Ценообразование в сельском хозяйстве

Особенностью  формирования себестоимости как исходной базы закупочной цены является также и то, что в затратах на производство сельскохозяйственной продукции значительную часть составляет расход материалов собственного производства — семян, кормов, органических удобрений, которые включаются в затраты при оценке по себестоимости их производства.

В годы наиболее благоприятных климатических условий  при тех же затратах труда производится значительно больше продукции растениеводства, чем при неблагоприятных погодных условиях, поэтому себестоимость ее заметно колеблется по годам. Повышение себестоимости продукции собственного производства в неурожайные годы автоматически увеличивает затраты на продукцию следующего года.                                               

Вопрос 6.3. Формирование закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию

Одним из наиболее специфически функционирующих национальных рынков является рынок сельскохозяйственной продукции. Кроме закупочных цен, которые преобладают в расчетах при реализации сельскохозяйственной продукции, используются также бартерные (в бартерных контрактах) и биржевые цены. Хотя биржевой оборот сельскохозяйственной продукции в республике невелик, биржевые цены являются в наибольшей степени рыночными, поскольку формируются исходя из спроса и предложения.

По закупочным ценам заготовительные, перерабатывающие и другие организации и предприятия закупают сельскохозяйственную продукцию у колхозов, совхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств и других сельскохозяйственных производителей, а также населения.

Особенности ценообразования на рынке сельскохозяйственной продукции связаны, прежде всего, с социально-экономическими различиями производителей сельскохозяйственной продукции. Условия работы основных производителей и продавцов (колхозов и совхозов) оказывают решающее воздействие на уровень закупочных цен.

Большое влияние  на закупочные цены оказывала и продолжает оказывать сильная государственная поддержка отрасли. Традиционно за счет средств государства проводились работы по мелиорации, строительству и эксплуатации ирригационных систем, производственному и социальному строительству на селе, подготовке кадров. В последние годы государством частично или полностью возмещалась колхозам и совхозам стоимость приобретаемых минеральных удобрений, средств защиты растений, комбикормов, страхования посевов. Им предоставляются льготные кредиты, устанавливаются льготные налоги и неналоговые платежи (налог на прибыль, недвижимость, экологический налог, налог на добавленную стоимость и др.), действуют пониженные цены на некоторые ресурсы (природный газ).

В сельском хозяйстве  на формирование закупочных цен оказывает  влияние природно-географический фактор. Климатические условия, почвенные особенности определяют различные затраты на производство одних и тех же сельскохозяйственных продуктов на различных территориях и вызывают территориальную дифференциацию закупочных цен по республике, ее областям.

Сельское хозяйство  является также ярко выраженной сезонной отраслью производства и с этим связано установление сезонных закупочных цен. Сезонные цены формируются главным образом с таким расчетом, чтобы учесть в них повышенные затраты, вызванные производством в неблагоприятное время года или длительным хранением продукции (картофеля, овощей, фруктов).

В настоящее  время в республике на продукцию сельского хозяйства действуют в основном свободные закупочные цены. Они определяются товаропроизводителями этой продукции по согласованию с перерабатывающими, заготовительными и торговыми предприятиями исходя из плановых затрат на производство, установленных налогов и неналоговых платежей, необходимой прибыли и конъюнктуры рынка.

 Продукция растениеводства и животноводства может быть реализована по следующим направлениям: государству, на рынке, в собственных магазинах, прочим покупателям и др.

Поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд и заключаемых с ним договоров поставки товаров для государственных нужд (п. 1 ст. 495 Гражданского кодекса РБ). Ответственными исполнителями по поставкам сельскохозяйственной продукции и сырья являются облисполкомы и Минский горисполком. На сельскохозяйственную продукцию, реализуемую для государственных нужд, в соответствии с Указом Президента РБ от 19.05.1999 № 285 "О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь" Советом Министров РБ производится государственное регулирование цен в форме утверждения фиксированных закупочных цен на продукцию животноводства, включенную в перечень государственных нужд.

