Разделение властей как принцип правового государства

                                       Содержание :

Введение……………………………………………………………………….....3

Глава 1 .Возникновение и развитие концепции разделения властей………...6

1.1. Историко-правовые корни принципа разделения властей………………6

1.2. Основное содержание принципа разделения властей…………..................9

Глава 2.Принцип разделения властей в соответствии с Конституцией       Российской Федерации 1993 года……………………………………………...14

2.1  Законодательная власть ……………………………………………………14       

2.2. Исполнительная  власть……………………………………………..............18

2.3. Осуществление судебной власти в Российской Федерации……………..21

Заключение………………………………………………………………………25

Список  используемой литературы……………………………………………...27 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                            

                                                Введение.

Вопрос  «Разделения властей как принцип  правового  государства » для  Российского государства является достаточно актуальным на современном  этапе. Связано это в первую очередь  с тем, что произошедшая коренная реконструкция Российского государства и соответствующих государственных структур, начавшаяся на рубеже 80–90-х годов ХХ века, выдвинула на первый план следующую общегосударственную цель — создание правового государства.

«Правовое государство – это демократическое государство, где обеспечиваются господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом , где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основу организации власти положен принцип разделения ( обособления ) властей .»¹

Вполне  естественно возникают вопросы: как построить такое государство? Как должен быть организован и  на каких принципах должен функционировать  государственный механизм?

Известно, что власть всегда стремится к  саморасширению и усилению своего присутствия. Значит, нужен механизм ограждения свободы и сдерживания авторитарных поползновений со стороны власти. Именно такой механизм и предлагает концепция разделения властей.

Речь  идет не о том, чтобы разделить  единую власть между различными общественными силами или социальными группами. Назначение принципа разделения властей — исключить возможность концентрации всей полноты власти в руках одного лица или органа, который превратился бы в неограниченного и всесильного повелителя, издающего законы, обеспечивающего их исполнение и наказывающего за непослушание.

Именно  поэтому принцип разделения властей  отнесен к числу основных конституционных  принципов всех современных демократических  государств.

Рассматриваемый вопрос «Разделения властей как принцип правового государства»  привлекает пристальное внимание со стороны как зарубежных, так и отечественных теоретиков права. И хотя на протяжении длительного исторического периода данная тема не находила отражения в отечественной правовой концепции, более того сам факт разделения властей отрицался как идеологически несоответствующий общей стратегической цели социалистического государства, к настоящему моменту уже можно говорить об определённых результатах в изучении данного вопроса, как в теоретическом, так и в практическом плане.

В изучении  вопроса об разделении властей в  правовом государстве  можно выделить следующий круг  вопросов :

Каковы  исторические корни принципа разделения властей?

Как разделяется  государственная власть по трем ветвям власти: законодательной, исполнительной и судебной?

Как определяется система и функции органов  законодательной, исполнительной и  судебной властей Российской Федерации?

Целью нашей курсовой работы является :

- всестороннее  исследование  «Разделения властей как принципа правового государства », как теории и  принципа,  оказывающих  фундаментальное  влияние  на представление о цивилизованном устройстве человеческого общежития.

Задача  курсовой работы:

1. Рассмотреть  исторические предпосылки и   сам  процесс  возникновения

теории  о разделении властей;

2. Изучить   развитие  принципа  разделения  властей   в   современной

российской  государственно-правовой действительности.

Данная  курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы. Работа представлена на 30 листах. Для подготовки курсовой работы было использовано  20 источников.

Во введении мы можем познакомиться с целями и задачами данной курсовой работы.

В первой главе «Возникновение и развитие концепции разделения властей» представлен материал о возникновении принципа разделения властей, и его основное содержание.

Во второй главе «Принцип разделения властей  в соответствии с Конституцией Российской Федерации 1993 года»  мы рассматриваем  три ветви власти в правовом государстве, и сферы их деятельности.

В заключении подведен итог проделанной курсовой работы на тему «Разделения властей  как принцип правового государства  ». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

          Глава 1. Возникновение и развитие концепции разделения властей

                Историка – правовые корни принципа разделения властей   

Разделение  властей  — одно из принципиальных условий и основной механизм функционирования всех видов политической и неполитической власти.

Понятие «разделение властей» достаточно широкое  и не отделимо от понятия «власти» и принимает при этом самые различные формы выражения. В связи с этим представляется целесообразным проследить исторический путь развития разделения властей  к моменту его современного восприятия в правовом государстве в качестве одного из основополагающих принципов.

