Органы ценообразования и их роль в осуществлении контроля за соблюдением государственной дисциплины цен

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Уральский государственный экономический  университет 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине « Ценообразование »

Тема: «Органы  ценообразования и их роль в осуществлении  контроля за соблюдением государственной дисциплины цен». 
 
 
 

Исполнитель:

Руководитель:  
 
 
 
 
 

Екатеринбург

2010

Содержание

Введение………………………………………………………………………………...3

    1. Теоретическая часть…………………………………………..……………….5

    1.1 Состав и структура цены. Система цен………..………………………….…5

    1.2 Органы ценообразования и контроля цен, их функции…..………………..7

    1.3 Контроль за соблюдением государственной дисциплины цен………..….10

    2. Практическая часть…………………………………………………………..

Заключение……………………………………………………………………………14

Список используемых источников…………………………………………………..15 

 

Введение

    Согласованное функционирование разных частей экономики  достигается путем ее регулирования, под которым понимается изменение  темпов роста отдельных структурных  подразделений, призванное перестроить  производство в соответствии с изменившимися  потребностями общества. В условиях рынка регулирование экономики  обеспечивается путем перераспределения  финансовых ресурсов. Именно благодаря  такому перераспределению создаются  необходимые финансовые предпосылки  для осуществления структурных  сдвигов.

    В России серьезной проблемой является установление эффективных методов  экономического регулирования. Между  тем с самого начала экономических  реформ стали применяться такие  методы государственного регулирования, которые усиливали нестабильность национальной экономики. Мы знаем, что  спрос и предложение определяют цену товара и количество проданного товара, как воздействуют на спрос  и предложение и, следовательно, изменяют равновесную цену и равновесный  объем различные события.

    Далеко  не все знают, что в экономике  применяются десятки миллионов  цен, что под единым понятием цена понимается множество разновидностей цен, включая оптовые, розничные, регулируемые, договорные, свободные, государственные, контрактные, прогнозные, лимитные, мировые  и ряд других.

    Цены, несомненно, представляют собой тонкий, гибкий инструмент и в то же время  довольно мощный рычаг управления экономикой, хотя их реальные возможности воздействия  на экономику вообще и на уровень  жизни в частности намного  меньше надежд, возлагаемых на цены, на ценовой механизм людьми. В директивно управляемой экономике цены используются как внешний регулятор, инструмент воздействия со стороны правительства, тогда как в рыночной они образуют часть системы саморегулирования.

    В ценовом механизме следует разделять  и выделять две взаимодействующие  части. Это, с одной стороны, сами цены, их виды, структура, величина, динамика изменения и, c другой стороны - ценообразование как способ, правила установления, формирования новых цен и изменения действующих. Ценообразование, с которым мы знакомы гораздо меньше, чем с ценами, выступает активной, задающей частью всего ценового механизма. Оно, собственно, и предопределяет цену. Но чаще всего ценообразование от нас скрыто, а цены мы видим наяву. Цены и ценообразование составляют в своем единстве ценовой механизм.

    Если  говорить о значении цены и ценообразования  для предприятия то можно отметить следующее. Цена это то, что определяет имидж предприятия, его долю на рынке и, в конечном итоге, результаты производственно-хозяйственной деятельности.

    В этой работе рассмотрены виды цен, структура цен, органы ценообразования, контроль за соблюдением государственной дисциплины цен.

    Таким образом, цель данной работы - рассмотреть  регулирование цен государством и его эффективность. Предметом  настоящего исследования является ценообразование. Объектом - государственное регулирование  ценообразования.

    Задачи  данной работы: рассмотреть виды, состав и структуру цен. Рассмотреть вопросы ценообразования. Рассмотреть контроль за соблюдением дисциплины цен.

    Теоретической и методологической основой написание  курсовой работы послужили нормативные  законодательные документы, литературные источники отечественных и зарубежных авторов, материалы периодической  печати, статистические данные, Интернет ресурсы.

 

1. Теоретическая часть
1. Состав и структура цены. Система цен

 

    Цена - это историческая экономическая  категория, свойственная лишь товарному  производству, она не существовала до него и исчезнет вместе с исчезновением  товарно-денежных отношений. Цена возникла, когда в обмене товаров появились  деньги в качестве меры стоимости  и средства обращения.

    Все виды цен характеризуются набором  отдельных элементов, входящих в  эти цены. Совокупность таких элементов  принято называть составом цены. По составу все виды цен отличаются друг от друга. По мере продвижения  цен по стадиям ценообразования  они все более наполняются  новыми элементами.

    Отношение отдельных элементов цены к ее общему уровню, выраженное в процентах, называется структурой цены. Структура  цены отражает удельный вес каждого  элемента в составе цены. В связи  с тем, что разные виды цен состоят  из различных элементов, структуры  этих цен отличаются друг от друга.

