Контроль качества продукции

 

При определении  доли дефектных единиц продукции  не учитывается количество дефектов в единице продукции, т.е.

При определении  числа дефектов на 100 единиц продукции, единица продукции содержащая, допустим, три дефекта, должна оцениваться  так же, как и три единицы  продукции, имеющие по одному дефекту, т.е.

Входной уровень дефектности (ВУД).

 

Под ВУД понимают уровень дефектности в партии, поступающей на контроль или в  потоке продукции за определённый интервал времени. ВУД не зависит от плана  контроля, а является характеристикой  качества изготовленной продукции. Более достоверное представление о качестве продукции дают средний входной и средний выходной уровни дефектности, определённые по нескольким партиям. Оценку среднего входного уровня дефектности находят путём деления общего числа дефектных единиц продукции, обнаруженных в выборках нескольких партий, поступивших на контроль за определённый интервал времени, на общее число проконтролированных единиц в тех же партиях.

Рисунок 1 - Схема  уровня дефектности.

 

-

 

2. Сертификация  услуг, ее участники и порядок  осуществления. Схемы сертификации услуг.

 

 

Основные понятия  сертификации

К объектам сертификации относятся продукция, услуги, ра-

 

 боты, системы  качества, персонал, рабочие места  и пр.

 

 В сертификации  продукции, услуг и иных объектов (далее — продукция) участвуют первая, вторая, третья стороны.

 

Третья сторона  — лицо или орган, признаваемые независи-

 

 мыми от  участвующих сторон в рассматриваемом  вопросе (ИСО/ МЭК 2).

 

 Участвующие  стороны представляют, как правило,  интере-

 

 сы поставщиков  (первая сторона) и покупателей (вторая сторо-

 

 на).

 

 Сертификация  может иметь обязательный и  добровольный характер.

 

 Перечни  продукции, подлежащей обязательной  сертифика-

 

 ции, утверждаются  Правительством Российской Федерации.

 

Сертификация  продукции — проце-

 

 дура подтверждения соответствия, посредством которой неза-

 

 висимая  от изготовителя (продавца, исполнителя)  и потребите-

 

 ля (покупателя) организация удостоверяет в письменной  фор-

 

 ме, что продукция  соответствует установленным требованиям.

 

Система сертификации — совокупность участников серти-

 

 фикации,  осуществляющих сертификацию по  правилам, уста-

 

 новленным  в этой системе (Правила по  проведению сертифика-

 

 ции в  Российской Федерации).

 

 Системы  сертификации формируются на  национальном (фе-

 

 деральном), региональном и международном  уровнях.

 

 -

 

 В нашей  стране системы сертификации  создаются специаль-

 

 но уполномоченными  на это федеральными органами  исполни-

 

 тельной  власти — Госстандартом России, Министерством здра-

 

 воохранения  РФ, Государственным комитетом РФ по связи и информатизации (Госкомсвязи) и пр.

 

Цели сертификации

 

 Сертификация  направлена на достиже-

 

 ние следующих  целей:

 

- содействие  потребителям в компетентном  выборе продукции (услуги);

 

- защита потребителя  от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

 

- контроль безопасности  продукции (услуги, работы) для ок-

 

 ружающей  среды, жизни, здоровья и имущества;

 

- подтверждение  показателей качества продукции  (услуги, ра-

 

 боты), заявленных  изготовителем (исполнителем);

 

- создание условий  для деятельности организаций  и предпри-

 

 нимателей  на едином товарном рынке России, а также для учас-

 

 тия в  международном экономическом, научно-техническом  со-

 

 трудничестве  и международной торговле.

 

Обязательная и добровольная сертификация

В соответствии с законодательством сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.

 

Обязательная  сертификация — подтверждение уполномо-

 

 ченным на  то органом соответствия продукции  обязательным требованиям, установленным законодательством.

