Сравнение институтов президентской власти и определение формы правления для Австрии и Бразилии

     А. Абсолютная монархия

     Б. Конституционная монархия

     -Дуалистическая  монархия

     -Парламентарная  монархия

  2. Республика 

        А. Президентская республика

        Б. Парламентарная республика

        В. Смешанная республика 

  6. Особенности статуса президента в президентской      республике:

   1) президент  избирается населением независимо  от парламента (прямым или косвенным  голосованием);

  2) президент  совмещает полномочия главы государства  и главы правительства;

  3) правительства  как коллегиального органа обычно  не существует. Каждый министр  в отдельности назначается и  освобождается от должности президентом  , но кандидатуры министров должны  быть утверждены парламентом;

  4) правительство  президента не несет политической  ответственности перед парламентом  за проводимую им политику. Парламент  не может отправить правительство  в отставку. Президент, в свою  очередь, не имеет права распускать  парламент и назначать досрочные  выборы. 

  Особенности статуса президента в полупрезидентской  республике:

  1) президент  избирается населением независимо  от парламента путем прямых  выборов;

  2) президент  является главой государства.  Исполнительную власть президент  осуществляет совместно с главой  правительства;

  3) правительство  назначается президентом, однако  оно должно пользоваться доверием  парламента;

  4) правительство  несет ответственность перед  парламентом и частично перед  президентом. Президент обладает  правом роспуска парламента.

  Полупрезидентская форма правления существует во Франции, в Финляндии, Исландии, Ирландии, России. Причем в каждой из этих стран соотношение  элементов президентской и парламентарной форм правления, в совокупности образующих полупрезидентскую форму правления, неодинаково. 

  Особенности статуса президента в парламентарной республике:

  1) президент  избирается парламентом или избирательной  коллегией с участием парламента;

  2) президент  - глава государства. Исполнительная  власть принадлежит главе правительства.  Глава государства обычно осуществляет  свои полномочия с согласия  и по инициативе правительства.  В большинстве парламентарных  республиках существует институт  контрассигнатуры * актов главы государства  соответствующими членами правительства;

  3) президент  назначает главу правительства  из числа лидеров наиболее  влиятельных партийных фракций  парламента (так как правительство  должно пользоваться доверием  парламента) и по рекомендации  главы правительства назначает  других членов правительства;

  4) правительство  несет политическую ответственность  перед парламентом. В случае, если  парламент выразит вотум недоверия  правительству, оно будет вынуждено  уйти в отставку, однако президент  по рекомендации правительства  может принять решение о роспуске  парламента и назначении досрочных  выборов. 

  Вспомогательная информация: 

  Австрия:

  Функции президента определены, в основном, дипломатическим протоколом и носят  церемониальный характер. В его полномочия входит назначение Федерального канцлера и по его представлению других членов правительства. Он осуществляет верховное командование федеральной  армией. В полномочия президента входят созыв очередных и внеочередных сессий парламента, его роспуска. Однако, свои функции президент осуществляет на основе предлодений правительства, и все его решения должны быть подписаны Федеральным канцлкром  или соответствующим федеральным  министром. За свою деятельность президент  отвечает перед федеральным собранием. 

  Парламент Австрии — Федера́льное собра́ние (Bundesversammlung). Состоит из двух палат:

1. Федера́льный сове́т — Bundesrat (64 места). Депутаты избираются ландтагами (парламентами) земель. Земли представлены разным количеством депутатов (от 3 до 12) в зависимости от численности населения. Срок полномочий депутата бундесрата — 4 или 6 лет в зависимости от срока полномочий избравшего их ландтага.
2. Национа́льный сове́т — Nationalrat (183 места). Депутаты избираются по пропорционально-списочной системе. Партийный барьер для попадания в Национальный совет — 4 %. Срок полномочий — 4 года.

 

  Нынешние  депутаты Национального совета избраны  в 2008.

  В Федеральном  собрании представлены:

• Австрийская народная партия (Österreichische Volkspartei) (28 депутатов в Федеральном совете и 79 депутатов в Национальном совете);
• Социал-демократическая партия Австрии (Sozialdemokratische Partei Österreichs) (23 и 69 депутатов);
• Австрийская партия свободы (Freiheitliche Partei Österreichs) (7 и 18 депутатов),
• «Зелёные» (Die Grünen — Die Grüne Alternative (Grüne)) (4 и 17 депутатов).

 
 

  Бразилия:

  По форме  правления Бразилия является президентской  республикой, главой исполнительной власти является президент, который избирается на 4 года с правом последующего переизбрания.

  Высшим  законодательным органом является Национальный конгресс, состоящий из двух палат: федерального Сената (81 место) и Палаты депутатов (513 мест).

  Высшая  судебная власть — Верховный Федеральный  Суд, который отвечает за правильность толкования и применения Конституции  Бразилии. 

  Президент присваивает знаки отличия и  почетные звания; осуществляет помилование  и уменьшает срок наказания; назначает, после утверждения Федеральным  Сенатом, судей Федерального Верховного суда и судов высшей инстанции, губернаторов территорий, генерального прокурора  Республики, президента и директоров Центрального банка и других государственных  гражданских служащих, если это требуется  законом; других федеральных судей  и генерального адвоката Республики; часть судей Федерального Счетного трибунала, членов Совета Республики и  Совета национальной обороны (с согласия Сената). В области внешних связей устанавливает отношения с зарубежными странами и дает аккредитацию их дипломатическим представителям; подписывает международные договоры и соглашения.

  В сфере  законодательства Президент осуществляет право законодательной инициативы, санкционирует, промульгирует законы и распоряжается об их опубликовании, имеет право налагать вето на законы, осуществляет делегированное законодательство, в случае срочной необходимости  издает акты с силой закона (с  последующим представлением их в  Конгресс).

  В области  внутренней и внешней безопасности Президент наделен правом объявлять  военное и осадное положение; объявлять федеральное вмешательство; осуществлять верховное командование вооруженными силами, поощрять высших офицеров и назначать их на должности; созывать и председательствовать в  Совете Республики и Совете национальной обороны и т.д.