Фиксированные закупочные цены устанавливаются: за 1 тонну молока базисных жирности и белка (без налога на добавленную стоимость) на условии франко-организация, осуществляющая производство сельскохозяйственной продукции; за 1 тонну живого (убойного) веса (без налога на добавленную стоимость) на условии франко-организация, осуществляющая производство сельскохозяйственной продукции.

На основные виды продукции растениеводства (рожь, пшеницу, овес, ячмень, гречиху, зернобобовые, лен, рапс, сахарную свеклу) устанавливаются минимальные закупочные цены. По этим ценам гарантируется закупка государством сельскохозяйственной продукции финансовой поддержки, достаточных для ведения расширенного воспроизводства.

Заготовительные организации при определении закупочных цен исходят из качества сельскохозяйственной продукции, спроса потребителей, сложившихся цен на рынках, необходимости обеспечения безубыточной реализации. Дифференциация закупочных цен может также осуществляться по признакам вида, сорта, сезона, класса, репродукции. Производители сельскохозяйственной продукции утверждают порядок дифференциации по качественным параметрам закупочных цен на конкретные виды сельскохозяйственной продукции.

В зависимости  от сезона, качества продукции варьируются закупочные цены на плоды, овощи, картофель. Ранняя продукция закупается по более высоким закупочным ценам. При этом следует учитывать, что на картофель и основные виды плодоовощной продукции облисполкомами утверждаются предельные закупочные цены.

По мясопродуктам при установлении закупочных цен должны учитываться минимальные закупочные цены, устанавливаемые Советом Министров Республики Беларусь, а также предельные отпускные цены, устанавливаемые Министерством экономики Республики Беларусь. Заготовительным организациям разрешено закупать мясо у населения, фермерских хозяйств по договорным ценам выше предельных отпускных цен. Производство продукции животноводства стимулируется путем установления надбавок к закупочным ценам на продукцию, реализуемую для государственных нужд.

Закупочные  цены на мясопродукты различаются в  зависимости от того, осуществляются ли закупки скота в живом или убойном весе, вида закупаемого скота, категории упитанности, источника закупок (у населения или хозяйств).

При закупках кожевенного сырья и льноволокна следует учитывать, что право регулирования цен на них предоставлено Министерству экономики. По этим позициям установлены предельные минимальные цены при экспортировании. Для перерабатывающих предприятий по кожевенному сырью Министерством экономики Республики Беларусь установлены отпускные (приемные) цены без НДС за 1 кг кожевенного сырья в зависимости от его наименования, вида консервирования и сорта. В пользу заготовительных организаций потребительской кооперации при сборе и доставке кожевенного сырья до райпо предоставляется скидка с отпускной цены в размере по согласованию сторон. Реализация кожевенного сырья прочим потребителям производится по свободным отпускным ценам не ниже установленных Министерством экономики отпускных цен для перерабатывающих предприятий. По льноволокну установлены дифференцированные отпускные цены на льняное волокно, реализуемое по государственному заказу организациям Белорусского государственного концерна по производству и реализации товаров легкой промышленности, а также прочим потребителям. Советом Министров Республики Беларусь установлен предельный норматив рентабельности при формировании закупочных цен на льняную тресту в размере до 30 %, льняное волокно — до 15 % к себестоимости.

Закупочные  цены на реализуемую сельскохозяйственную продукцию, сформированные производителями, согласовываются с основными (занимающими наибольший удельный вес в объемах поставки продукции) перерабатывающими, заготовительными, торговыми организациями и оформляются протоколами согласования цен. Это не относится к скоропортящейся плодово-ягодной и овощной продукции, цены на которую утверждаются руководителем сельскохозяйственной организации и помещаются в прейскурант. По скоропортящейся продукции производителями могут предоставляться покупателям скидки с утвержденных закупочных цен, но не более 30 % от закупочных цен по прейскуранту.

При закупках сельскохозяйственной продукции от населения применяются договорные закупочные цены. Закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, включая мясо и мясопродукты, закупаемые от населения, утверждаются руководителями заготовительных организаций и помещаются в прейскурант цен. Обоснованность формируемых закупочных цен на продукцию, закупаемую у населения, заготовительные организации подтверждают данными по уровню закупочных цен в других организациях, на рынках, обобщением предложений перерабатывающих организаций и населения.