 

 -

 

 Обязательная  сертификация является формой  государствен-

 

 ного контроля  за безопасностью продукции. Ее  осуществление связано с определенными  обязанностями, налагаемыми на  пред-

 

 приятия,  в том числе материального характера. Поэтому она может осуществляться лишь в случаях, предусмотренных зако-

 

 нодательными  актами РФ, т.е. законами и нормативными  акта-

 

 ми Правительства  РФ. Отсюда второе наименование  обязательной сертификации —  «сертификация в законодатель-

 

 но регулируемой  сфере».

 

 В соответствии  со ст. 7 Закона РФ «О защите  прав потреби-

 

 телей» перечни  товаров (работ, услуг), подлежащих  обязатель-

 

 ной сертификации, утверждаются Правительством РФ. На ос-

 

 новании  этих перечней разрабатывается  и вводится в действие постановлением Госстандарта России «Номенклатура продук-

 

 ции и  услуг (работ), в отношении которых  законодательными актами Российской  Федерации предусмотрена их обязательная  сертификация». По существу, «Номенклатура...»  — это детали-

 

 зированный «Перечень...». Если «Перечень...» представлен классами соответствующего Общероссийского классификатора (по продукции ОК 005—93 — ОКП, по услугам ОК 002—93 — ОКУН) с двухразрядным кодом, то «Номенклатура...» — вида-

 

 ми продукции  (услуг) с шестиразрядным кодом. Если «Перечни...» включают объекты, как подвергаемые в на-

 

 стоящее  время, так и намечаемые в  перспективе для обязатель-

 

 ной сертификации, то «Номенклатура...» включает  только объекты, подвергаемые  в настоящее время обязательной  серти-

 

 фикации.

 

 При обязательной  сертификации подтверждаются только  те обязательные требования, которые  установлены законом, вводящим  обязательную сертификацию. Так,  согласно ст. 7 За-

 

 кона РФ  «О защите прав потребителей»  при обязательной сер-

 

 тификации товаров (работ, услуг) должна подтверждаться их безопасность. Согласно ст. 6 Закона РФ «Об энергосбережении» энергопотребляющая продукция (в том числе -

 

 электротовары,  радиотовары и пр.) подлежит обязательной  сертификации так-

 

 же по  показателям энергоэффективности.

 

 При обязательной  сертификации действие сертификата  со-

 

 ответствия  и знака соответствия распространяется  на всей тер-

 

 ритории  РФ.

 

 Организация  и проведение работ по обязательной  сертифи-

 

 кации возлагаются  на специально уполномоченный федераль-

 

 ный орган  исполнительной власти в области  сертификации —Госстандарт России, а в случаях, предусмотренных  законода-

 

 тельными  актами РФ в отношении отдельных  видов продукции, и на другие  федеральные органы исполнительной  власти. По-

 

 этому в  России в 1999 г. действовало  16 систем обязательной сертификации. Самая представительная и известная  — Система обязательной сертификации  ГОСТ Р, образованная и возглав-

 

 ляемая Госстандартом  России. В рамках этой системы  действу-

 

 ют системы сертификации однородной продукции (пищевой продукции и продовольственного сырья, игрушек, посуды, то-

 

 варов легкой  промышленности и др.) и однородных  услуг (ус-

 

 луг общественного  питания, туристских услуг и  услуг гостиниц и др.).

 

Добровольная  сертификация проводится в соответствии с Законом РФ «О сертификации продукции и услуг» по инициа-

 

 тиве заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в це-

 

 лях подтверждения  соответствия продукции (услуг)  требовани-

 

 ям стандартов, технических условий, рецептур и других доку-

 

 ментов, определяемых  заявителем.

 

 Добровольная  сертификация проводится на условиях  дого-

 

 вора между  заявителем и органом по сертификации. Доброволь-

 

 ная сертификация  продукции, подлежащей обязательной  серти-

 

 фикации,  не может заменить обязательную  сертификацию та-

 

 кой продукции.

 

 Тем не  менее по продукции, прошедшей  обязательную сер-

 

 тификацию,  могут проверяться в рамках  добровольной серти-

 

 фикации  требования, -

 

 дополняющие  обязательные. Допустим, при анализе  зубных паст может быть проверена  эффективность их действия, при проверке телевизоров некоторых зарубежных моделей — наличие благоприятного биологического воздей-

 

 ствия, которые  они якобы (согласно рекламным  проспектам) оказывают на человека.

