Другие внутренние проблемы возникают
из-за недостатков взаимодействия и скоординированности
разных участков организации. Одной из
причин того, что работники уходят, а акционеры
не желают вкладывать свои сбережения,
является неудовлетворенность этих групп
условиями труда и вознаграждением за
участие в организации, и это недовольство
может стать таким сильным, что возникнет
угроза самому существованию организации.
Внутренняя среда организации схематически
показана на рис. 3.3.
Для организации характерен циклический
характер функционирования. Выходная
продукция системы обеспечивает средства
для нового инвестирования, что позволяет
повторять производственный цикл. Доходы,
полученные промышленными организациями,
должны быть достаточно адекватными для
оплаты кредитов, труда рабочих и погашения
займов, если цикличность деятельности
устойчива и обеспечивает жизнеспособность
организации.
Отметим, что организационные
системы предрасположены к сокращению
или распадению на части. Поскольку
закрытая система не получает
ресурсы из внешней среды, она может
со временем сокращаться. В отличие от
нее открытая система характеризуется
негативной энтропией, т. е. она может реконструировать
себя, поддерживать свою структуру, избежать
ликвидации и даже вырасти, потому что
приток ресурсов извне превышает их отток
из системы. Приток ресурсов для предотвращения
энтропии поддерживает некоторое постоянство
обмена ресурсами, в результате чего достигается
относительно стабильное положение. Даже
несмотря на то, что существует постоянный
приток новых ресурсов в систему и их постоянный
отток, обеспечивается определенная сбалансированность
системы. Когда открытая система активно
перерабатывает ресурсы в выходную продукцию,
она оказывается тем не менее способной
поддерживать себя в течение определенного
времени. Исследования показывают, что
большие и сложные организационные системы
имеют тенденцию к дальнейшему росту и
расширению. Они получают определенный
запас прочности, выходящий за пределы
обеспечения только выживаемости. Многие
подсистемы в рамках системы имеют возможность
получать ресурсов больше, чем требуется
для производства продукции.
С ростом организации ее высшие
руководители вынуждены все в
большей мере передавать полномочия
по выработке решений нижестоящим
звеньям. Однако поскольку руководители
высшего уровня отвечают за все решения,
их роль в организации изменяется: от выработки
решений руководители высшего уровня
переходят к управлению процессами выработки
решения. В результате увеличение размеров
организаций приводит к необходимости
разделения труда в сфере управления.
Одна группа – руководители высшего уровня
– обладает первичными полномочиями и
несет ответственность за определение
характера системы управления организацией,
т. е. процесса, с помощью которого должны
разрешаться проблемы организации. Другая
группа руководителей подчиняется руководству
высшего уровня, ее основная обязанность
состоит в выработке решений.
Открытые системы добиваются
согласования двух, часто конфликтных
стратегий. Действия по поддержанию
сбалансированности системы обеспечивают
взаимодействие с внешней средой, что,
в свою очередь, предотвращает резкие
изменения, которые могут разбалансировать
систему. Напротив, действия по приспособляемости
системы к различным изменениям позволяют
адаптироваться к динамике внутреннего
и внешнего спроса. Одна стратегия, например,
ориентирована на обеспечение стабильности
системы путем покупки, технического обслуживания
и ремонта оборудования, набора и обучения
работников, использования правил и процедур.
Другая стратегия сосредоточивается на
изменении системы посредством планирования,
изучения рынка, развития производства
новой продукции и т. п. И то, и другое необходимо
в интересах выживания организации. Стабильные
организации, которые не способны адаптироваться
к изменению условий, долго просуществовать
не смогут. То же самое можно сказать о
приспособляемых к изменениям, но нестабильных,
т. е. неэффективных, организациях.
Организационная система может
достичь своих целей, используя
различные комбинации ресурсов
и стратегий. Вот почему необходимо
рассматривать разнообразные формы и
способы решения возникающих проблем,
а не искать какой-либо один «оптимальный»
выход, приводящий к быстрым результатам.