Становление гражданского общества в РФ

Становление гражданского общества в современной  России.

     В настоящее время в России происходит становление гражданского общества. Прежде всего,  это проявляется  в провозглашении прав и свобод личности высшей социальной ценностью, определяющей смысл и содержание деятельности государственных органов. К числу  предпосылок создания гражданского общества можно также отнести  развитие рыночной экономики, многопартийной политической системы, реализацию в  государственной жизни принципа разделения властей. В то же время  в России только начинает формироваться  гражданская культура населения. Общественному  воздействию на государство препятствует российская бюрократия. В ходе длительного  исторического развития она превратилась в мощное социальное образование, функционирующее  не только как исключительно государственная, но и как общественная структура. Без изменения подобного положения  вещей развитие гражданского общества будет невозможно.

     Переход к рыночной экономике сопровождается значительным имущественным расслоением  общества, возрастанием социальных, в  том числе межнациональных, конфликтов. Эти негативные явления становятся тормозом в становлении гражданского общества. В современных условиях на первый план выступают проблемы социальной защищенности населения  и реализации принципов социальной справедливости. Во главу угла политики государства необходимо поставить  такие принципы, как гуманизм, демократия, свобода личности, равенство возможностей. Только таким образом можно обеспечить движение нашей страны к гражданскому обществу. Практика формирования гражданского общества в других странах дает четкие ориентиры такого движения: становление демократического механизма политической власти на основе четкого разделения ее функций; создание необходимых условий для перехода к рыночной экономике как основе гражданского общества; подчинение всех государственных органов и общественных объединений закону, обеспечение его верховенства; разгосударствление части собственности; достижение необходимого уровня гражданской культуры.  
 

      Проблемы  формирования гражданского общества в Российской Федерации. 

     Большинство исследователей обращает внимание на сложный, и длительный характер становления  современного гражданского общества в  России, других странах СНГ. Особенность  его состоит в переживаемом этими  странами переходе от авторитарной организации  политической жизнедеятельности и  соответствующего менталитета граждан  к демократическому обществу. Этот, нередко зигзагообразный, противоречивый процесс развивается параллельно  с созданием правового государства, становлением демократической культуры.

     Выступая  на открытии Гражданского форума 21 ноября 2001 г. в Кремлёвском Дворце, В.В. Путин отмечал, что о государстве "судят не только по политическим успехам и развитию экономики, но прежде всего, по людям, по уровню их личной свободы. По тому, насколько влиятельно там гражданское общество". Он обратил внимание на то, что в России "гражданское общество нельзя пока считать окончательно сформированным. Но думаю, что вряд ли найдутся страны вообще, где можно сказать, что общество окончательно сформировано. В условиях демократии этот процесс является непременным и постоянным. А для России, надо признать, этот процесс только начинается". Он считает "абсолютно непродуктивным, практически невозможным и даже опасным пытаться создавать гражданское общество «сверху». Его вообще невозможно создать "по указке"... Оно вырастает самостоятельно, имеет свою собственную корневую базу и питается духом свободы. И только тогда оно становится действительно гражданским.

     Общая картина формирования структур гражданского общества в современной России имеет  определённую позитивную тенденцию  развития, особенно по сравнению с  прошлым, когда свободная гражданская  жизнь протекала в основном в  формальных и контролируемых организациях. Конституцией Российской Федерации, хотя в ней и отсутствует термин "гражданское общество", закреплены основные права и свободы человека и гражданина, отменена цензура. Сложилась  многопартийная система, различные  социальные группы и авторы – организации бизнеса, СМИ, профсоюзы и др.

     За  годы реформ создано более 70 союзов и ассоциаций различного уровня, которые  позволяют не только учитывать интересы населения, формулировать их претензии, но и лоббировать их решения через  органы власти различного уровня. Оформляются гражданские протестные движения: против монетизации льгот (январь 2005 г. – 240 тыс. человек), увеличения цен на бензин (февраль 2005 г. – 50 тыс. человек), реформы ЖКХ (март 2005 г. – 100 тыс. человек) и многие др. На некоторые протесты власть реагирует конструктивно, иные – не замечает. Создана Общественная палата. Развитие Интернета в России – в определённой степени заслуга негосударственных, некоммерческих структур. Его становление дало жизнь принципиально новой системе общественной экспертизы качества, достоверности информации, в том числе касающейся работы органов власти.

     В Послании Президента России Федеральному Собранию РФ говорилось, что "в условиях демократии невозможно представить  себе политический процесс без участия  неправительственных объединёний, бёз учета их мнений и позиций. Такой диалог сегодня последовательно  развивается, в том числе при  конструктивном содействии Общественной палаты. Профессиональный авторитет  членов палаты, их открытая позиция  усилили влияние гражданских  институтов на нормотворческую деятельность, на деятельность правительства и Федерального Собрания. А также на административную практику министерств и ведомств... Отмечу, что увеличивается и государственная поддержка общественных организаций. В прошлом году она составила 500 млн. рублей, на этот год запланировано в 2,5 раза больше. В стране растет и число действующих неправительственных организаций. А также их членов-добровольцев, выполняющих различную социально значимую работу. Их в России уже около 8 млн. человек. Всё это – реальные индикаторы формирования в России активного гражданского общества.

