Проблемы Грузии

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

САНКТ –  ПЕТЕРБУРГСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ 

 АКАДЕМИЯ  СЕРВИСА И ЭКОНОМИКИ

НОВГОРОДСКИЙ  ФИЛИАЛ 
 
 
 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ   РАБОТА 
 
 
 

Предмет:               «  Политология» 

Тема:                   « Проблемы     Грузии  » 
 
 
 
 
 
 

                                                                                               Выполнила:

                                                                                               студент  2    курса 87.1у группы

                                                                                               «Экономика и управление

                                                                                               на предприятии»

                                                                                               Гайдым Екатерина Александровна               

                                                                                              Проверил:                                                                                                                                                                                                        

                                                                                                                 
 
 
 
 
 

Великий  Новгород

                                                                2009г 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание 
 
 
 
 
 
 
 

1.Ведение                                                                                             3  стр.

2. Политические  отношения Грузии и России                                 4  стр.

3. Грузия                                                                                               5 стр.

4. Южная Осетия                                                                                 7 стр.

5. Абхазия                                                                                            9  стр.

6. Аджария                                                                                           9  стр.

7. Заключение                                                                                    10  стр.

8. Используемая  литература                                                             10  стр. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.  Введение 

     Северный  Кавказ – это Россия в миниатюре. Многочисленное население со своими традициями, верованиями, языками, экономическими неурядицами, с попытками одного народа диктовать другим народам «правильную линию» поведения, мягко говоря, неприятное. На пятачке, называемом Северный Кавказ живут такое же количество народов, что и во всей остальной России. И как они уживались! Но после имперского «Разделяй и властвуй» вся ненавязчивая дружба кавказских народов дала не просто трещину, а  омылась кровью.

     История Грузии обогатилась новой главой. Грузия стала полем противостояния интересов  России, исторически присутствовавшей на Кавказе, и «новых игроков» в лице внерегиональных сил США,НАТО,Евросоюза.

     После прокатившейся по Грузии «революции роз», явившейся, по сути дела, переворотом, 2004год стал периодом вхождения во власть «новой команды» во главе с М.Саакашвили. Этот новое поколение политиков, провозгласивших целью покончить с партноменклатурным прошлым страны и перестроить госструктуры, покоившиеся на родственных и клановых отношениях.

     Когда речь идет о внешней политике Грузии и ее отношение к России, мы требовательнее и придирчивее: непосредственно затрагиваются наши интересы, вопросы национальной безопасности. К сожалению наблюдается откат  даже от тех не очень-то впечатляющих наработок, которые были достигнуты при Э. Шеварнадзе по нормализации двусторонних отношений, совершенствованию договорной базы по ключевым вопросам и проблемам, представляющим взаимный  интерес. Об этом говорим с искренним разочарованием.

     В начале лета президенту Грузии Михаилу  Саакашвили  удалось привести к повиновению один из самовольно отделившихся  регионов, практически не прибегая к насилию. Теперь, судя по всему, он готов применить силу, чтобы вернуть под контроль Тбилиси самозваные  «независимые» республики – Абхазию и Южную Осетию. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Политические отношения Грузии и России 

М. Саакашвили шел на президентские выборы под  лозунгом  о решительном обновлении отношений с Россией, придании им характера подлинного добрососедства и сотрудничества.

Нам действительно  казалось, что удастся переломить негативный крен и придать отношениям позитивную динамику. К сожалению, не по нашей вине переход от «красивых слов» и заверений с грузинской стороны к реальным делам пока не состоялся.

Победная  эйфория первых месяцев, дополненная  «  бескровным» присоединением Аджарии, породила в грузинском руководстве ложную уверенность, что им све по плечу, что можно используя силовой фактор, разрешить давние межэтнические конфликты с осетинами и абхазами.

Реальность  вскоре наглядно показала Тбилиси пределы его возможностей – из Южной Осетии пришлось отходить. К этому добавились трудности с решение внутренних проблем. Искать объяснения и причины долго не пришлось.: это Россия, северный сосед.

Наше  посольство в Тбилиси  в середине лета 2004 года в течение двух недель стало объектом спланированных вакханалий, проведенных с использованием « высоких технологий». В результате работа дипправительства была фактически парализована.

