Система гарантий прав человека в современном мире

     Базирующаяся  в Нью-Йорке организация призывает  будущую администрацию Барака Обамы  проводить последовательную политику в сфере прав человека, выстраивая свои отношения с Россией. По просьбе  Русской службы «Голоса Америки», сотрудники Human Rights First Нил Хикс и Пол ЛеЖендр комментируют опубликованный организацией «План действий: Как продвигать права человека в России».

     «Политика администрации Буша в отношении  прав человека в России менялась на протяжении нескольких лет. Мы считаем, что сразу после 11 сентября 2001 года правозащитной повестке дня был нанесен ущерб, так как России была предоставлена карт-бланш в борьбе с терроризмом. Это привело к ухудшению ситуации с правами человека. Однако со временем сообщения о многочисленных нарушениях прав человека в России стали вызывать озабоченность в Вашингтоне, и США начали критиковать Москву. Тем не менее, во время встречи президентов Путина и Буша в Кеннебанкпорте в 2007 году проблема прав человека, согласно официальным сообщениям, не обсуждалась. Поэтому мы призываем будущую администрацию США проводить последовательную политику в этой сфере» прокомментировал Нил Хикс.

     Пол Ле Жендр: «Растущее число преступлений на почве ненависти и отсутствие должной реакции со стороны российских властей давно уже беспокоят нас. Темп роста таких преступлений составляет 20 процентов в год, и в этом году число убийств, совершенных на расовой почве, может достигнуть ста. По сравнению с другими странами Европы это огромная цифра. В последнее время со стороны президента Медведева поступают сигналы о том, что он понимает серьезность проблемы. Однако эти сигналы пока еще не дошли до прокуратур и правоохранительных органов на местах, которые непосредственно ответственны за привлечение виновных к ответственности. Мы считаем, что российские власти должны отнестись к этой проблеме более серьезно. Мы также считаем, что это - возможность наладить сотрудничество между США и Россией. Соединенные Штаты имеют большой опыт борьбы с преступлениями, совершенными на почве ненависти, у нас разработаны механизмы для решения этой проблемы. Существует возможность как двустороннего, так и многостороннего - в рамках ОБСЕ - сотрудничества» [15].

     Другой  формой международной защиты прав и  свобод выступает Европейский Суд по правам человека, учрежденный в 1959 году в соответствии с Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод. Суд состоит из такого числа судей, которое равно числу членов Совета Европы, он самостоятельно устанавливает свой регламент и правила процедуры. Юрисдикция Суда охватывает дела, связанные с толкованием и применением Конвенции, но лишь в отношениях тех государств, которые признали ее для себя обязательной, то есть и в отношении России. Обращение (петицию) в Суд вправе подавать как государство, так и физическое лицо, однако, оно сначала должно пройти Европейскую Комиссию по правам человека, которая стремится достичь «дружественного урегулирования». Признается, что обращение может быть подано только после, как исчерпаны все внутренние средства решения спора. Только после рассмотрения обращения Комиссией и, если она признала его приемлемым, а также при отсутствии возражений со стороны Комитета министров, обращение может быть передано в Суд. Суд, состав которого утверждается для каждого обращения отдельно, окончательный, и государства обязаны ему подчиняться.

     Эта сложная процедура в ближайшие  годы должна быть изменена в соответствии с Протоколом №11. Предусматривается  создание единого постоянного Суда, который станет принимать жалобы без промежуточных стадий. Однако при существующей сложной системе рассмотрения обращений количество обращений в Европейский Суд по правам человека высоко и неуклонно растет.

     Иногда  вопросами прав человека занимается Совет Безопасности ООН, Совет по опеке, Комиссия международного права.

     Однако  деятельность ООН далеко не исчерпывает  проблему защиты прав на международном  уровне. Систематически собираются конференции  по безопасности и сотрудничеству в  Европе.

     Рабочая группа Совета ООН по правам человека (СПЧ) по проведению Универсального периодического обзора рассмотрела 4 и 6 февраля 2009 г. первый национальный доклад Российской Федерации в рамках данной процедуры.

     Доклад  был представлен делегацией, состоящей  из представителей федеральных органов исполнительной власти (Минюста России, МВД России, МИД России, Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минрегиона России, Минкомсвязи России, ФМС России, ФСИН, Россвязькомнадзора), Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии, Общественной Палаты Российской Федерации, научных кругов, средств массовой информации, адвокатского сообщества. Делегацию возглавил Министр юстиции Российской Федерации А.В.Коновалов. В докладе и в ходе интерактивного диалога с членами и наблюдателями СПЧ был дан детальный анализ ситуации с обеспечением всех аспектов прав человека в Российской Федерации: развития законодательства, укрепления судебной системы, совершенствования правоприменительной практики, конкретных мер по обеспечению прав отдельных групп лиц, взаимодействия государства с институтами гражданского общества и неправительственными организациями, а также деятельности по укреплению международного режима поощрения и защиты прав человека. 

