Шпаргалка по "Политологии"

  Современные системы знаменуют собой дальнейший прогресс и в структурном, и в культурном плане. Они обладают и политическими структурами (развитыми) и политическими инфраструктурами.

Современные системы подразделяются на секуляризованные города-государства (ограниченная дифференциация) и на мобилизационные системы (высока степень дифференциации и секуляризации). Сюда относятся:

1)   демократические системы (где автономные подсистемы и “культура участия”);

2)авторитарные системы: управление подсистемами и культура “подчинения —участия”

Французский политолог Ж. Блондэль различает политические системы по содержанию и формам управления. Он выделяет пять основных типов:

1.    либеральные демократии с опорой на либерализм в принятии государственных решений;

2.    коммунистические системы с приоритетом равенства социальных благ и пренебрежением к либеральным средствам его достижения;

3.    традиционные политические системы, управляемые олигархиями с весьма неравномерным распределением социальных и экономических благ;

4.    становящиеся политические системы в развивающихся странах с авторитарными средствами управления;

5.    авторитарно-консервативные системы, цель которых — сохранение социального и экономического неравенства, но более действенными средствами.

23. Основные направления развития политической системы в Беларуси.

Основной современной политической системы РБ можно считать принятие 27 июля 1990г. Декларацию о независимости БССР. Свое дальнейшее развитие получила в ходе событий авг.- сент. 1991г. , когда  в результате попыткипереворота в СССР процесс его процесс распада декларации придали конституционный характер, изменено название строны, принято решение о создании собств. Армии. Данный этап завершился 8 декабря 1991 г., когда официольно распался СССР , на его месте создали СНГ, штаб вартира находилась в Минске.

Следующий этап  - подготовка и принятие 15 марта 1994 г. Конституцию РБ, по которой была изменена форма правления с парламенской республики на презеденскую, состоялись выборы президента.

3 референдума:

24 ноября 1996 г. – были перераспределены властные полномочия в сторону их увеличения у президента (он получил право издавать диареты, имещие силу заонов); призедент может влиять на судебную систему путем назначения судей.

24. Проблема становления правового государства и гражданского общества в РБ.

3. К условиям формирования и функционирования правового государства и гражданского общества РБ относятся:

1) В экономической области — это многоукладность рыночной экономики, равноправие всех форм собственности и способов хозяйствования.

2) Социальную основу правового государства и гражданского общества составляют развитая социальная структура, равноправие различных классов, социальных слоев и групп, справедливость, партнерство и солидарность в их взаимоотношениях.

3)              В политической области — это наличие гарантированных прав и свобод, обеспечение всем гражданам равного доступа к участию в государственных и общественных делах, взаимная ответственность личности и государства, свободное функционирование средств массовой информации, наличие действенного механизма сдерживания стремления субъекта политики к неограниченной власти.

4)              Важными условиями формирования и функционирования правового государства и гражданского общества в духовной сфере являются свободное самоопределение личности в мировоззрении, идейных позициях и духовных устремлениях, плюрализм мнений, гуманизм.

Первая статья Конституции РБ провозглашает наше государство «правовым». Чтобы стать таковой на деле, республике нужно еще много сделать по реализации перечисленных выше условий.

25.Место и роль президента (ПР) в системе органов гос. власти.

В полит  системе глава государства (ГГ) занимает особое место, это связано с тем что в стане должен быть человек олицетворяющий государство, выступающий от имени народа и явл-ся символом его единства. Роль ГГ может выполнять племенной вождь, наследуемый или избираемый монарх, но наиб-ее распространенная форма - институт президентства и сейчас в 143 странах роль ГГ выполняет Президент(1-ый в мире в своем понимании был избран в 1789г. в США). Источник власти, роль и полномочия ПР зависят от форм правления ( в парламентской республикеке на него возложены представительские функции, в президентской он явл-ся  и главой исполнительной власти). Срок полномочий ПР м.б. различным в среднем это 4-5 лет. Что касается РБ то пост ПР явл-ся самостоятельным, он не включен ни в одну из ветвей власти, и не несет перед ними полит-й ответственности. ПР РБ формально не явл-ся главой исполнит-й власти, но его полномочия прямо или косвенно перекрывают полномочия всех ветвей власти. Полномочия ПР определены конституцией, и  в ст.84 определяют 29 основных полномочий ПР.ПР м.б. отстранен от должности (инмичмент) только в случае если не способен по сост. здоровья выполнять свои обязанности, совершил гос.измену или иное тяжкое преступлений. ПР-ом  РБ м.б. избрано лицо достигшее 35 лет, яв. Гражданином РБ по рождению, проживать на тер. РБ в течении 10 лет непосредственно перед выборами.

