Разделение властей как принцип правового государства

Для прохождения  федеральных конституционных законов  требуется квалифицированное большинство (2/3 Думы и 3/4 Совета Федерации), Президент в течение 14 дней обязан его подписать и обнародовать. Вето в данном случае не предусматривается.

Публиковаться законы должны не позднее 7 дней после  подписания президентом и вступать в силу по истечении 10 дней их официального опубликования, если в самих законах  не установлен иной порядок.²⁰

Таким образом, в соответствии с принципом разделения властей, Федеральное собрание является высшим законодательным органом Российской Федерации и имеет строго определенные рамками этого принципа функции. Федеральное собрание не вмешивается в функционирование других ветвей государственной власти. Конституция определяет в качестве основной функции Федерального Собрания законотворчество и называет его поэтому законодательным органом. 
 

                                 2.2. Исполнительная власть 

«Исполнительная власть Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации.»²¹Статус правительства определяется Конституцией, Федеральным конституционным законом "О Правительстве РФ"²²,федеральными законами, нормативными указами Президента.

Правительство РФ является высшим коллегиальным органом исполнительной власти, и состоит из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.²³

Председатель  Правительства назначается Президентом  с согласия Государственной Думы. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства вносится в двухнедельный срок после вступления в должность вновь избранного Президента РФ или после отставки Правительства, либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой. После трехкратного отклонения Государственной Думой представленных кандидатур на пост Председателя Президент назначает его, а Государственную Думу распускает, объявляя досрочные парламентские выборы.²⁴ Заместители и федеральные министры назначаются Президентом по предложению главы Правительства. Лица, входящие в состав Правительства, не могут занимать никакой другой должности в государственных, коммерческих, общественных органах и организациях, в том числе политических партиях. Не имеют права на предпринимательскую деятельность, либо другую оплачиваемую работу, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Статья 114 Конституции РФ выделяет семь основных направлений деятельности Правительства  РФ.

1.Правительство  разрабатывает федеральный бюджет, вносит его на рассмотрение Государственной Думы и обеспечивает исполнение.

Федеральный бюджет представляет собой совокупность расходов и доходов РФ. Как орган, ответственный за исполнение бюджета, правительство наделено правом давать заключения на законопроекты, предусматривающие дополнительные расходы из федерального бюджета ( проекты законов, отмена налогов или предоставление налоговых льгот и т.д.)

2.Правительство  РФ проводит единою финансовую, кредитную и денежную политику. Основные задачи, решаемые Правительством, сводится к сокращению дефицита фед.бюджета, укреплению его доходной части, предотвращению неконтролируемого роста расходов бюджета.

3.Важную  роль Правительство играет в  области культуры, науки, образования,  здравоохранения, социального обеспечения и экологии.

4.Правительство  осуществляет управление федеральной  собственностью.

5.В числе  основных мер, принимаемых Правительством  РФ в области обороны, осуществляются меры по обеспечению обороны страны, гос.безобасности, реализация внешней политики РФ.

6.Правительство  уделяет большое внимание обеспечению  законности, прав и свобод граждан,  охране собственности и общественного  порядка, борьбе с преступностью.

7.Так  же, Правительство РФ осуществляет  и иные полномочия ,возложенные  на него КРФ, фед.законами, указами Президента РФ.²⁵

Статьёй 117  Конституции РФ предусмотрены  следующие случаи отставки Правительства:

1) Правительство  само подает в отставку, и Президент  принимает ее;

2) Президент  по собственной инициативе принимает  решение об отставке Правительства;

3) Государственная  Дума может выразить  недоверие  Правительству, и Президент объявляет  об отставке Правительства;

4) Председатель  Правительства ставит перед Думой  вопрос о доверии Правительству,  и Дума отказывает ему в  доверии, на основании чего  Президент принимает решение об отставке Правительства;

5) Председатель  Правительства не может исполнять  свои полномочия.

В случае отставки оно продолжает выполнять  свои обязанности до сформирования  нового Правительства РФ.

Правительство несет ответственность за свою деятельность перед Президентом и Государственной Думой.

В РФ смешанная  форма правления, которая сочетает в себе способы взаимодействия высших органов власти, характерные как  для парламентской, так и президентской  власти. Президент провозглашается  главой государства, он осуществляет и некоторые полномочия руководителя исполнительной власти, в том числе обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства и других органов гос. власти.²⁶

Таким образом, исполнительная власть представляет собой относительно самостоятельную ветвь единой государственной власти Российской Федерации, тесно взаимодействующую с законодательной и судебной ее ветвями. 

             2.3. Осуществление судебной власти в Российской Федерации 

Важное  место в структуре государственного аппарата занимает система судебных органов, основной социальной функцией которых является осуществление правосудия.

Конституция РФ называет суд единственным органом, правомочным осуществлять правосудие. При этом судебная власть осуществляется посредством конституционного,  административного, гражданского и уголовного правосудия. Сообразно названным видам судопроизводства определяется и судебная система Российской Федерации. Так, Конституция называет лишь верхний уровень судебной системы, куда входят: Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ. Остальные звенья данной системы устанавливаются федеральными законами.²⁷

Согласно  ст.119 Конституции РФ судьями могут  быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по профессии не менее пяти лет.²⁸Закон " О статусе судей в Российской Федерации" требует, чтобы судьи сдавали квалификационный экзамен и не допускали порочащих их поступков.²⁹

Судьи не зависят от исполнительной власти и подчиняются только конституции и федеральному закону. Судьи неприкосновенны и не могут быть привлечены к уголовной ответственности. Разбирательство дела в суде является открытым. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон между прокурором и адвокатом. ³⁰

Особое  место судебной системе занимает Конституционный Суд РФ.

