Шпаргалка по "Политологии"

41. Роль выборов в политической системе общества.

Выборы — способ формир-ния органов вл и упр-ния с пом-ю выражения по опр-ным правилам пол-й воли граждан. Право на участие в упр-нии на равный доступ гос службы,что выраж-ся ч-з участие в демок-х выб-в зафиксир-о в ст.21 всеобщей Декларац прав чел-ка и  явл неотъемлемым правом чел-ка.

Выделяют  функции выборов:

1.артикуляция (формир-е треб-й предъявляемых к стр-ре), агрегация(объедин-е в 1 сист)  интересов населения.

2.контроль за институтами вл.

3.легитимация(узаконивание) и стабилизация пол сист, а также легитимация конкр-х инстит-в вл: парламента, правительства, президента…

4.расшир-е коммуникаций, отнош-й представ-ва м-у инстит-ми вл и гражд

5.пол-я социализация нас-я, развитие его пол-го сознания и пол-го участия

6.генерирование обновления общества посредством конкурентной борьбы альтернативных политических программ       

Эти ф-ции выборы выполняют тогда, когда сами они орг-ны демократ-ки. Выборы изначально призваны служить демократии, неразрывно связаны с ее общей концепцией и ценностями. Их главное соц назначение — адекватно отражая мнение и волю граждан, обеспечить представительство осн общ-ных гр в органах вл, а также сформировать эфф-е прав-во.

42. Избирательное право, его основные принципы и виды.

Виды избирательного права: объективное (сов-ть правовых норм, регулирующих выборы); субъективное (конституционное право граждан избирать и быть избранным).

Электарат-избиратель. Сточники избир-го права:конституция РБ,избират кодекс РБ,постоновл избират-й комиссии 

Соотв-ть своему соц назначению выборы могут лишь в том случае, если они базируются на опр-ных принц. Демокр-е принципы избир-го права вкл:

1. Всеобщность — все граждане, независимо от пола, расы, национ-ти, имеют активное-право уучаст-ть в пол жизни страны с 18лет и пассивное 18-35л право на участие в выборах. Лишены избират-го права-заключенные и признан недееспос-ми.

2. Участие в выборах свободное и добровольное

3.Тайность — реш-е конкр-го избирателя не должно быть к-либо известно,либо навязано.

4. Прямое голосование — избиратель принимает реш-е непоср-но о конкр-м кандидате на выборную должн-ть, голосует за реал-го чел-ка-за или против.

5.Открытость и гластность при равенстве возможн-й кондид-в.

Для того,чтобы выборы были признаны демокр-ми необход.наличие избир-й альтернативы.Созтяз-ть и конкур-й хар-р выборов.Долж быть переодичными и регулярными.

43. Понятие и типы избирательных систем.Избирательная система –это сов-ть устан-ных законом параметров,приемов и процедур,с помощью кот-х опред-ся рез-ты голосования и распредел-ся депутатские мандаты.Выд-ют 3 вида избир-ых сис-м:-Мажоритарная;-Пропорциональная;-Смешанная.В основе мажор-ной с-мы лежит пр-п больш-ва при опред-и рез-тов голос-ия.Избранным счит-ся кандидат,получивший больш-во голосов.Выд-ют мажор-ную с-му абсолютного больш-ва и относит-го больш-ва. При с-ме абсолютного больш-ва для избрания кандидату необходимо получить более 50% голосов.В случае необх-ти при такой с-ме проводится 2-ой тур голосования(РБ).При с-ме относ-ного больш-ва кандидату необх-мо набрать простое больш-во голосов избирателей (США).Гл.«+» этой с-ы–учет мнений больш-ва избирателей опр-го округа,с-ма позволяет создать относ-но стабильную испол-ную власть,она стимулирует объед-е мелких партий в предвыборные блоки.Гл.«-» с-мы–она не уч-ет полит.волю всего населения округа.Голоса,поданные за кандидатов,получивших поражение,пропадают.Гл.отличие пропор-ной с-мы–она основана на пр-пе пропорциональности м/у полученными голосами и завоеванными мандатами.Такая с-ма сущ-т в странах,где сложилось неск-ко полит.партий.Депутатские мандаты распр-ся не м/у отд-ми депутатами,а м/у полит.партиями в соответствии с числом поданных за них голосов. Избиратели голосуют здесь за партийный список,т.е.за ту или иную полит.программу.Сущ-т различные виды списков.В нек-рых странах существует с-ма жестких (закрытых) списков (Россия, Португалия), т.е.избиратель голосует за весь список целиком,а избранными счит-ся кандидаты,находящиеся в списке первыми.Такая с-ма дает преим-ва лидерам,кот. формируют партии В нек-рых странах прим-ся с-ма открытых списков,т.е.избиратели голосуют за список,но могут изменять в них места кандидатов,отдавая свое предпочтение тому или иному кандидату.Избранными счит-ся кандидаты,получившие наиб-е число предпочтений.В Австрии и Дании сущ-ет с-ма полужестких списков,т.е.1-ое место,завоеванное партией на выборах получает кандидат,находящийся в списках под №1,а ост-ые места распр-ся в зависимости от предпочтений избирателей.Гл.«+» пропор-ной с-мы– она уч-ет полит.волю всего населения.Эта с-ма стимулирует многопартийность.Однако«-»этой с-мы– в условиях многопартийности сложно сформировать стабильное правительство.Такая с-ма не позволяет учитывать личные качества кандидата,т.к. избиратель голосует не за конкретного человека,а за партийный список.

