Шпаргалка по "Политология"

 

Роберт  Михельс (1876-1936) – германо-итальянский социолог, один из идеологов итальянского фашизма, личный друг Б. Муссолини, автор книги «Политические партии. Очерк об олигархических тенденциях демократии».

Р. Михельс считал, что демократия «невозможна в принципе»: такова сущность самого человека, сущность политической борьбы и сущность всех политических организаций.

Общественные массы  неспособны к самоорганизации и  самоуправлению. К власти приходят те общественные группы, которые завоевывают  себе поддержку «организованных  масс». Но для организации и руководства  массами нужны политические партии. А самим политическим партиям необходима жесткая внутренняя организация. Её осуществляет партийный аппарат. Аппарат придает партии устойчивость, организованность. Но он же меняет местами лидеров и «массу». В результате любая организация раскалывается на руководящее меньшинство и руководимое большинство. Руководство все более отрывается от масс, противопоставляет себя рядовым членам. Оно образует замкнутый внутренний круг (номенклатуру) и узурпирует всю полноту власти – сперва над партией, а затем и над всем обществом. «Суверенитет народа» становится фикцией. Так действует – извечно и повсеместно –«железный закон олигархии».

 

 

 

 

26. вопрос

современные элиты и бюрократия их роль в политической системе общества. Российская политическая элита.

 

Политическая элита  – особая социальная группа, устойчивая общность, обладающая монополией на принятие политических решений.

В зависимости  от источников влияния элиты подразделяются на наследственные, например аристократия, ценностные - лица, занимающие высокопрестижные государственные и общественные позиции, властные-непосредственные обладатели власти и функциональные - профессионалы-управленцы, имеющие необходимую квалификацию чтобы руководить. 
 
Среди элит различают правящую, непосредственно обладающую властью, и оппозиционную(контрэлита), соперничество с ней, влияет на процесс обновления и перестройки элитарных структур и групп. 

Выделяют шесть основных субэлитных групп новой элиты:

высшее  руководство,

партийная элита,

парламентская элита,

правительство,

 региональная  элита, 

бизнес-элита.

 

Политическая элита как  наиболее активная, компетентная и  влиятельная часть общества играет ключевую роль в политическом процессе. Она участвует в разработке и  принятии стратегических решений и  руководит их реализацией, определяет направления общественного развития, формирует оборонительную политику страны, представляет страну на международной  арене. Элиты также играют основную роль в выработке той или иной идеологии или политического  течения, в формировании общественного  мнения и в мобилизации масс для  участия в политических акциях и  движениях.

Особенно велика роль и  значение политических элит в переходные и кризисные для страны периоды. Неуверенность людей в завтрашнем дне позволяет правящей элите  концентрировать в своих руках  большой объем политической власти, управлять судьбами миллионов людей  и при этом не нести никакой  ответственности, «списывая» свою некомпетентность и/или злоупотребления на «объективные обстоятельства».

 

Политические элиты осуществляют свой власть над массами не непосредственно, а используют для этого бюрократический аппарат.

БЮРОКРАТИЯ – система управления, основанная на вертикальной иерархии и призванная выполнять поставленные перед нею задачи наиболее эффективным способом. «Бюрократией» часто называют не только систему управления, осуществляемую специальным властным аппаратам, но и сам этот аппарат. 

Бюрократический аппарат необходим для нормального  функционирования любой политической системы, а вместе с тем и нормального  функционирования и развития общества.

Политическая  роль бюрократического аппарата —  это роль посредника между господствующим социальным слоем и управляемыми массами. 

Концентрируя  в своих руках принятие решений, бюрократический аппарат тем  самым охраняет господствующий социальный слой от недовольства масс, ослабляет  их влияние на функционирование господствующей политической системы, а вместе с  тем и па господствующий социальный слой. Он в значительной мере ограничивает участие масс в политической жизни, ослабляет их возможности влиять на принятие решений, «позволяет» господствующему  социальному слою удары недовольных  масс направлять на него. Реализуя интересы господствующего социального слоя, бюрократический аппарат вместе с тем постоянно стремится  к сосредоточению власти в своих  руках. 

Российская полит элита

Главная особенность в процессе формирования современной политической элиты России заключается в том, что она приобрела черты во многом аналогичные с политическими  элитами демократических государств. Это обусловлено процессом становления  демократического государства и  многопартийной политической системы  в России. Вместе с тем основной удельный вес в политической элите  современной России продолжает принадлежать административно-политической элите - высшему персоналу государственно-административных органов.

Обычно к  элите в России относят наиболее влиятельных и значительных представителей какой-либо части общества, группировки  и т.п., занимающих очень высокое, привилегированное положение. Они  обычно осуществляют функции управления, развития науки и культуры. 

Несомненно одно – нынешней российской элите присущи в большей мере, чем советской, такие качества, как корыстолюбие, склонность к коррупции (отмечают 44% респондентов), безответственность, склонность ставить свои интересы выше интересов народа (41%), космополитизм, податливость внешнему влиянию, презрение к интересам своей страны и своего народа (39%).

 

 

 

 

27. вопрос

проблема  политического лидерства, авторитета, культа личности.

Полити́ческое ли́дерство — процесс взаимодействия между людьми, в котором наделённые реальной властью авторитетные люди осуществляют легитимное влияние на общество (или его часть), которое отдаёт им часть своих политико-влаственных полномочий и прав.

Авторитет— власть, влияние

Культ личности — возвеличивание отдельной личности (как правило, государственного деятеля) средствами пропаганды, в произведениях культуры, государственных документах, законах.

