентоспособности  на рынке труда безработным гражданам  предоставляется возможность пройти профессиональное обучение по новым  профессиям, востребованным   рынком,   либо   повысить   квалификацию по имеющимся.

    Запланировано,  что     обучение пройдут  10 700 безработных граждан. На эти  цели предусмотрено более 81,5 млн. рублей.

    В муниципальных бюджетах уже заложено выделение 21 млн. рублей на организацию  общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и временную занятость  подростков. И эта работа продолжится.

    И   конечно,    в   период   поиска   работы   гражданам,    признанным   в установленном   порядке   безработными,   будет   выплачиваться   пособие   по безработице. На эти цели предполагается израсходовать 955,5 млн. рублей.

    Кроме этого, в 2010 году утверждена программа «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области». Общий объем финансирования составит 291,8 млн. рублей, в том числе 277,7 млн. рублей – субсидии из федерального бюджета и 14,1 млн. рублей – ассигнования бюджета области.

    Это позволит трудоустроить на временные  рабочие места 4000 граждан, находящихся  в режиме неполной занятости,  а  также безработных граждан и  граждан, ищущих работу; организовать стажировку 557 выпускников учреждений профессионального образования, опережающее  обучение 400 граждан, находящихся под  риском увольнения; содействовать в  организации собственного дела 3400 безработных  граждан. Также планируется стимулировать  в дальнейшем уже открывших  собственное  дело начинающих предпринимателей дополнительным финансированием в случае, если они  создадут в рамках своего бизнеса   рабочие места, на которые примут безработных граждан.  Всего  предусмотрено создание таких  510 дополнительных рабочих мест.  

    В программе по снижению напряженности  на региональном рынке труда в  текущем году появились новые  направления. В их числе – создание специализированных рабочих мест для  инвалидов, возможность оплаты труда  наставников, сопровождающих направленных на стажировку выпускников, реализация медиа-проектов для информационного  сопровождения хода выполнения мероприятий  программы.

    Мероприятия программы позволят не только сохранить  стабильность на рынке труда региона, но также обеспечат защиту граждан  от безработицы.

    Реализация  всех мер позволит решить основную задачу – люди, потерявшие работу, получат  шанс в кратчайшие сроки трудоустроиться  на постоянное место, получить новую  профессию или временный источник дохода, или организовать собственный  бизнес. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение

    Проблема  занятости, которая тесно связана  проблемами труда, трудовых отношений, оплаты труда и его производительности, является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его, нельзя построить  экономически сильную державу.

    Для этого необходимо: проведение мер, способствующих созданию условий для более полного  использования потенциала трудовой и деловой активности трудоспособных граждан, противодействующих обеднению  населения и массовой безработице, также разработка мер по развитию системы рабочих мест и увеличению потребности предприятий и организаций  в рабочей силе, совершенствование  системы оплаты труда, расширение возможности  получения населением дополнительных доходов, развитие системы социальных пособий и льгот, подготовка и  переподготовка квалифицированных  кадров, регулирование международных  потоков рабочей силы, создание единой информационной системы о спросе на рабочую силу и ее предложении, внедрение современных методов профилирования безработных и многие другие меры.

    Государство должно способствовать развитию малого и среднего бизнеса, создать правовую базу, которая будет регулировать вопросы занятости и социальной защиты безработных. Должна быть взаимосвязь  с общими направлениями социально-экономического развития общества.

    Надо, чтобы государство настойчиво, твердо и планомерно проводило свою политику в сфере занятости населения, снижении уровня безработицы и как следствие укрепления экономической мощи страны.

    Подводя итог, хочу отметить, что забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости населения и росте на этой основе его доходов является важнейшим аспектом государственного регулирования рыночной экономики. Главное при этом: уже на предварительных стадиях разработки различных программ и прогнозов обеспечить жесткую координацию решения экономических и социальных вопросов, встраивание проблем занятости населения в общую систему макроэкономических расчетов и обоснований как на федеральном, так и на региональном уровне.

    На  мой взгляд, регулирование и стратегическое планирование занятости имеет очень  важное значение для экономики страны. Для успешной подготовки и принятия управленческих решений в области занятости необходим глубокий количественный и качественный анализ населения как производственной силы общества, субъекта производства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Список  использованной литературы

1. Колосова Р.П., Меликьяна Г.Г.: «Занятость, рынок труда и социально-трудовые отношения», учебно-методическое пособие: практикум. – М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2008. – 458 с.
2. Закон о  занятости населения Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 27.12.2009)
3. Официальный портал администрации Ростовской области (http://www.donland.ru)
4. Боровик В.С., Ермакова Е.Е., Похвощев В.А. «Занятость населения», учебное пособие, 2001 г. – 320 стр.
5. Кушепов А.В., Сулакшин С.С., Малчинов А.С. «Рынок труда: проблемы и решения» Монография. – М.: Научный эксперт, 2008. – 232с.
6. К. М. Оганян, Н. М. Стрельцов: «Занятость населения и ее регулирование», Изд: Бизнес-Пресс, 2008 г, 376 стр.
7. К. Г. Кязимов: «Рынок труда и занятость населения», Изд: Перспектива, 2005 г., 368 стр.