Смешанная с-ма соединяет в себе все «+» и «-» 2-х пред-их с-м. Одна часть избирается по мажор-ной с-ме относ-ного больш-ва, а вторая – по пропор-ной с-ме.Каждый избиратель здесь имеет2голоса:1за кандидата,1 за партийный список Голоса подс-ся отд-но.

44.ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА.Выборы депутатов и др.лиц, избираемых на гос-ные должности народом,явл. всеобщими:право избирать имеют граждане РБ,достигшие 18 лет.В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными,лица,содержащиеся в местах лишения свободы,лица,в отношении кот-х избрана мера пресечения-содержание под стражей.Любое прямое или косвенное ограничение избир-ных прав граждан в др.случаях явл. недопустимым и наказывается согласно закону.Возрастной ценз депутатов и др.лиц,избираемых на гос-ные должности,опред-ся соответствующими законами, если иное не предусмотрено Кон-ей.Выборы явл.свободными:избиратель лично решает,участвовать ли ему в выборах и за кого голосовать.Подготовка и проведение выборов проводятся открыто и гласно. Выборы явл. равными: избиратели имеют равное кол-во голосов.Выборы депутатов явл. прямыми:депутаты изб-ся гражданами непосредственно.Голосование на выборах явл.тайным:контроль за волеизъявлением избирателей в ходе голосования запрещается.Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит общ-ным объединениям,трудовым коллективам и гражданам в соответствии с законом.Расходы на подготовку и проведение выборов осущ-ся за счет гос-ва.Также расходы на подготовку и проведение выборов могут осущ-ся за счет ср-в общ-ных объединений,предприятий, учреждений,орг-ий,граждан.Проведение выборов обесп-ют изб-ные комиссии.Порядок проведения выборов опред-ся законами РБ.Выборы не проводятся в период чрезвычайного или военного положения.Отзыв депутатов осущ-ся по основаниям,предусмотренным законом.Порядок  формированияСоветаРеспублики,Национального собрания РБ.Избирательная система:56 членов Совета Республики изб-ся тайным голосованием на заседаниях депутатов местных Советов деп-ов базового уровня каждой обл. и г.Минска,8-назн-ся Президентом.Требования к кандидатам:возраст не менее 30лет;гражданство РБ;лет проживания   на  тер-ии соотв-щей обл. или г.Минска.Не м.б. избраны членами Совета:Президент РБ;членыПравительства;депутатыПалатыпредставителей;судьи.

