Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Марта 2011 в 15:47, реферат
Основная задача правительства — проводить в жизнь законы, принятые высшим законодательным органом государства (парламентом). С этой целью правительство или отдельные его министерства разрабатывают и принимают подзаконные акты, например, постановления. Правительство может обращаться к парламенту с инициативой принять или изменить закон.
Практическая работа №2
по дисциплине «Основы политической теории»
Тема: «Сравнение институтов президентской власти
и определение формы правления для Австрии и Бразилии»
Выполнила:
студентка группы СА-08
Бочева М. И.
Проверила:
Доцент кафедры истории и политической теории
Егорова
Е. В.
Теоретические
положения:
Основная
задача правительства — проводить
в жизнь законы, принятые высшим
законодательным органом
Правительство состоит из членов правительства (министров) и возглавляется главой государства (королём, президентом) или премьер-министром (председателем правительства, канцлером, председателем совета или кабинета министров). В федеративных государствах существует центральное (федеральное) правительство и правительства входящих в состав федерации государственных образований.
Коалиционное правительство — правительство, созданное из представителей нескольких парламентских партий, которое, как правило, функционирует на основе коалиционного договора.
Как высший
орган исполнительной власти правительство
осуществляет деятельность, направленную
на исполнение законов и оперативное
управление государственными делами.
Важной задачей правительства является
обеспечение порядка в обществе
и охрана прав граждан.
Ответственность
при исполнении служебных обязанностей
может быть политической, уголовной,
гражданской и дисциплинарной. Политическая
ответственность возможна перед
парламентом, президентом и премьер-
Формы уголовной ответственности министров за преступления, совершенные при исполнении служебных обязанностей, неодинаковы. В одних странах возможен импичмент или предъявление обвинения. В этом случае министр подлежит судебной ответственности, но судит его особый суд.
Гражданская ответственность выражается в исках по отношению к правительству и министрам за причиненный физическим и юридическим лицам ущерб в случае нарушения законов при исполнении служебных обязанностей.
Дисциплинарная
ответственность индивидуальна. Она
выражается во взысканиях, налагаемых
на министров президентом или
п-м за упущения по службе.
Мажоритарная
избирательная система —
Пропорциональная
избирательная система — одна
из разновидностей избирательных систем,
применяемых на выборах в представительные
органы. При проведении выборов по
пропорциональной системе депутатские
мандаты распределяются между списками
кандидатов пропорционально голосам,
поданным за списки кандидатов, если эти
кандидаты преодолели процентный барьер.
В зависимости
от существующей в государствах с
республиканской формой правления
модели президентской власти различают
президентские, полупрезидентские (смешанные)
и парламентарные республики. Государства
с президентской и
Модели президентства: Американская (североамериканская, латиноамериканская), европейская (полупрезидентская, президентская), афро-азиатская, восточноевропейская.
Президент
в большинстве стран Латинской
Америки - полномочный глава
Американская
модель президентства отличается своей
рациональностью: в ней отсутствует
присущий ряду других стран дуализм
исполнительной власти, при котором
президент и премьер-министр
Американская
модель президентства не допускает
и возникновения двоевластия
в политической системе США, когда
президент проводит свою политику,
а Конгресс осуществляет свой курс.
Система разделения и баланса
властей даже в условиях, когда
президент представляет одну партию,
а большинство в Конгрессе
принадлежит оппозиционной
Президентская модель, сформировавшаяся в США, по многим своим атрибутам была внедрена и в ряде стран Латинской Америки, Азии и Африки. Афро-азиатская модель, однако (за редким исключением) отличается большим авторитаризмом, нередко принимающим формы откровенно тоталитарного режима. Конституционно парламенты не защищены от произвола правящего президента и могут быть распущены по его указанию. Судебная власть, также как и законодательная, сильно зависит от президента, который лично назначает судей и контролирует их деятельность.
При характеристике
президентской власти в Азии и
Африке необходимо отметить, что в
ряде стран на этих континентах (Индии,
Израиле, Ливане) возникли такие системы
президентского правления, которые
более соответствуют
В Западной Европе возобладал не американский и тем более не афро-азиатский вариант президентской власти. Здесь сформировалась сугубо европейская модель в форме или полупрезидентской, или парламентарной системы правления.
Обе эти
системы предполагают более ограниченные
прерогативы президента, чем при
американской, латиноамериканской и
афро-азиатской моделях
В условиях
полупрезидентской республики президент
по должности является верховным
главнокомандующим вооруженными силами.
Кроме того, ему принадлежит ведущая
роль в определении и проведении
внешней политики. Если же ко всем этим
полномочиям добавить также право
президента при определенных условиях
вводить чрезвычайное положение
в стране, а также право проводить
по своей инициативе общенародный референдум,
то можно с полным основанием утверждать,
что президент и в
Вместе
с тем, по сравнению с президентской
властью американского образца,
модель полупрезидентского правления
в Европе не допускает обладания
всей полнотой [c.495] исполнительной власти.
При этой модели президент не только
не является главой правительства, но
само правительство фактически формируется
в зависимости от соотношения
партийных фракций в
Важным
ограничителем президентской
Правительство при полупрезидентской системе правления обладает большой независимостью от президента, поскольку оно опирается на парламентское большинство. В итоге премьер оппозиционной президенту партии не подчинен президенту, и глава государства может оказаться в роли “генерала без армии”. В то же время президент, хотя и не ответственен за действия правительства, но обладает целым набором прерогатив по воздействию на правительственную политику. Такое сочетание президентской и парламентской систем управления и образует полупрезидентскую модель.
Полупрезидентская
модель государственной власти получила
свое наибольшее воплощение в конституционном
устройстве V Республики во Франции. В
настоящее время с
При парламентарной
системе государственного управления,
предусматривающей наличие
В моменты
острых политических кризисов, таких,
как отставка правительства или
обострение противоборства между различными
общественно-политическими
Наиболее
типичными парламентарными
Форму правления не следует путать с формой государственного устройства и политическим режимом государства. Все вместе, эти три характеристики дополняют друг друга и описывают форму государства.
Таким образом, форма правления показывает:
1. как создаются высшие органы власти в государстве,их структуру,
2. какие принципы лежат в основе взаимодействия между государственными органами,
3. как строятся взаимоотношения между верховной властью и рядовыми гражданами страны,
4. в какой мере организация органов государства позволяет обеспечивать права и свободы граждан.
Различные формы государственного правления
1. Монархия