    Определение структуры цены позволяет понять, как она может изменяться, какую  долю в цене составляют себестоимость, прибыль, налоги.

    Действующие в экономике цены образуют единую систему и находятся во взаимосвязи  и взаимодействии (рис. 1).

    

          Рисунок 1. Система  цен

    Система цен состоит из ряда блоков, которые  в свою очередь делятся на подблоки (рис.2).

Рисунок 2. Основные блоки цен. 

    Цена  является одной из важнейших и  наиболее сложных экономических  категорий товарного производства. Цена как экономическая категория  отражает экономические отношения  между производителем и потребителем, между продавцом и покупателем  товара по поводу его производства и реализации. Существует несколько  теоретических подходов к объяснению экономической сущности (природы) цены. Наиболее разработанными являются два  подхода. Первый подход можно определить как производственный (затратный), а  второй как непосредственно рыночный (полезностный).

    В соответствии с первым (затратным) подходом цена представляет собой результат  действия закона стоимости. Именно в  цене проявляет свое действие закон  стоимости. Стоимость, являясь категорией товарного производства, находит  свое выражение в форме цены. Исходя из этого, сущностную основу цены составляет стоимость, а соответственно, «цена  есть денежное выражение стоимости  товара». В соответствии с этим цена формируется под влиянием производственных затрат, связанных с производством  и реализацией конкретных товаров.

    В соответствии со вторым подходом оценка товара (блага) осуществляется в рыночных условиях каждым конкретным потребителем на основе субъективной ценности (полезности) данного товара. В науке данная теория цены представлена в виде «теории  предельной полезности» либо «субъективной  теории ценности». Субъективная теория ценности раскрывает экономическую  сущность цены с позиции потребителя. То есть потребитель предъявляет  спрос только на тот товар, который, по его субъективному мнению, имеет  необходимую полезность. В соответствии с этой теорией сущностную основу цены составляет ценность (полезность) товара. Определение же цены в этой теории следующее: «цена это форма  выражения ценности благ (товаров), проявляющаяся в обмене». 

2. Органы  ценообразования  и контроля цен, их функции.

    В Российской Федерации основы ценовой  политики находятся в введении государства, что должно найти отражение в законодательстве. В настоящее время такого Федерального закона нет, поэтому важнейшие направления государственной ценовой политики регулируются такими законодательными и правовыми нормативными актами, как федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ. Система органов ценообразования представлена на рис. 3.

    

    Рисунок 3. Система органов ценообразования.

    Согласно действующей практики, главным органом ценообразования является Правительство РФ и Федеральные органы исполнительной власти – Министерство экономики и входящий в его состав департамент цен.

    Функциями Правительства РФ являются:

- утверждение перечня продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, цены (тарифы) на которые на внутреннем рынке Российской Федерации подлежат регулированию;

- установление порядка государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги;

- установление порядка государственного регулирования применения тарифов на электрическую и тепловую энергию по представлению Федеральной энергетической комиссии РФ;

- осуществление координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, по государственному регулированию цен (тарифов).

    Правительству РФ также дано право пересматривать перечни продукции, товаров, услуг, цены (тарифы), которые подлежат регулированию на внутреннем рынке страны, и изменять порядок регулирования в случае необходимости.

    На  департамент цен в составе  Министерства экономики возложены  следующие функции:

- формирование предложений по вопросам проведения единой государственной ценовой политики и их реализация;

- разработка порядка регулирования цен (тарифов);

- разработка методологии ценообразования, обеспечивающей единую политику ценового регулирования на всей территории Российской Федерации;

- систематический анализ процессов ценообразования в отраслях народно-хозяйственного комплекса и подготовка предложений по совершенствованию как механизма ценообразования, так и государственной политики цен;

- осуществление государственного контроля за соблюдением порядка регулирования цен;

- координация деятельности органов контроля цен субъектов Федерации.

    На  органы контроля цен субъектов Российской Федерации возложены функции  регулирования цен (тарифов) на те товары, продукцию и услуги, которые в соответствии с законодательными нормативными актами находятся в их компетенции (локальные естественные монополии).

    Проведение  государственной политики по содействию развития товарных рынков, пресечению монополистической деятельности и  недобросовестной конкуренции, кроме  отраслей, отнесенных к естественной монополии, осуществляется Министерством  по антимонопольной политике, создающим  подчиненные ему территориальные  органы для исполнения своих функций. Основными задачами антимонопольных  органов являются:

- содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства;

- предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. Под монополистической деятельностью понимаются действия (бездействия) хозяйствующих субъектов или органов исполнительной власти всех уровней управления, направленные на недопущение ограничения или устранения конкуренции;

- государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.