Технологии избирательной кампании

Потенциал использования  почтовой кампании на региональном и  местном уровне

достаточно высок.

Но... Российские реалии иногда превращают хорошо задуманную акцию в свою

противоположность. Причины - плохая работа почты. Ваши послания попадают не

тому человеку, не вовремя, в измятом виде. Они  вскрываются или уничтожаются

вашими оппонентами, теряются в ворохе листовок, которыми забит ваш почтовый

ящик. У многих избирателей этот метод агитации вызывают раздражение тем, что

кандидат как  бы вмешивается в их личную жизнь. К тому же такая реклама

достаточно дорога. Поэтому такая кампания должна быть хорошо и

профессионально проведена, чтобы быть успешной.

    

Использование телевидения в избирательных кампаниях.

 

С развитием информационных технологий все большую роль в  агитационной

кампании играет телевидение. Первым президентом который  использовал

телевидение был  Рузвельт, это произошло еще в 1936 году. В 1996 году,

президентские выборы в США продемонстрировали полный триумф телевидения, и

торжество американских технологий – когда менялся не сам кандидат, а его

образ на телеэкране. В рамках одного из социологических  опросов проведенного

в Америке, выяснялось, откуда избиратели черпают информацию о политиках? В

результате были получены следующие ответы:

-             из теледебатов (60%);

-             из ток-шоу (45%);

-             партийные съезды, служили источником  информации у 25%[7].

Во время выборов  телевидение используется для: размещения скрытой

политической рекламы, теледебатов, телеобращений, участия  в ток-шоу. Во всех

странах, где есть государственные каналы, правящие партии имеют на них режим

наибольшего благоприятствования.

Существует несколько  моментов проведения избирательной  рекламной кампании с

использованием  СМИ, которые необходимо учитывать:

а) реклама в  СМИ требует больших финансовых, временных, человеческих,

интеллектуальных  и энергетических затрат;

б) несмотря на большую  эффективность рекламы в СМИ, строить только на ней всю

избирательную кампанию нельзя;

в) все современные  СМИ представляют лишь прекрасную возможность донести

образы и идеи кандидатов до электората и частота  появления кандидата в СМИ  не

является при  этом самоцелью.

Реклама в СМИ  в большинстве кампаний выполняет  основную пропагандистскую и

агитационную функцию. К сожалению, реклама в СМИ  стоит очень дорого, поэтому

необходимо тщательно  выбирать направления и время  ее использования.

Необходимо закупать время на ТВ и полосы в газетах  как можно раньше.

В большинстве  стран процесс и порядок проведения избирательных кампаний

регламентируется  законодательными нормами. Например, отличающееся большой

строгостью избирательное  право Японии запрещает делать подарки  избирателям,

привлекать их обещанием продвижения по службе, обходить дома избирателей с

целью предвыборной агитации и т.д. В ФРГ запрещено  публиковать результаты

опросов общественного  мнения за две недели до выборов, а  в Англии - в день

выборов. Достаточно регламентировано использование средств  массовой

информации, особенно телевидения и радио. Так, законодательно устанавливаются

общий период времени отводимого на СМИ для ведения избирательных кампаний,

принципы его  распределения между партиями и  кандидатами, составляется

расписание, в соответствии с которым общее время разбивается  по дням

избирательной кампании.

Перед выборами 1995 года в России такие партии, как КПРФ, КРО, «Власть –

народу» вели избирательную  кампанию на общефедеральном уровне в основном

путем проведения пресс-конференций и выступлений  лидеров на собраниях

избирателей. На региональном уровне КПРФ сполна использовала свой козырь в

виде огромного количества организованных в партийные ячейки активистов,

готовых работать за идею, сделав упор на проведении так  называемых, акций «от

двери к двери», применяла подворный, поквартирный обход, за каждым активистом

было закреплено от 5 до10 домов. Большая членская база делала затраты на

проведение этих акций (в иных случаях очень дорогостоящих) минимальными.

Избирательная кампания КПРФ нарочито советская по форме - митинги, пропаганда

чисто идеологического  характера партии, традиционные, знакомые с детства

людям лозунги, внешний  вид листовок, сереньких, плохо отпечатанных, красные

флаги.

Даже с учетом некоторых ошибок, избирательная  кампания КПРФ была близка к

западной модели, за ее действиями в период выборов  ощущалась серьезная

подготовка. КПРФ вела себя как классическая, сформировавшаяся партия,

грамотно работающая на свой электорат и заботящаяся  о его приращении, силами

своих региональных отделений распространяла собственную  прессу и интенсивно

проводила встречи  своих кандидатов с избирателями, позаботилась о грамотной

организации наблюдения в день выборов.