26.Законодательная власть( парламент(П-Т): структура и полномочия).

В большинстве стран законодат-я власть представляет парламент. По видам П-Т бывает : одно- и двухпалатные. 2-палатные, явл-ся носителем сословных разделений  (палата лордов в Великобритании) или отражают федеративное устройство гос-ва. Нижняя палата формир-ся путем прямых выборов, верхняя может формир-ся как прямыми выборами, так и косвенными (назначается или явл наследуемой. В верхней палате сущ-т более высокий возрастной ценз ( в РБ 30 лет). Численность нижней палаты > численности верхней. 1-палатные П-Ты характерны для небольших и моноэтничных стран. К осн-м функциям относят : 1)обсуждение и принятие законов; 2)обсуждение и принятие бюджета;  3) участие в формировании гос.органов; 4) обсуждение направлений внутр. и внешн. политики; 5) ратификация международных договоров.

П-Т РБ называется Нац собрание РБ.   Является органом представительной и законодательной власти РБ. В РБ П-Т избирается сроком на 4 года. П-Т РБ состоит из двух палат: Палата представителей и Совет Республики. Палата представителей ежегодно проводит по 2 очередные сессии. Внеочередные сессии созываются по инициативе Президента страны. В составе Палаты предст-ей 110 депутатов, избираемых народом РБ. Депутаты д.б. гражданами РБ в возрасте от 21 года. Они могут быть членами правительства, но не могут в то же время работать в Совете Республики. Функции Палаты представ-й : рассмотрение проектов законов; назначение выборов Президента ; одобрение кандидатов, назначаемых Президентом на пост Премьер-министра; оценка работы правительства. Совет Республики – это региональный представительный орган, состоящий из 64 членов. Местные Советы избирают 56 членов: 8 от каждой области и 8 от Минска. Еще 8 членов назначает Президент. Кандидаты в члены Совета Р. должны: быть в возрасте от 30 лет , постоянно проживать в соответствующем регионе РБ по меньшей мере 5 лет . Основная функция Совета Республики – принятие или отклонение проектов законов, одобренных Палатой представителей.

Законотворческий процесс выглядит так:

Первоначально законопроект, кот может быть инициирован Президентом, правит-ом и 50 т. избирателями, депутаты парламента  и пускают закон на рассмотрение в Парламент.

1.                Предварит-ое рассмот-ие, вносят председательно собирая президиум для обсуждения

2.                Рассм-ся в 1-ом чтении, где депутаты выясняют нужен ли закон, в какой форме, предлагают аналоги

3.                Обсуждение во 2ом чтении, если большинство ЗА, то направляют в Совет республики

4.                Совет Р. В теч 20 дней рассм-т о одобряет либо нет

5.                На подпись президенту, кот может наложить вету

6.                Окончательный закон

27.Исполнительная власть (правительство (ПР-В) структура и полномочия).

Высшую исполнительную власть принято называть ПР-Вом. ПР-Во-это высший коллегиальный орган гос управления, который осуществляет исполнит-ю т распорядитель-ю власть в стране. В большинстве стран называется кабинетом министров, в РБ он носит название –Совет министров. Порядок формирования в разных странах различен и зависит от формы правления. В состав белорусского ПР-Ва, или Совета Министров, входят премьер-министр РБ, его заместители, министры, возглавляющие соответствующие министерства, а также руководители гос.комитетов. ПР-Во подотчетно Президенту РБ и ответственно перед Парламентом. Премьер-министр назначается Президентом РБ с согласия Палаты представителей. Полномочия ПР-Ва регулируются Конституцией РБ.