45.Политическое сознание(ПС)явл.отражением тех отно-й,кот.склад-ся внутри общ-ва м/у разл-ми соц-ми груп-и по поводу завоевания,удержания и использ-я власти,т.е.-политических отношений.ПС-это рез-т одновр-но и отражения суб-ми тех или иных явлений,и выражения их отнош-я к отражаемым полит-ким событиям.Рассм-е стр-ры ПС по критерию властного потенциала его носителей в диапазоне субъект(властвующий)-объект(подвластный)и по др.критериям.Нап-ер,за основу м.б.взяты “матричные” показ-ли,те,что построены на одновр-ном учете различных признаков содерж-я,орг-ции,функционир-ия. С этой т.зр. стр-ра, нап-ер, ПС в США,по мнению наших исследователей,вкл.след-ие его типы:1)либерально-технократический,2)либерально-реформистский, 3)либеральный,4)традиционалистский,5)неоконсервативный,6)радикально-либеральный,7)радикально-этатистский,8)правопозитивистский, 9)радикально-демократический,10)радикально-бунтарский,др.ПС-сист-ное образование,имеющее различ-е уровни:1.Гос-ный ур.,на кот-ом осущ-ся выработка и обоснование официальной политики.Гос-ное сознание регулирует полит-кие отнош-я различными законопроектами,прогр-ми,конституцией и т.д.На дан.ур-не ПС-м защ-ся сущес-щие полит-кие порядки и принц-ы управ-я. 2.Теоретический ур. предст-ен концепциями,идеями,воззрениями,имеющими полит-кий хар-р.Осознание пол-и на этом ур-е позв-ет:-ставить и решать важнейшие полит-кие цели и задачи как стратегические,так и текущие; - опред-ть ср-ва и мет-ы их достижения;-опред-ть направления и пути организ-но-полит-го обеспечения реш-я назревших проблем;-корректировать пол-ку с учетом данных практического опыта.3.Эмпирический ур.базируется на непосредственной практике, участии в полит-ом проц-се разл-х соц-ных общностей.Дан.ур.отражает полит-кую действительность в форме ощущений,иллюзий,переживаний,представлений.4.Обыденный ур.   связан с эмпир-им,но и имеет отличия.Так,эмпир-кий ур.характ-ует практический опыт суб-та.Обыденный ур.-сов-сть возникающих не-посред-но из будничной жизни идей,взглядов общ-ного класса,соц-го слоя или гр-ы людей.Обыденный ур.ПС отлич-ся от эмпир-го наличием идеологических и теорет-их элементов.Этому ур-ю при-сущи социально-психол-ие черты:настроения,чувства,эмоции,что придает ему особую динамичность,способность реагировать на изм-ия полит-койситуации.

46.Политическая идеология: структура, функции, уровни.

Идеология – социально значимая, теорет-ки оформленная сис-ма идей, в кот отражаются интересы опред. слоев и к-рая служит закрепл-ю или измен-ю обществен. отн-й. Основное содержание ПИ – политическая власть. В ПИ фиксируется отношение к партиям, массовым движениям, международным вопросам, опред. ориентиры нац. вопроса.

Функции ПИ:

Легитимация власти – проявление отношения к власти.

Мобилизирующая и интеграционная ф-я – поднимают и направляют соц. классы на опред. действия на борьбу за свои интересы.

Критическая ф-я – ПИ несет в себе реальные противоречия жизни, проблемы, связанные с соц. Стр-рой общества, уровнем экон. развития.

Конструктивная ф-я проявляется в мотивации действий социальных групп, в принятии полит. программы действий.

Нормативная ф-я – в ней содержится полит. императив с кот. сверяются все полит. проекты, содержатся полит. нормы и правила, которых надо придерживаться.

Компенсаторная ф-я – проявляется в вселении надежды на благополучное будущее, компенсируя социальную неудовлетворенность в настоящем.

Выделяют 3 уровня:* Теоретико-концептуальный – форм-ся осн. положения, раскрывающие ценности и идеалы опред-го класса, гос-ва.* Программно – политический – вкл-ет программы, конкретные лозунги, кот-е строятся на опред. принципах.* Актуализированный – отражает степень освоения гражданами цели, принципы данной идеологии и меру их воплощения в конкретные дела.

Типы идеологии: консерватизм, либерализм, социализм, национализм, фашизм.

47.Основные идеологические концепции современности.

Современные ПИ:

Либерализм (идея индивид. Свободы, Дж. Локк, А. Смит, Монтескье) – суверенность народа, как источника власти и форм-е гос-ва как договора между народом и правительством. Принцип управления с согласия граждан и на основе закона. Неолиберализм проповедует принципы плюралистической демократии, призванной обесп-ть учет интересов всех соц. общностей в области полит.власти. Подлинная демократия-это своб. конкуренция м/у потенциальными полит. и гос. лидерами за голоса избирателей.Марксизм. – теорет. выражение пролетарского движения. Коммунист. общество – рез-т прогресса цивилизации. Освобождение и установление диктатуры пролетариата – главная цель революции. Соц. равенство и соц. гарантии со стороны государства.Демократический социализм. – особенность реформизм. одинаковое значение принципам личной свободы и принципам социальной справедливости. Составные части – политическая, экономическая и социальная  демократия. Консерватизм. – нравственный абсолютизм, признание существования незыблемых нравственных идеалов и ценностей. Неоконсерватизм. – приоритетность принципа свободы над принципом равенства. Ограничение вмешательства государства в рыночную экономику. Национализм-это форма протеста униженной нации против нации угнетающей. Нац-кие идеи существуют сегодня в некоторых заподноевропейских странах. В реальной политике нац-зм проявл-ся в разл. формах от псевдодемократического этнократизма до откровенного фашизма.Фашизм – крайняя форма национализма. Фашизм трактует нацию как высшую общность, основанную на единстве крови. При этом все нации делятся на высшие и низшие и первые должны господствовать над другими.