Белкоопсоюзом по отдельным наименованиям грибов свежих и сухих до заготовительных организаций доводятся рекомендуемые закупочные цены, поскольку системой впоследствии в централизованном порядке осуществляется реализация закупленных грибов на экспорт.

На  скотоволос, кишечное сырье, сычуги, вторичные  ресурсы (лом черных и цветных металлов, кость, макулатуру, вторичные текстильные материалы, стеклобой) закупочные цены устанавливаются с учетом договорных отпускных цен, согласованных с покупателями этого сырья. Например, утверждена специальная «Инструкция о порядке формирования и применения цен на лом и отходы черных и цветных металлов». Заготовительные цены на каждый вид лома и отходов черных металлов устанавливаются в размере 90 % от их отпускной цены.

По  скотоволосу таким покупателем  является ОАО «Щетка» (Минск), по сычугам — Московский сычужно-ферментный завод. Кишечное сырье используется в производстве колбасных изделий, кость в основном реализуется Могилевскому желатиновому заводу.

В системе  потребительской кооперации осуществляются также закупки лекарственно-технического сырья. Республиканская закупочно-торговая база устанавливает приемные цены. На их основе формируются закупочные цены с тем, чтобы обеспечить прибыльность заготовок.

Периодически (по мере необходимости) на шкурки клеточных пушных зверей Белкоопсоюзом устанавливаются минимальные отпускные цены. На их основе формируются закупочные цены на пушномеховое сырье.

Утверждена «Инструкция об особенностях формирования закупочных цен на дикорастущие растения и (или) их части (грибы, ягоды, лекарственное и техническое растительное сырье)» в соответствии с которой закупочные цены на дикорастущую продукцию формируются с учетом конъюнктуры рынка, цен возможной реализации перерабатывающим и торговым организациям, но не ниже минимальных закупочных цен, утверждаемых ежегодно до 10 июня Министерством экономики, Министерством лесного хозяйства, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерством здравоохранения по согласованию с Белорусским государственным концерном пищевой промышленности и Белкоопсоюзом.

Вопрос 6.4. Отражение качества сельскохозяйственной продукции в закупочных ценах.

Продукция сельского  хозяйства характеризуется широким разнообразием, различным уровнем качества. В национальном ценообразовании используется несколько методов учета качества в закупочных ценах: установление цен в расчете на единицу продукции базисных кондиций (зерно, масличные культуры, сахарная свекла); определение цен в расчете на единицу выхода готовой продукции (скот); установление цен исходя из показателей качества, указанных в стандарте (молоко, травяная мука, плоды, овощи, зернобобовые культуры); применение надбавок к базовым ценам на высококачественную продукцию и скидок на продукцию пониженного качества.

Закупочные цены на зерно, например, устанавливаются по базисным кондициям — влажности, засоренности и другим показателям. При отклонении качества закупаемого зерна от базисных кондиций пересчитывается его масса в зависимости от фактической влажности и засоренности. Качество пшеницы характеризуется количеством белка и клейковины в зерне. Закупочные цены на нее определяются отдельно на пшеницу для продовольственных целей и кормовую, в том числе мягкую и твердую.

Закупочные  цены на скот в живом и убойном  весе устанавливаются с учетом его упитанности. Например, закупочные цены на крупный рогатый скот в живом весе дифференцируются по четырем категориям: высшей, средней, ниже средней упитанности и тощий (нестандартный), свиней — по шести категориям. За молодняк крупного рогатого скота, выращенный в специализированных хозяйствах на кормах, произведенных по беспестицидной технологии и с ограниченными дозами внесения минеральных удобрений для производства мясных продуктов детского и диетического питания, к цене мяса скота высшей упитанности предусматривается надбавка.

Закупочные  цены на молоко устанавливаются с  учетом жирности по сортам: первый, второй сорт, несортовое и сливки 34 % -ной жирности. К ценам на молоко, имеющее температуру выше 10°, применяется скидка, а на молоко, предназначенное для производства продуктов детского питания и сычужных сыров, соответствующее необходимым требованиям по бактериальной обсемененности, содержанию соматических клеток, плотности, действуют надбавки.