НДР переняла опыт: от КПСС подход к кадровой политике, управление

организацией, повседневной работы. Западный опыт: стратегия социальной

адресный рекламы, создание привлекательного имиджа лидера, использование

популярных деятелей современной отечественной культуры, оснащение

техническими средствами, ведение мониторинга, анализ кампаний конкурентов и

своей.

С другой стороны, было достаточно откровенных провалов - Мартин Шакум

(кандидат по  одномандатному округу) пример бездарной избирательной кампании.

Затратив гигантские средства на центральное телевидение, заклеив округ

шикарными плакатами  – вызвал неприязнь избирателей  и в итоге провалился на

выборах.

    

Разработка  финансового плана кампании 

Организаторов избирательной  кампании в первую очередь волнует  вопрос о

способах сбора  средств на ее проведение. Для этого  необходимо определить

структуру бюджета  кампании, расходы, которые должны содержаться  в смете:

- на покупку  «информационного пространства» в СМИ;

- на публикацию  предвыборных материалов (программ, листовок, плакатов);

- на организацию  митингов, собраний избирателей;

- на почтовые  расходы;

- на оплату услуг  внешних экспертов и консультантов  и работу собственной

команды кандидата;

- на арендную плату за помещение штаб-квартиры, охрану, транспорт;

- на поездки  кандидата и его представителей  по округу;

- на проведение  благотворительных акций;

- на конкретные  процедуры работы с электоратом  и т.д. Список расходов должен

быть как можно  более подробным, чтобы не оказалось, что не хватает средств на

какие-либо важные мероприятия. Закон требует вести  учет как всех поступлений

в избирательный  фонд, так и расходования его средств. Поэтому крайне важно

составлять скрупулезный бухгалтерский отчет поступлений и расходов по форме,

которую можно  получить в окружной избирательной  комиссии.

Экспертная оценка российских избирательных кампаний показывает, что обычно

кандидаты-победители тратят на кампанию на порядок значительно  больше

средств, чем проходит через избирательный фонд кандидата и, конечно же,

значительно больше, чем выделяют избирательные комиссии на эти цели.

Реальная стоимость  кампании партиями и кандидатами  держится в тайне. Однако

подсчеты расходов, связанные с выборами в России ведутся давно. И здесь уже

созданы свои мифы.

Например, обратимся  к мнению журналиста Натальи Тимаковой, которая считает,

что стоимость  консультантов, разрабатывающих стратегию  и тактику кампании

обходится кандидату  от 50 до 150 долларов в час. Два месяца работа двух

консультантов обойдется кандидату в 72 000  долларов. 500 тысяч штук простого

карманного календаря  стоит примерно 100 000 долларов, 300 тысяч  черно-белых

листовок также 100 000 долларов. Стоимость четверти полосы в одном печатном

издании 2 раза в  неделю за два месяца стоит 160 000 долларов.

10-минутный репортаж  по радио тянет на 2 000 долларов. Стоимость рекламного

ролика - 30 000 долларов.

Общая сумма расходов на рекламу партии в выборах федерального уровня, по

оценке журналистки, составляет более трех миллионов долларов.

Понятно, что без  достаточного финансирования не может  идти речи о

качественном проведении избирательной кампании. Этому элементу кампании за

рубежом уделяется  особое внимание, что нашло свое выражение в разработке

составной части  избирательного маркетинга, направленной на сбор средств и

получившей название – «фаунд рейзинг». По "фаунд рейзинг" существует огромное

количество пособий, но не всегда эти рекомендации применимы  к российским

условиям. Основное направление в России в последние  годы - это поддержание

постоянной связи  с потенциальными спонсорами, которым  регулярно высылаются

все публикации о  кандидате, его программы, пресс-релизы, - даритель как бы

ставится на информационное обслуживание, становится сопричастным к делам

кандидата. Крупных спонсоров приглашают на съезды партии, встречи групп

поддержки кандидата.

Так в начале своей  деятельности ЛДПР разослала крупным  и средним бизнесменам

письма со своей  программой и предложением жертвовать деньги на партийное

строительство. Определенный взнос давал возможность спонсору присутствовать

на съезде партии, встретиться с В.Жириновским и  т.д.

«Демократический  выбор России» перед выборами в Госдуму-95 разработал шкалу,

в соответствии с  которой та или иная сумма взноса давала спонсорам

возможность: получения информации о работе партии, получить приглашение на

съезд и другие партийные мероприятия, принимать  участие в политсовете

Движения, быть включенным в партийный список, в том числе  в первую пятерку.

Богатые люди жертвуют на политику исходя из разных побуждений. Но в России

присутствуют два  основных мотива: страх и желание  получить прибыль. Очень