Теория  разделения властей зародилась во Франции  в середине 18 века и была связана, прежде всего, с борьбой крепнувшей буржуазии против феодального абсолютизма, борьбой с системой, тормозившей  развитие общества и государства. Появление новой концепции было связано с именем Ш. Монтескье, человека, известного не только в качестве прогрессивного теоретика, но и как опытного практика государственно-правовой деятельности, понимающего проблемы неэффективного функционирования государственных органов.

Будучи  одним из основоположников принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную Ш. Монтескье  сформулировал его следующим  образом: « Политическая свобода  субъекта представляет собой уравновешенность ума, возникающую из понимания , которая каждая личность имеет о своей безопасности .Для того ,чтобы эту свободу иметь требуется , чтобы правительство было организованно таким образом , дабы люди не боялись друг друга .

Когда законодательные и исполнительные силы объединены в одном и том же человеке или в одном и том же органе магистратуры , то свобода не возможна ,так как могут возникнуть опасения ,что тот же самый монарх или сенат сможет ввести тиранические законы , использовать их тираническим образом .

Опять же свободы быть не может , если судебная власть не разделена с законодательной или исполнительной . Если она объедена с законодательной властью , жизнь и свобода субъекта будут подвержены произвольному контролю , судья тогда превращается в законодателя . Если она объединена с исполнительной властью , судья может поступать со всей ожесточённостью угнетателя»²

Изложив результаты длительного исследования политико-правовых установлений нескольких государств, Ш. Монтескье пришёл к  выводу , что «свобода возможна при любой форме правления, если в государстве господствует право, гарантированное от нарушений законности посредством разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, которые взаимно сдерживают друг друга»³

Конечно же, теория разделения властей возникла не на пустом месте, она явилась логическим продолжением развития политико-правовых идей, возникших в 17 веке в Англии, теория разделения властей стала частью начинавшей формироваться теории правового государства. Вообще, принцип разделения властей имеет очень важное значение для правового государства, так как «реализация этого принципа выступает одним из конституционно-организованных проявлений политического плюрализма в государственной сфере, способного обеспечить столь необходимое для цивилизованного гражданского общества правление правового закона и непредвзятое правосудие»⁴

Позднее теория разделения властей получила сильное практическое и теоретическое  развитие. Прежде всего, следует упомянуть  труды Ж.-Ж. Руссо. В отличие от Монтескье, Руссо считал, что законодательная, исполнительная и судебная власти — особые проявления единой власти народа.

После этого «тезис о единстве власти использовался  разными силами. При этом следует  отметить, что речь идет не только о  власти определенной социальной общности, даже если это компромисс различных классов, совместно осуществляющих политическое господство, политическое руководство обществом, но и об известной степени организационного единства: все органы государства  проводят   в конечном счете общую политическую линию, определяемую носителем реальной власти, и как правило, строятся по вертикали.»⁵ Точка зрения Руссо отвечала требованиям времени и обосновывала революционные процессы во Франции конца 18 века; если Монтескье пытался найти компромисс, то Руссо обосновывал необходимость борьбы с феодализмом. Как взгляды Монтескье, так и взгляды Руссо нашли свое наиболее полное и последовательное отражение в Конституции США 1787 года.

В России идея разделения властей как принципа либерализма впервые в наиболее чёткой форме была выражена М.М. Сперанским (1772–1839гг.) в «Проектах и записках». В своих проектах государственных преобразований Сперанский мечтал о конституционной монархии, которая управляла бы на «непременном законе». Законность форм осуществления власти Сперанский прежде всего связывал с необходимостью разделения властей. В последствии серьёзный вклад в развитие отечественной теории разделения властей внёс НМ. Коркунов  «Указ и закон». Однако в России осуществление этого принципа стало возможным только в конце XX века.

«Принцип  разделения властей в настоящее  время лежит в основе организации  власти в Российской Федерации. Согласно ст.10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную .При этом особо подчёркивается , что органы законодательной, исполнительной и судебной власти являются самостоятельными .»⁶

Таким образом, историческая практика показала , что сосредоточение в одних руках законодательных , исполнительных и судебных функций приводит к установлению в стране диктаторских режимов. Принцип "разделения властей" не противостоит единству государственной власти, он не отрицает "единство власти", но отрицает "единовластие". Смысл принципа "разделения властей" состоит, в первую очередь, не в разграничении функций, а в недопущении сосредоточия всей власти в одной из ее ветвей, установления ее "единовластия", иначе - диктатуры. Таким образом, принцип "разделения властей" по изначальному своему предназначению есть заслон, преграждающий путь к превышению власти, произволу и авторитаризму. Таковой остается его суть и в нынешние времена. Только при таком значении "разделение властей" представляет собой демократический принцип, обеспечивающий действительное единство государственной власти и нормальное разделение и взаимодействие всех трех ее ветвей.⁷