Роль и место политики в жизни общества. Социальные функции политики

       Политика – совокупность отношений,  складывающихся в результате целенаправленного взаимодействия групп по поводу завоевания, удержания и использования власти в целях реализации своих общественно значимых интересов. В этом смысле политика понимается как результат столкновения разнонаправленных действий групп, соперничающих и друг с другом и с правительством. Среди групповых потребностей выявился блок непримиримых интересов, реализация которых грозила резким нарастанием социальной напряженности. Так сформировалась мощная общественная потребность в новых и эффективных способах регулирования человеческих отношений. Эта потребность реализовывалась по мере становления государства – как специфического общественного института. Только государственная власть явилась той силой, которая могла не только обеспечить реализацию групповых интересов, но и сохранить целостность, обеспечить порядок и стабильность социальной жизни. Таким образом, деятельность государства имела целью примерить противоборствующие стороны и обеспечить условия для выживания всего общества в целом.

     Как глобальный механизм регулирования социальных отношений политика – есть способ рационализации межгрупповых конфликтов. С момента своего зарождения государство служит тем центром силы, который способен принудительными методами организовывать должное распределение ресурсов, статусов, ценностей. С этой точки зрения политика представляет собой способ упрощения конфликтов, когда все их многообразное содержание подводится под общий знаменатель государственной воли.

     Политика  как особая сфера жизнедеятельности  человека обладает способностью организовывать свои порядки на различных уровнях социального пространства. Так, регулируя межгосударственные отношения или связи национальных государств с международными институтами (ООН, Евросоюзом, НАТО и др.) политика выполняет роль своеобразного глобально-планетарного механизма регулирования мировых конфликтов и противоречий. Здесь ее субъектами и агентами выступают национальные государства, различные региональные объединения и коалиции, международные организации. В этом случае политика выступает в качестве наиболее высокого по уровню способа регулирования мировых и внешнеполитических отношений, или как мегаполитика.

     Конфликтные взаимоотношения внутри отдельных  государств формируют уровень макрополитики. Это наиболее распространенный и  типичный уровень организации межгруппового диалога. Мезополитика характеризует связи и отношения группового характера, протекающие на уровне отдельных регионов, локальных структур, институтов и организаций. Микрополитика – более низкий уровень межличностных или внутригрупповых отношений. На каждом уровне политические процессы формируют специфические институты, механизмы и технологии разрешения конфликтов и регулирования споров.

     Мир политического – это сложный  и многослойный комплекс явлений, и  функций важнейших институтов в системе разрешения международных конфликтов и достижения консенсуса между государствами.

     Важной  задачей политологии является изучение закономерностей, основных норм и особенностей взаимодействия государств, региональных и всемирных организаций и других субъектов международных отношений в современных условиях. Эта проблема приобрела особую актуальность в наши дни, когда особенно значимо исследование механизмов принятия решений, ролей и функций важнейших институтов в системе разрешения международных конфликтов и достижения консенсуса между государствами.

     Политика  – сложное многоаспектное понятие. Как вид социальной деятельности по принятию решений, распределению  благ, выдвижению целей, социальному  руководству, соисканию власти, осуществлению конкуренции интересов и оказанию влияния политика осуществляется внутри любой общественной группы. Анализ различных подходов к теоретической интерпретации политической сферы позволяет сделать вывод о ее многомерном характере. Политика выступает в единстве трех взаимосвязанных аспектов: как сфера общественной жизни; как один из видов активности социальных субъектов и как тип социальных отношений между индивидами, малыми группами и т.д.

     В первом аспекте политика предстает  элементом структуры общества, за которым закреплены функции согласования общих и частных интересов, осуществления господства и поддержания порядка, реализации общезначимых целей и руководства людьми, регулирования ресурсов и управления общественными делами.

     Второй  аспект связан с интерпретацией политики как способа совокупной и индивидуальной активности социальных субъектов, вида человеческой деятельности и социального поведения.

     Третий  аспект – характеризует политику как тип конфликтных отношений  и социальных взаимодействий.

     Так, причиной бедственного положения России является не только непродуманная политика российской правящей элиты, но и целенаправленные действия стран НАТО, и, прежде всего, США. Многие западные политики в 90-е гг. открыто говорили о необходимости ликвидации России как суверенного независимого государства. Так, бывший государственный секретарь в администрации Б. Клинтона М. Олбрайт заявила: «Задача США — управлять последствиями распада советской империи». Известный американский политик 3.Бжезинский призывал поставить экономику России под косвенный контроль ведущих держав мира[5]

     Ускоренными темпами расширяется блок НАТО, который  уже вплотную подступил к границам России, США пытаются поссорить Россию с ее ближайшими соседями Украиной, Грузией, странами Прибалтики, Китаем, втянуть ее в международные конфликты, столкнуть с мусульманским миром. Об этом, в частности, свидетельствуют события в Чечне и на Балканах, в Грузии и Украине.

     Планы западных политиков по удушению российского  государства нашли поддержку у наших отечественных либералов-глобалистов. Навязываемая извне экономическая либерализация, которую ради сугубо личной выгоды настойчиво внедряют с начала 1990-х гг. наши так называемые «демократы», привела страну к экономической катастрофе, развалу национальной промышленности, депопуляции (вымиранию) местного населения. По мнению А.С. Панарина, «страной правит глобальная элита, которая уже совершила свое расставание с нацией и не считает «этот» народ своим»[6]. Выгодное географическое положение России, наличие огромной территории, богатой разнообразными ресурсами, и поразивший страну длительный всеобщий кризис делают ее привлекательным объектом для внешней экспансии.