Совет Министров РБ отвечает за работу государственных органов, в числе которых: государственные административные органы; министерства; государственные комитеты; концерны; организации, подчиненные правительству

В компетенцию ПР-Ва входят: контроль над национальным бюджетом, внутренняя и внешняя политика, программы экономического и социального развития, национальная безопасность и оборона.

Функции ПР-Ва :1)осущ-ие исполнит-ой и распор-ой власти на основе законод-ва 2)исполнение выработанного президентом/ парламентом внутри и внешнеполит-го курса 3)поддержание общественного порядка и защиты госстроя 4) рещение текущих соц-эклном и политич задач стоящих перед обществом

28.Органы местного управления(МУ) и самоуправления.

Местная власть вкл себе 2 ф-ции: 1) местного управ-ия; 2)местного самоуправ-ия.

Мест. советы депутатов явл. своеобразным местным парламентом, а исполкомы- “правительством”, назнач-е центр. властью.

Сис-ма органов МУ имеет 3 уровня:1)первичный (сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения) ; 2)базовый (городские (городов областного подчинения), районные) 3)областной.

Минск одновр. имеет статус областного и базового.

Общ. Кол-во 1672:

- 6 областных

- Минский городской совет

-18 районных

-20 городских

-11 советов районного подчинения

-77 поселковых

-1440- сельских

29.Место судебной власти в сис-ме органов гос. власти

Судеб. власть- сис-ма независимых гос. органов, призванных осущ-ть правосудие и решать правовые споры и конфликты.

2 ф-ции суд. власти:

1. кара за совершение нарушения

2. разрешать конфликты

Суд. власть осущ. судами. Только суд может установить виновность и опр-ть степень вины.

Суд. власть  наиб. слабая ветвь. Нуждается в доп. защите.

В большинстве стран действует принцип “пожизненности судей”. В РБ власть строится на основе территориального и отраслевого принципа.

Есть суды 1-й и 2-ой инстанции. К судам 2-ой инстанции принадлежит верховный суд, областные, Минский городской, военный.

По отраслевому признаку выделяют хозяйственных и арбитражный суды.

Особое место в сис-ме занимает конституционный суд. Он имеет 12 судей: 6 назнач. През-т, 6- Совет Респуб. Срок полномочий 11 лет. Предельный возраст 70лет.

Ф-ции:1) дает заключение на соответ-е законов, декретов, указов.

С 2002 г. конституц. суд стал  рассматривать индивид. обращения граждан.

30. Понятие, типология и ф-ции пол. партий

процесс формирования и функционирования партий, уходит корнями в конец XVII — начало XVIII в.

Этот процесс был назван кризисом федальн. сис-мы и зарожден. нов. Буржуаз. отношений. Этот процесс был активизирован включением в полит. Жизнь “3 сословия”, и постепенного обретения всеобщего избират. права.

1-е партии  - не сплоченные объединения, нацеленные на борьбу за власть, а различного рода клубы, являвшиеся формой объединения единомышленников .

Партия- специал-ная, организационно упорядоченная группа, объед-щая наиболее активных приверженцев тех или иных целей и служащая для борьбы за завоевание и использование пол. власти. 

Ф-ции пол. власти:

1. сбор интересов граждан

2. институциализация пол. участия

3. отбор и рекрутирование пол. лидеров и элит

4. ф-ция пол. социализации

Наиболее ярко партии реализуют свои ф-ции в предвыборной и избирательной кампаниях. Выдвигая кандидатов в законодательные органы государства, партии предпринимают активные действия, направленные не только на поддержку своих представителей, но и на распространение определенных идей, внедрение их в массовое сознание граждан.

Структура: 1. Лидер 2. Руководящее ядро  3. Активисты и др