Согласно  ст.19 Конституции РФ «Конституционный Суд Российской Федерации состоит  из 19 судей»³¹

К компетенции Конституционного Суда РФ относится: ³²

-разрешает  дела о соответствии конституции РФ законов и нормативных актов, договоров;

-разрешает  споры о компетенции между  ветвями и органами власти;

-рассматривает  жалобы на нарушение конституционных  прав и свобод граждан (если  нарушение проистекает от закона);

-дает  заключение по запросам Совета Федерации;

-дает  толкование Конституции РФ .

Требование  к судье Конституционного Суда:³³

-ему  должно быть не менее 40 лет; 

-он  должен обладать безупречной  репутацией;

-иметь  высшее юридическое образование; 

-иметь  стаж работы в судах не менее 15 лет;

-обладать  признанной высокой квалификацией  в области права;

Согласно  ст.126 Конституции РФ Верховный Суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам.³⁴

Судьи ВС назначаются Советом Федерации  по представлению Президента. РФ. Они должны быть не моложе 35 лет и иметь стаж по юридической профессии не менее 10 лет. Впервые избранный судья приносит в торжественной обстановке перед Гос. флагом РФ присягу.

Верховный Суд РФ, возглавляя систему судов общей юрисдикции, в пределах своих полномочий рассматривает дела:

а) в  качестве суда первой инстанции - уголовные  дела особой сложности; вправе принять  к своему производству любое гражданское  дело;

 б)  в кассационном  порядке - по жалобам и протестам на приговоры, решения суда, не вступившие в законную силу);

в) в  порядке надзора и по вновь  открывшимся обстоятельствам - по протестам  Генерального прокурора и др. уполномоченных законом лиц.

Он изучает  и обобщает опыт судебной практики, дает заключение о наличии в действиях Президента признаков преступления. Действует в составе Пленума, Президиума, коллегий. Обладает правом законодательной инициативы.³⁵

Высший  Арбитражный Суд Российской Федерации  является высшим судебным органом по разрешению экономических споров. Судьи  ВАС РФ назначаются Советом Федерации  по представлению Президента РФ; они должны быть не моложе 35 лет и иметь стаж по юридической профессии не менее 10 лет.

Высший  Арбитражный Суд РФ возглавляет:

а) федеральные арбитражные суды округов ;

б) арбитражные  суды субъектов РФ.

Высший  Арбитражный Суд  РФ рассматривает следующие дела:

а) в  качестве суда первой инстанции - о  признании недействительными ненормативных  актов Президента, палат парламента, Правительства, а также экономические  споры между РФ и ее субъектами и т.д.;

б) по вновь  открывшимся обстоятельствам принятых им судебных актов.³⁶

Таким образом ,судебная власть в РФ самостоятельна и действует    независимо от законодательной  и  исполнительной   властей, осуществляется   посредством конституционного,    гражданского,    административного     и     уголовного судопроизводства.

Исходя  из всего выше сказанного, можно  сделать вывод, что законодательная, исполнительная и судебная ветви власти являются независимыми и самостоятельными ветвями. Каждая из этих властей занимает своё место в общей системе государственной власти и выполняет свойственные только ей задачи и функции. Равновесие властей поддерживается специальными организационно-правовыми мерами, которые обеспечивают не только взаимодействие, но и взаимоограничение полномочий в установленных пределах.

                                             Заключение  

Подводя итоги нашей курсовой работы по теме «Разделение властей как принцип правового государства», мы можем сделать вывод, что сосредоточение в одних руках законодательных, исполнительных и судебных функций приводит к установлению в стране диктаторских режимов. Принцип "разделения властей" не противостоит единству государственной власти, он не отрицает "единство власти", но отрицает "единовластие". Смысл принципа "разделения властей" состоит, в первую очередь, не в разграничении функций, а в недопущении сосредоточия всей власти в одной из ее ветвей, установления ее "единовластия", иначе - диктатуры. Таким образом, принцип "разделения властей" по изначальному своему предназначению есть заслон, преграждающий путь к превышению власти, произволу и авторитаризму. Таковой остается его суть и в нынешние времена. Только при таком значении "разделение властей" представляет собой демократический принцип, обеспечивающий действительное единство государственной власти и нормальное разделение и взаимодействие всех трех ее ветвей.³⁷А разграничение единой государственной власти на три относительно самостоятельные и независимые отрасли предотвращает возможные злоупотребления властью и возникновение тоталитарного управления государством, не связанного правом. Каждая из этих властей занимает своё место в общей системе государственной власти и выполняет свойственные только ей задачи и функции. Равновесие властей поддерживается специальными организационно–правовыми мерами, которые обеспечивают не только взаимодействие, но и взаимоограничение полномочий в установленных пределах. В то же время они гарантируют независимость одной власти от другой в пределах тех же полномочий. Следует отметить, что принцип разделения властей является одним из принципов правового государства и эффективно действовать может только в связке с ними, важнейшими из которых являются принцип законности, взаимная ответственность государства и личности, реальность прав личности.