Процесс формирования лидерства, несостыковка мнений лидера и народа

Проблема  политического лидерства возникает  при наличии определенных политических условий и политических свобод. Ее непременными предпосылками являются: политический плюрализм, многопартийность, а так же внутрипартийная и внутрипарламентская деятельность (фракционная), когда идет непрерывная интеллектуальная политическая борьба людей, принадлежащих к тем или иным партиям и фракциям, отражающим те или иные социальные интересы устремления, тех или иных групп людей.

Проблемы  лидерства обострились в связи  с общей политизацией жизни, нынешним усилением политического соперничества  и политической борьбы. Необузданные политические амбиции, притязания, популизм могут приносить существенный урон. Все большее значение в наше время  приобретают проблемы формирования “команды “лидера и вовлечение в активную деятельность молодых  лидеров.

Положение лидера вынуждает его быть очень аккуратным в повседневной и политической жизни, ибо его дела, поступки, поведение, качества постоянно на виду и все  это более строго оценивается  людьми, и от этого во многом зависят  успех или неудача той партии, того курса, того направления которому он служит.

Проблема политического  лидерства возникает только при наличии определенных политических условий и политических свобод. Ее непременными предпосылками являются: политический плюрализм⁰ , многопартийность, а так же внутрипартийная и внутри парламентская деятельность (фракционная). Когда идет интеллектуальная непрерывная политическая борьба людей, принадлежащих к тем или иным партиям и фракциям, отражающим те или иные социальные интересы и устремления, тех или иных групп людей.

Отсутствие  условий, необходимых  для появления  проблемы политического лидерства, исключает появление новых политических лидеров демократическим путем

 

 

28. вопрос

роль  выборов в политической жизни  общества. Типы избирательных систем.

Одним из элементов формирования  функционирования политической системы государств являются политические выборы. Субъектом их выступает общество в лице его дееспособных граждан, а объектом — политико-государственная власть. Политические выборы — это способ формирования органов государственной власти и управления обществом с помощью выражен политической воли граждан в соответствии с действующей избирательнойсистемой. Посредством выборов формируются центральные и местные представительные органы государственной власти, определяются кандидаты на выборные должности (от президента или главы правительства до руководителей местного самоуправления). Выборы бывают:  
 
• президентские,  
• парламентские,  
• муниципальные, т.е. выборы в органы местного, обычно городского, самоуправления,  
• очередные,  
• внеочередные,  
• дополнительные. 

 

Сущность политических выборов проявляется в их функциях. В современных условиях среди политологов существует единое мнение по этому вопросу. К наиболее распространенным социально-политическим функциям выборов можно отнести следующие:  
• смена власти мирным путем;  
• осознание и представление различными социальными группами своих интересов, которые включают в свои предвыборные программы партии и отдельные кандидаты;  
• легитимация и стабилизация политической системы;  
• политическая социализация граждан, повышение их активности. В период выборов расширяется поток политической информации и пропаганды, что способствует росту политической грамотности и активности избирателей;  
• рекрутирование политической элиты. В результате выборов обновляется состав правящей и оппозиционной элит, изменяется политический вес партий и их представителей;  
• формирование эффективно действующей оппозиции, главной функцией которой является осуществление контроля за деятельностью правящей элиты.

 

Избирательная система – совокупность институтов, нормативных отношений, посредством которых осуществляются выборы в органы гос.власти. (в широком смысле)

Субъекты избират системы:

- избирательное право (все законы,касающ выборов)

- кандидаты

- электорат

- избирательная комиссия

- полит партии

- СМИ

 

Избирательная система – формула подсчета голосов. (в узком смысле)

 

Типы  избирательных систем:

1. Мажоритарная – система, основанная на принципе большинства  
   Мажоритарная избирательная система существует в трех вариантах: 1)мажоритарная система относительного большинства, когда победителем признается тот кандидат, который сумел получить голосов избирателей больше, чем любой из его соперников; 2)мажоритарная система абсолютного большинства, при которой для победы необходимо набрать более половины поданных на выборах голосов (минимальное количество в этом случае составляет 50% голосов плюс 1 голос); 3)мажоритарная система смешанного или комбинированного типа, при которой для победы в I туре необходимо набрать абсолютное большинство голосов, а, если этого результата не удается добиться ни одному из кандидатов, то тогда проводится II тур, в который выходят уже не все кандидаты, а только те два, которые в I туре заняли 1-е и 11-е места, и тогда во II туре для победы на выборах достаточно получить относительное большинство голосов, то есть набрать голосов больше, чем конкурент. 
   - система квалифицированного большинства
2. Пропорциональная – суть: депутатские мандаты распределяются прямо пропорционально поданному за ту или иную политическую партию количеству голосов избирателей.
3. Смешанная – объединение мажоритар и пропорц систем.  Функционирование такой избирательной системы вызвано, как правило, политическим компромиссом между партиями, которые заинтересованы в основном в мажоритарной системе, и теми партиями, которые предпочитают чисто пропорциональную систему.

В России выборы президента – мажоритарная система абсолютного большинства.

                      Парламент – пропорциональная  система. 

 

 

 

29. вопрос

политическая коммуникация в современном  обществе. Функции СМИ в политической жизни.

 

В современных исследованиях  политическая коммуникация рассматривается  как неотъемлемый элемент политической системы общества, часть общественно-политического  сознания.

Шварценберг. Полит коммуникация - “процесс передачи политической информации, посредством которого информация циркулирует между различными элементами политической системы, а также между политической и социальной системами.

Политическая  коммуникация подразумевает не одностороннюю  направленность сигналов от элит к  массе, а весь диапазон неформальных коммуникационных процессов в обществе, которые оказывают самое разное влияние на политику. Политическая жизнь в любом обществе невозможна без устоявшихся методов политической коммуникации.