 

 Примерами  систем добровольной сертификации  могут быть:

 

 Система  стоимостной оценки автотранспортных средств (СЕРТОЦАТ), разработанная Министерством автомобильного транспорта РФ;

 

 Система  сертификации экологического агропроизводства (ЭкоНива), разработанная АОЗТ «ЭкоНива»; 

 

 Система  сертификации санаторно-оздоровительных услуг, разработанная Центром сертификации Центрального региона (ЦСЦР).

 

 В России  в настоящее время преобладает  обязательная сер-

 

 тификация,  за рубежом — добровольная. В  условиях развитой рыночной экономики  проведение добровольной сертификации  становится условием преодоления торговых барьеров, так как, повышая конкурентоспособность, она фактически обеспечива-

 

 ет производителю  место на рынке. Например, во  Франции добровольная сертификация  проводится на соответствие стан-

 

 дартам Франции  «NF». По ее результатам продукция маркиру-

 

 ется знаком NF. Продукция, не маркированная  этим знаком, не пользуется спросом.  Именно поэтому около 75% продукции  французских фирм проходит через  добровольную сертифика-

 

 цию.

 

 В России  кровно заинтересованы в добровольной сертифи-

 

 кации продукции  лишь российские экспортеры. По  мере ужес-

 

 точения  конкуренции на рынке будет  возрастать потребность в добровольной  сертификации.

 

-

Основные положения. Участники.

 

Цели, принципы и правила сертификации услуг, включая  оплату работ по проведению сертификации, правила ведения реестра, требования к инспекционному контролю, рассмотрению апелляции и подготовке экспертов по сертификации, определены в основополагающих документах Системы сертификации ГОСТ Р.

 

Организацию и  проведение работ по обязательной сертификации осуществляет Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России). По отдельным видам услуг организацию и проведение работ по обязательной сертификации осуществляют другие государственные органы управления РФ, если это предусмотрено законодательными актами РФ.

 

Система сертификации услуг формируется путем создания систем сертификации по группам однородных услуг. При этом разрабатывается  положение о Системе сертификации группы однородных услуг, включающее область применения, организационную структуру, перечень нормативных документов для сертификации и методик испытаний (проверок, оценок) услуг, схемы сертификации, порядок проведения сертификации и инспекционного контроля с учетом специфики услуг, требований международных систем сертификации и соглашений с соответствующими органами государственного управления.

 

Системы сертификации однородных услуг регистрируются Госстандартом  России.

 

Сертификацию  услуг проводят аккредитованные органы по сертификации услуг.

 

-

 

Номенклатуру  услуг, подлежащих обязательной сертификации, определяет Госстандарт России, другие государственные органы управления в соответствии с их компетенцией, на которые законодательными актами Российской Федерации возлагается организация и проведение работ по обязательной сертификации.

 

При сертификации услуг в Системе сертификации ГОСТ Р должны проверяться характеристики (показатели) услуг и использоваться методы испытаний (проверок), позволяющие:

 

- провести идентификацию услуги, в том числе проверить ее принадлежность к классификационной группировке, соответствие техническим документам (модели-образцу, техническому описанию, путевке и т.д.) и функциональному назначению;

 

- подтвердить  соответствие сертифицируемых услуг обязательным требованиям, установленным в нормативных документах.

 

Схемы, применяемые  при обязательной сертификации, определяются Госстандартом России и другими  органами государственного управления в пределах их компетенции с учетом особенностей исполнения услуг, возможности проведения испытаний, требуемого уровня доказательности, возможных затрат заявителя при обеспечении сохранности имущества потребителя. Схемы должны быть указаны в документе, устанавливающем порядок проведения сертификации однородных услуг.

 

При выборе схемы  сертификации следует использовать схемы, прежде всего принятые в зарубежной и международной практике. Возможные  схемы сертификации, применяемые  в Системе, приведены в приложении 1.