     Для нынешнего состояния формирующегося современного гражданского общества в  России характерно следующее:

     — пока не сложилась целостная система  гражданских структур, существует большое  количество фрагментированных образований, слаба правовая защита граждан и  ассоциаций;

     — социум расколот по линиям: бедные и  богатые, элиты и народ, чиновники  и все остальные, центр – периферия и др.;

     — неадекватна и слаба социальная основа гражданского общества – относительно небольшой средний класс (от 16 до 30% граждан по различным подсчетам);

     Д. А. Медведев полагает, что российское "гражданское общество соответствует уровню развития демократии в России". Он убежден в том, что "гражданское общество было в нашей стране всегда. Другое дело, что, скажем, в годы сталинского террора оно имело чудовищно искривленные формы. Но и в самые мрачные периоды истории люди отыскивали способ выразить собственную позицию, независимую от государства, даже если для этого им приходилось прибегать к эзопову языку.

     Формирование  современного гражданского общества в  России – сложный и длительный процесс. Значительная часть граждан пока отчуждена от общественной жизни и собственности, имеет весьма слабое представление о гражданском обществе и его роли в социуме.

     В целом понятие гражданского общества пока ещё не получило широкого распространения  и восприятия на массовом, обыденном  уровне в политическом сознании россиян. Его в большей степени используют политики, активисты общественных организаций, учёные и т.д. К сожалению, и в  ряде современных учебников для  студентов по политологии (например, К.С.Гаджиева, А.И.Кравченко и др.) нет специальных разделов о гражданском  обществе, его состоянии и задачах  в Российской Федерации.

     Одной из ключевых проблем современного развития выступает отчуждение различных  социальных групп и институтов от государства. Ниже проанализирован  уровень доверия граждан как к властным структурам, так и общественным организациям.

     В последние годы достаточный уровень  доверия населения среди государственных  структур имели Президент, армия  и некоторые руководители регионов, у остальных органов власти уровень  доверия был значительно ниже. Среди общественных организаций  возрос авторитет русской православной церкви, органов СМИ, профсоюзов. Общественной палате доверяет каждый четвертый россиянин. Меньше доверяют политическим партиям  – лишь каждый пятый. В приоритетные национальные проекты верит до 40% населения, что в целом неплохо.

     Многие  граждане или не понимают общего смысла и цели экономической и социальной политики государства, или не воспринимают её как обращенную именно к ним.

     Ещё одна проблема связана с разделением  публичной политики и частной  жизни. На вопрос – «Как Вы считаете, участие в выборах – обязанность гражданина?" – до двух третей опрашиваемых обычно отвечают положительно. А вот вера в то, что участие в выборах даст возможность повлиять на власть, не превышает в последние годы 20% респондентов. Причем, две трети респондентов не, только не верят в возможность повлиять на деятельность властей, но и не хотели бы участвовать в управлении общественными делами в своем поселке, городском районе и т.д., потому, что не видят в этом никакого смысла.

     Очевидно, можно говорить о заниженном уровне социальных претензий российских граждан  по проблеме постоянного участия  в политике и его недостаточности. Так, респонденты отметили, что из семи обозначенных статусных позиций  в обществе "участие в политике" занимает последнее, 7-е место. Наиболее высоко ими оценивались (по нисходящей): "место в обществе по образованию"; "по квалификации"; "по выполняемой  работе"; "по прогрессии"; "по качеству жизни"; "по размеру зарплаты" и "по участию в политической жизни  страны".

     В развитии гражданского общества имеются  известные трудности, связанные  с недостаточным уровнем личной безопасности, соблюдения прав человека, крайне низкими доходами (бедность) у трети россиян.

     С одной стороны, можно говорить об известной положительной динамике в развитии российского общества в рассматриваемый период по таким  параметрам, как "свобода слова", "свобода политического выбора", "терпимость к чужому мнению" С другой – респонденты обращают внимание на критическое или плохое положение дел в следующих сферах общественной жизни: "соблюдение прав человека", "личная безопасность", "равенство всех граждан перед законом", "социальные гарантии" 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  используемой литературы. 

1. Политология: Учебник/ Под ред. М. А. Василика. М.: Гардарики, 2004. – 588 с: ил.
2. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. М.: Юрист, 2004.
3. Ирхин Ю.В. Гражданское общество и власть: проблемы взаимодействия и контроля в современной России// Социально-гуманитарные знания. 2007. №5
4. Резник Ю.М. Гражданское общество как идея// Социально-гуманитарные знания. 2008. №4.
5. Тузиков А.Р. Демократия и гражданское общество в России// Социально-гуманитарные знания. – 2004. №5.