48.Природа политического лидерства. Теории лидерства.

Политическое лидерство - это политическое руководство, управление, движение во главе процессов, событий. В большинстве случаев эту миссию выполняют люди с набором особых качеств, несвойственных среднему уровню населения страны, политических, личностных, деловых, можно сказать, качеств лидерских.

Лидер политический - глава государства, руководитель политической партии, общественной организации, движения.

В настоящее время особое внимание обращается на лидерство на различных уровнях государства, общества, различных коллективах, а так же коллективное лидерство. Без глубокого знания проблем уровня жизни, интересов различных общностей людей, общественного мнения трудно претендовать на роль политика даже местного масштаба.

Среди основных и самых важных проблем общественного развития в современном мире, особенно в России, на первом месте стоит проблема политического лидерства - поиска и выдвижения на решающие политические и государственные посты новых людей, способных на преобразование государства в лучшую сторону и на проведение политики улучшающей жизнь населения страны. Проблема политического лидерства возникает только при наличии определенных политических условий и политических свобод. Ее непременными предпосылками являются: политический плюрализм, многопартийность, а так же внутрипартийная и внутрипарламентская деятельность (фракционная).

49. Классификация лидерства

Политическое лидерство- постоянное, приоритетное и легитивное влияние одного или нескольких лиц, занив-их властные позиции на все общество или группу.

Классификация политич. лидеров:

1) отношение руковадителя к подчиненному: а) авторитарный; б) демократич-й;

в) никуда не вмешив-ся.

2) «масштабы» лидерства: а) обенац.; б) опред. класса; в) соц. групп, слоев.

3) стиль лидерства (М.Дж.Германн): а) лидер-знаменосец; б) лидер-служитель; в) лидер-торговец; г) лидер-пожарный.

4) отношение к сущ-щей политич. системе: а) функциональный; б) дисфункц-й; в) конформистский; г) неконформистский.

5) соц. природа авторитета (М. Вебер): а) традицион; б) рационально-легальное; в) харизматичное.

50. Теории политических элит

Для современной политической науки хар-но признание элитарности сущ-го общества

Реальная политич. власть сосредоточена в руках меньшенства- элита.

Элита формирует цели и приним. решения о их реализации.

Стр-ра теории (Парето): 1) правящая и неправящая элита, соц. неравенство естественно- «Высший слой» элита, аристократия, «низший слой»- население;

2) типы элит: львы и лисы, лисы- для достижения власти исп-ют обман, политич. спекуляция, хитрость.Львы- консерватизм в правлении, жесткость.

3)циркуляция элит, для поддержания соц. равновесия.

Моска: выделил 2 класса управляемые и упр-щие; предложил социолог. теорию упр-го класса; стр-ра политич. класса опр-ет политич. тип общества.

Михельса: «Железный з-н олигархии» общество порождает элиту, элита преображ-ся в олигархию.

Типы элит: 1) правящая и контрэлита; 2) открытая и закрытая; 3) традиц-я и современная.

Современная элита хар-ся как рац-ая и сост-ая из 4 гр.:

1) высшая, принимает все важн-е решения в обществе. Состав- высш. руководство страны и их ближ-е окружение.

2) административная, высший слой гос. служащих, кот. осущ-ет испол-я власть.

3) средняя, хар-ся 3 признаками: уровень дохода; проф. статус; образов-е.

4) покровитильные, гр. у кот отсутствует 1 из 3 показ-й

По системе отбора выделяют: 1) систему гильдии, отлич-ся своей закрытостью; 2) антрепренерская, отлич-ся открытостью.

51. Политическая культура: понятие, структура, функции.

В науке сложились два основных подхода к трактовке политической культуры. Одни ученые отождествляют ее с субъективным содержанием политики, подразумевая под ней всю совокупность духовных явлений (Г. Алмонд, С. Верба, Д. Дивайн, Ю. Краснов и др.) и символов (Л. Диттмер).

Другая группа ученых, видя в политической культуре проявление нормативных требований (С. Байт), совокупность типичных образцов поведения (Дж. Плейно), способ политической деятельности (У. Розенбаум) и т.д., считают, что это особый, специфический субъективный ракурс политики.

Политическая культура способна оказывать тройственное влияние на политические процессы и институты. Во-первых, под ее воздействием могут воспроизводиться традиционные формы политической жизни. Во-вторых, политическая культура способна порождать новые, нетрадиционные для общества формы социальной и политической жизни, а, в-третьих, комбинировать элементы прежнего и перспективного политического устройства.

Политической культуре свойственны определенные функции в политической жизни. К важнейшим из них можно отнести следующие: