Уповноважений Президента України з прав дитини

Виборчі дільниці відповідно до Закону поділяються на звичайні, спеціальні та закордонні.

Наступним етапом виборчого  процесу є утворення органів для проведення виборів - виборчих комісій. Відповідно до Закону (ст. 21) вибори Президента України організують і проводять такі виборчі комісії:

1) Центральна виборча  комісія:

2) окружні виборчі  комісії;

3) дільничні виборчі  комісії.

У Законі зазначено, що повноваження ЦВК поширюються на всю територію України, повноваження окружної виборчої комісії - на територію відповідного окружного виборчого округу, а повноваження дільничної виборчої комісії - на територію відповідної виборчої дільниці.

Водночас ЦВК здійснює також повноваження окружної виборчої комісії в закордонному виборчому  окрузі.

Порядок утворення Центральної  та окружної виборчих комісій, а також  дільничних виборчих комісій має  ряд особливостей.

Центральна виборча  комісія утворюється відповідно до Конституції України та Закону України "Про Центральну виборчу комісію". Окружна виборча комісія відповідно до Закону України "Про вибори Президента України" утворюється ЦВК не пізніше як за 50 днів до дня виборів у складі голови, заступника голови, секретаря та інших членів комісії кількістю не менше 12 осіб на основі пропорційного представництва кандидатур від усіх кандидатів.

Дільнична виборча комісія  утворюється відповідною окружною виборчою комісією не пізніше як за 26 днів до дня виборів у складі голови, заступника голови, секретаря та інших членів комісії. Закон визначає кількісний і певною мірою якісний склад дільничної виборчої комісії. Зокрема, в Законі (ст. 24) зазначено, що дільнична виборча комісія утворюється у складі не менше 12 осіб.

До складу дільничної виборчої комісії включаються усі  висунуті представники кандидатів на пост Президента України, що, на жаль, Істотно  ускладнює роботу цих комісій.

Наступним етапом виборчого  процесу є формування списків  виборців, їх перевірка та уточнення. Чинним законодавством про вибори Президента України і про Державний реєстр виборців встановлюється, що орган ведення Державного реєстру виборців не пізніше як за 30 днів до дня виборів передає попередні списки виборців у двох примірниках на паперових носіях відповідним окружним виборчим комісіям на їх засіданнях. Про передачу зазначених списків виборців складається акт за формою і в порядку, встановленими чинним законодавством. Один примірник акта зберігається в органі ведення Державного реєстру виборців, інший - в окружній виборчій комісії. Якщо окружна виборча комісія за тридцять днів до дня виборів не отримала список виборців на звичайній виборчій дільниці, вона оскаржує до суду бездіяльність органу ведення Державного реєстру в порядку, передбаченому чинним законодавством.

При цьому, не пізніш як за 30 днів до початку виборчого процесу  ЦВК передає засвідчену цифровим підписом електронну копію бази даних  Державного реєстру виборців фракціям, а кандидатам на пост Президента України - невідкладно після їх реєстрації ЦВК.

У свою чергу, кожен громадянин має право ознайомитися зі списком  виборців у приміщенні відповідної  дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Він також наділений правом звернутися до відповідних дільничної чи окружної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Натомість орган ведення  Державного реєстру виборців забезпечує розгляд скарг виборців у порядку, встановленому законом, а в день виборів - невідкладно.

До основних етапів виборчого  процесу закономірно відноситься  також висування і реєстрація кандидатів на пост Президента України. Відповідно до Закону (ст. 44) висування  кандидатів на пост Президента України партіями (блоками) та самовисування розпочинається за 89 днів і закінчується за 71 день до дня виборів.

Законом передбачений такий  порядок висування кандидатів партіями (блоками). Партія (блок) може висунути одного кандидата на пост Президента України. При цьому партія (блок) може висунути кандидатом на пост президента особу, яка є членом цієї партії (членом партії, яка входить до блоку), або позапартійного громадянина, який має право бути обраним Президентом України. Партія, що входить до виборчого блоку, не може самостійно висувати кандидата на пост Президента України та входити до складу іншого виборчого блоку.

Головна процедура цього  етапу (стадії) виборчого процесу  пролягає в тому, що висування кандидата  партією здійснюється лише на з'їзді (зборах, конференції), а блоком - на міжпартійному з'їзді (зборах, конференції) партій, що входять до блоку. При цьому у з'їзді (зборах, конференції), на якому здійснюється висування кандидата, повинно брати участь не менш як 200 делегатів.

Право висування кандидата  на пост Президента України може бути реалізоване також самовисуванням у порядку, визначеному Законом. Цей порядок полягає в тому, що громадянин України, який може бути відповідно до цього Закону обраним  Президентом України особисто подає до ЦВК заяву про само-висування на пост Президента України, засвідчену у встановленому законом порядку.

Реєстрація кандидата  на пост Президента України відбувається за умови отримання передбачених Законом документів.

Подання документів до ЦВК для реєстрації кандидатів закінчується за 68 днів до дня виборів.

Кандидату на пост Президента України  не пізніше як у триденний строк  з дня Прийняття рішення про  його реєстрацію видається посвідчення  кандидатів на пост Президента України  за формою, встановленою ЦВК. Рішення про реєстрацію кандидата на пост Президента України оприлюднюється в газетах "Голос України" та "Урядовий кур'єр".

Згідно із законом підготовка та проведення виборів Президента України  здійснюються публічно і відкрито. Реалізація закріплених принципів зумовлює поширення під час виборчого процесу різноманітної так званої електоральної інформації. При цьому слід розрізняти два напрямки інформаційної діяльності - інформування виборців з метою забезпечення конституційного права громадян на інформацію від час виборів як гарантії реалізації ними виборчих прав та передвиборну агітацію.

Як окремий самостійний етап виборчого процесу, передвиборна агітація є цілим комплексом заходів, цілеспрямованою  діяльністю певного суб'єкта виборчого  процесу (кандидата на виборну посаду) з підготовки і поширення відповідної інформації з метою спонукання виборців до здійснення позитивного вибору на його користь.

Право на передвиборну агітацію е  складовою виборчого права громадян України. За виборчим законом, громадяни України мають право вільно і всебічно обговорювати передвиборні програми кандидатів на пост Президента України, політичні, ділові та особисті якості кандидатів, вести агітацію за або проти кандидатів у будь-якій формі та будь-якими засобами, що не суперечать Конституції та законам України.

Серед публічних агітаційних заходів, що прямо визначаються законом, є  мітинги, збори, зустрічі з виборцями, дебати, дискусії та ін. Сприяння проведенню подібних агітаційних акцій повинні  забезпечувати на засадах неупередженості, забезпечення рівних можливостей зареєстрованим кандидатам на пост Президента України органи державної влади, місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, їх керівники, інші посадові та службові особи.

Кандидат на пост Президента України, зареєстрований ЦВК, має право користуватися державними та комунальними ЗМІ за рахунок та в межах коштів Державного бюджету України, що виділяються на підготовку і проведення виборів, на умовах, передбачених Законом. Порядок надання ефірного часу та друкованих площ за рахунок і в межах коштів Державного бюджету України, що виділяються на підготовку та проведення виборів, встановлюється ЦВК.

Найважливішим етапом виборчого процесу, кульмінаційним моментом виборів є  голосування. Голосування проводиться у день виборів та у день повторного голосування з 8 до 20 год. На закордонних виборчих дільницях голосування проводиться за місцевим часом країни, де утворені ці дільниці.

Про час і місце голосування  дільнична виборча комісія повідомляє виборців не пізніше, як за сім днів до дня проведення, а у виняткових випадках - напередодні дня виборів. Організація проведення голосування та підтримання належного порядку у приміщенні для голосування, забезпечення таємності волевиявлення виборців під час голосування покладається на дільничну виборчу комісію.