     Заключение

     В ходе длительной и упорной борьбы за права и свободы личности сложился довольно устойчивый комплекс политических свобод и гражданских прав. Эти  права и свободы приобрели  характер широко признанных социально-политических ценностей. И уже в силу традиции, независимо от того, содержатся ли эти права и свободы в конституции или нет, в общественном сознании они все равно относятся к основным. С неуклонным их соблюдением обычно связывается представление о справедливости, демократии, правопорядке, законности и пр. Немаловажную роль в признании за традиционными правами и свободами качества основных играет их закрепление во Всеобщей декларации прав человека, одобренной ООН в 1948 г., и в международных пактах о правах человека, принятых в 1966 г.

     Создание  ООН после Второй мировой войны  стало одним из важных результатов  победы над фашизмом. В Уставе Организации  нашли свое отражение такие принципы международного права, которые не утратили актуальность и сегодня. Содействие развитию прав человека наряду с сохранением мира и безопасности во всем мире, а также экономическим и социальным развитием является одной из трех основных задач, стоящих перед Организацией Объединенных Наций.

     Путем разработки, принятия и последующей реализации стандартов в области прав человека ООН оказывает значительное воздействие на ситуацию в данной области во многих частях мира.

     К сожалению, история ООН, в частности  события последних лет, свидетельствует, что официальное провозглашение принципов отнюдь не означает их практическое соблюдение.

     Вся деятельность ООН – это сложные  и порой весьма противоречивые процессы межгосударственных взаимодействий. Ведь удачи и провалы этой Организации  – в первую очередь, результат  политики её государств-членов.

     Хотелось  отметить, что государства – члены  ООН не всегда беспристрастны и последовательны  в таких вопросах, как права  человека. Несмотря на неоднократное  обсуждение принципа универсальности  прав человека на высоком уровне и, казалось бы, всеобщее понимание сущности вопроса, некоторые государства до сих пор используют его в угоду сугубо своим политическим интересам в качестве инструмента для вмешательства с его помощью в чужие внутренние дела, тем самым нарушая суверенитет неугодных им стран. Таким образом, благодаря манипуляциям этим фундаментальным принципом и правами человека в целом в мире насаждаются двойные стандарты. В заключение хотелось бы ещё раз подчеркнуть, что ООН уникальна ввиду своего универсального характера, и принятые ею основополагающие принципы в области поощрения и защиты прав человека являются одной из составляющих фундамента современных международных отношений. Реформирование же Организации, которое происходит в настоящее время, должно способствовать тому, чтобы ООН могла максимально соответствовать тем вызовам и угрозам, которые не только существуют сегодня, но и могут возникнуть в ближайшем будущем.

     Путем разработки, принятия и последующей  реализации стандартов в области прав человека ООН оказывает значительное воздействие на ситуацию в данной области во многих частях мира. 

     Список  литературы: 

     1. Лукашева Е.А. Общая теория прав человека. - М.: НОРМА, 1996, с. 1-27.

     2. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. - М.: ЮРИСТ, 1996, с. 399-400.

     3. Бахмин В.И. Вторая Всемирная конференция по правам человека// Московский журнал международного права, 1994, № 1, стр. 150.

     4. Право быть человеком. Всемирная  конференция по правам человека (Вена, 1993 год). – Мн.,1996, стр. 146.

     5. Там же. Стр. 57–62.

     6. Действующее международное право. Т. 2. – М.,1996, стр. 95.

     7. Ан-Наим А.А. На пути к исламской реформации (гражданские свободы, права человека и международное право) // Музей и общественный центр имени Андрея Сахарова. – М. : ПолинформТалбури, 1999, стр. 199.

     8. Шульга Г.А. Исламское возрождение в политической жизни арабских стран // Мир на пороге XXI века: Материалы 3-й научно-практической конференции молодых ученых// Дипломатическая академия МИД России. – М., 2001, стр. 109.

     9. Более подробную информацию, а также сами заявления и оговорки государств, сделанные в отношении Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, можно найти на сайте

     http://www.un.org/womenwatch/daw/ cedaw/reservations-country.htm.

     10. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы/ Под общ. ред. чл.-корр. РАН Лукашевой Е.А. – М.: НОРМА, 2002, стр. 318.

     11. Савельев Д. Права человека в России.// CIVITAS вестник гражданского общества от 13.12.2008 г. http://vestnikcivitas.ru/docs/425.

     12. Алексеева Л. В России нарушаются права женщин// CIVITAS вестник гражданского общества от 08.03.2009. http://vestnikcivitas.ru/news/574.

     13. Мартышкин О.В. Российская Конституция 1993 года и становление новой политической системы //Государство и право. 1994, №10, с.36.

     14. Мицкевич А.В. Основы права, - М. НОРМА-ИНФРА, 2005, с. 92-94.

     15. Гуткин М.«План действий: Как продвигать права человека в России»// ("Voice of America News", США), 11 декабря 2008. http://www.inosmi.ru/translation/245995.html.