     В настоящее время Россия уже стала  объектом различных видов экспансии: военно-политической (со стороны НАТО); экономической (со стороны США и некоторых стран Запада); этнической (со стороны Китая и Средней Азии); конфессиональной (со стороны исламского мира)[7].

     Чтобы избежать столь драматического развития событий, Россия должна мобилизовать все  свои ресурсы и направить их на укрепление государственности, на возрождение экономического, военного и иного потенциала. Для этого требуется [8]:

     1) подчинить воле народа политическую  власть — заставить правящую  элиту выражать и отстаивать во внешней и внутренней политике национальные интересы российского общества и государства, а не свои личные;

     2) вернуть государству украденную  у него собственность, восстановить  государственный контроль над  добычей и экспортом природных ресурсов, в развитии крупной промышленности основную ставку делать на государственно-капиталистическое производство;

     3) ограничить идеологическую экспансию  западных средств массовой информации;

     4) укрепить внешние границы государства,  установить визовый режим со странами Средней Азии и Закавказья, прекратить незаконную миграцию граждан других государств на российскую территорию, всячески содействовать возвращению в Россию соотечественников, проживающих в других странах;

     5) формировать боевые части армии  только на контрактной основе, сохранив при этом общую воинскую повинность, без каких-либо отсрочек от призыва для всех пригодных к воинской службе категорий граждан, но ограничив сроки призыва шестью месяцами;

     6) начать реальную, а не показную  борьбу с коррупцией на всех  уровнях власти.

     События последних лет показывают, что для сохранения своего суверенитета и своей значимости на международной арене Россия в своей внешней политике не должна ориентироваться только на Запад. Ей необходимо проводить осторожную внешнюю политику, сохраняя дружественные отношения со всеми странами мирового содружества, руководствуясь следующими принципами приоритетности своих национальных интересов, которые должны отвечать интересам всего российского народа: международное сотрудничество должно строиться на прагматизме, а не на личных и общественных эмоциях; международные договоры должны заключаться с учетом необходимости решения конкретных задач и достижения определенных целей, а любые внешнеполитические акции — рассматриваться как создание условий для развития страны [9].

     Содержание  политики выражается в ее целях и  ценностях, в мотивах и механизмах принятия политических решений, в проблемах, которые она решает.

     Политика  может осуществляться на нескольких уровнях:

       - на низшем уровне решаются местные проблемы и политическая деятельность на этом уровне ведется в основном отдельными индивидами

      - локальный уровень требует государственного  вмешательства, наиболее активно  политика проводится группами  и ассоциациями, заинтересованными  в экономическом развитии своего  региона;

      - национальный уровень занимает центральное место в теории политики, что определяется положением государства как основного института распределения ресурсов;

      - на международном уровне основными  субъектами политической деятельности  выступают суверенные государства.

     Роль  политики как особой сферы общественной жизни обусловлена тремя ее свойствами: универсальностью, всеохватывающим характером, способностью воздействовать практически на все стороны жизни, элементы общества, отношения, события; включенностью, или проникающей способностью, те возможностью безграничного проникновения и, как следствие, способностью сочетаться с неполитическими общественными явлениями, отношениями и сферами.

     Значение  политики обусловлено функциями, которые она выполняет в обществе, и которые характеризуют важнейшие направления ее воздействия на общество:

     1. Обеспечение целостности и стабильности  общества как сложной социальной  системы, интеграция различных  слоев населения;

     2. Управление и регулирование социальными  процессами;

     3. Выражение властно-значимых интересов всех групп и слоев общества;

     4. Авторитарное распределение ценностей  в обществе;

     5. Политическая социализация личности;

     6. Мобилизация и достижение эффективности  общей деятельности.

     Политика  в своем развитии получила статус важнейшего социального механизма, без которого ни одно сложноорганизованное общество не способно воспроизводить и развивать свои социальные порядки. В настоящее время роль и значение политики зависят от выполнения ее следующих функций:

      - выражения и реализации властно значимых интересов групп и слоев общества;

      - рационализации конфликтов, придания  межгрупповым отношениям цивилизованного  характера, умиротворяющего противоборствующие  стороны;

      - распределения и перераспределения  общественных благ с учетом  групповых приоритетов для жизнедеятельности общества в целом;

      - управления и руководства общественными  процессами как главного метода  согласования групповых интересов  посредством выдвижения наиболее  общих целей социального развития;

      - интеграции общества и обеспечения целостности общественной системы;

       - социализации личности, включения ее в жизнь сложноорганизованного государства и общества. Через политику человек приобретает качества, необходимые ему для реалистического восприятия действительности, преодоления разрушающих последствий подсознательных реакций на политические процессы;

      - обеспечение коммуникации. Политика  создает особые формы общения  между конфликтующими по поводу  власти группами населения, формируя  или используя для этого специфические  институты (СМИ), способы поддержания контактов между властью и населением (политическую рекламу), стратегии информирования населения и борьбы с конкурентами (пропаганду, агитацию, политический паблик рилейшиз – особые техники связи с общественностью)