Завершальним етапом виборів є  визначення результатів виборів  Президента України.

Підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці здійснюється, як зазначено  в Законі, відкрито і гласно членами  дільничної виборчої комісії на її засіданні, яке проводиться у тому ж приміщенні, де відбувалося голосування.

Кандидатам на пост Президента України, їх довіреним особам, офіційним спостерігачам, які були присутні під час підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, на їх прохання невідкладно видаються копії зазначеного протоколу, засвідчені головою і секретарем дільничної виборчої комісії та скріплені печаткою комісії, з розрахунку не більше як по одній копії кожного протоколу для кожного кандидата та для кожного офіційного спостерігача.

З моменту закінчення голосування  окружна виборча комісія розпочинає засідання, яке продовжується безперервно  до встановлення підсумків голосування  в окружному виборчому окрузі. На цьому засіданні приймаються, розглядаються та оголошуються протоколи дільничних виборчих комісій про підсумки голосування на відповідних виборчих дільницях, а також передаються інші документи дільничних виборчих комісій, передбачених законом.

ЦВК на своєму засіданні протягом 10 днів на підставі протоколів окружних виборчих комісій про підсумки голосування в межах відповідних територіальних виборчих округів не пізніш як на третій день з дня виборів встановлює результати голосування у день виборів Президента України, про що складає протокол.

Відомості про підсумки голосування цифрами і прописом заносяться до протоколу ЦВК про підсумки голосування в день виборів Президента України. Відомості, зазначені в Законі, вносяться як за кожним територіальним виборчим округом, так і сумарно за загальнодержавним округом.

Якщо до виборчого бюлетеня для голосування у день виборів було включено не більше двох кандидатів на пост Президента України і за результатами голосування у день виборів Президента України жоден кандидат не був обраний (відповідно до вимог Закону) ЦВК (на підставі п. 1 ч. 4 ст. 15 цього Закону) приймає рішення про звернення до Верховної Ради України з поданням про призначення повторних виборів Президента України, про що зазначається у протоколі про підсумки голосування в день виборів Президента України.

Якщо до виборчого бюлетеня для голосування у день виборів було включено більше двох кандидатів на пост Президента України і за результатами голосування у день виборів Президента України жоден кандидат не був обраний відповідно до вимог ч. З цієї статті, ЦВК приймає рішення про проведення повторного голосування, про що зазначається у протоколі про підсумки голосування в день виборів Президента України.

Повідомлення про результати голосування  у день виборів Президента України  та про прийняте ЦВК за підсумками голосування рішення, передбачене частинами третьою, четвертою або п'ятою цієї статті, публікується нею в газетах "Голос України" та "Урядовий кур'єр" не пізніш як на третій день після підписання протоколу про результати голосування.

Центральна виборча комісія  на своєму засіданні на підставі протоколів окружних виборчих комісій про підсумки повторного голосування в межах відповідних територіальних виборчих округів не пізніше як на 10 день з дня повторного голосування встановлює та оголошує результати повторного голосування з виборів Президента України, про що складає протокол.

Якщо в результаті повторного голосування  обидва кандидати, що балотувалися, набрали  однакову кількість голосів, або  якщо голосування проводилося за однією кандидатурою і вона не отримала більше половини голосів виборців, які взяли участь у голосуванні, вибори Президента України вважаються такими, що не відбулися.

Голова ЦВК не пізніш як на третій день з дня встановлення результатів  виборів офіційно оголошує їх із зазначенням  прізвища, імені, по батькові обраного Президента України, його року народження, професії, посади (заняття), місця роботи, місця проживання, партійності, суб'єкта висування.

Новообраний Президент України  вступає на пост не пізніш як через 30 днів після офіційного оголошення результатів виборів, із моменту складення присяги народові на урочистому засіданні Верховної Ради України.