     Еще более масштабная работа  была развернута на международной арене. В западных столицах, где молодые грузинские политики чувствуют себя как дома, их гневные тирады и  поношения в адрес Москвы с обвинениями в неизжитых имперских амбициях бедственного положения беззащитной Грузии встречали понимание и поддержку. Получил подкрепление провозглашенный курс на скорейшую интеграцию в НАТО и Евросоюз, на расширение участия США и их союзников в переподготовке вооруженных сил в Грузии по натовским стандартам, в переоборудовании ряда крупных военных объектов и части инфраструктуры.В  этом деле Грузия и НАТО действуют обоюдно.

     США, их партнеры и союзники с согласия и одобрения грузинского руководства  методично ведут  линию на обеспечение  своего доминирования в Закавказье, установление безраздельного контроля над добычей и транспортировкой  каспийских энергоресурсов, в том числе по маршрутам Баку – Тбилиси- Джейхан и Баку – Тбилиси –Эрзурум.

     Цель  России – добивать оздоровления двусторонних отношений, постепенно наращивать взаимодействие во всех сферах, добиваться  возвращения их в русло добрососедства, восстановления доверия и взаимопонимания на основе обоюдного учета интересов и взаимной выгоды.

     Ощутимые  сдвиги происходят в Грузии в отношении  к российскому бизнесу. Сегодня  объективность – западные инвесторы  не очень-то рвутся в Грузию – заставляет кардинально менять свои позиции.

     Тем не менее нынешний характер российско  – грузинских отношений определяется все же состоянием умов и настроений в руководстве Грузии, они-то пока еще не устоялись и не сбалансировались в достаточной мере.

     Молодых грузинских политиков «тянет» на Запад, а реалии жизни неумолимо возвращают их к той аксиоме, что социально- экономическую сферу, вопросы безопасности без России не решить.на это, кстати, обращают внимание Грузии и сами западники, стараясь унять неумеренную тягу Тбилиси к евроатлантическим центрам. 

     3. Грузия 

     По  улицам Тбилиси прогуливаются патрульные полицейские, упакованные в новенькую  форму темно-синего цвета. Дорожные полицейские рассекают на мощных Volkswagen Passat, а не прячутся  в кустах: за поборы и вымогательство « при исполнении» могут запросто выгнать. Таковы результаты реформы правоохранительных органов, проведенной этим летом. В отставку были отправлены примерно 20 тысяч полицейских. Вновь набранные сотрудники правоохранительных органов получают приличную зарплату ( около 450 лари, или 250 $ ) и бояться потерять работу.

     В Грузии продолжается масштабное сокращение госаппарата, бывшие сотрудники пополнили  ряды безработных. Органы государственной  власти стараются не слишком выделяться на фоне общей бедности.

     Президент Саакашвили увязал войну  с бедностью  и войну с коррупцией. В этом  году людям вернули $123 млн. долгов по социальным выплатам. Почти треть  суммы обеспечили опозоренные  и  попавшие под уголовное преследование  чиновники – коррупционеры, которые заставили  вернуть около $ 40 млн. из несправедливо нажитого. В результатет повысили пенсии с 14 до 28 лари ($ 15).

     Ни  на старую ни на новую пенсию прожить, разумеется нельзя. На зарплату- тоже: минимальное жалованье составляет 40 лари, но в 2005 году  обещают поднять его до 115 ($ 64). Только вот буханка хлеба  стоит 0,5 лари, литр молока – 1 лари, 0,5 кг макарон – 1,5 лари, а килограмм хорошего мяса целых 6 лари. А еще надо платить за свет, квартиру, лекарства.

     Многие  семьи живут на деньги, которые  присылают родственники, уехавшие за  границу ( в том числе в Россию), - с начала 90-х число экономических регионов превысило миллионно человек. Примерно 700 тысяч, зарабатывают на жизнь в России. Отток рабочих рук из Грузии продолжается: новых рабочих мест пока нет. Коммерческое жилье дорожает день ото дня. В престижной части центра Тбилиси за двухкомнатную квартиру « с удобствами» просят $ 30-40 тысяч.

     Хотя  после «бархатной революции» от финансового  краха Грузию спасла только  западная помощь( США и Германия  предоставили кредиты на общую сумму около 60 млн.евро). правительство просто лучиться оптимизмом и ставит перед собой « амбициозные задачи», вполне сравнимые с заданием по удвоению ВВП в России.

     Некоторые заводы вместе с коммуникациями буквально  разграбили на металлолом, который во времена Шеварнадзе был основным предметом грузинского экспорта, далеко опережая «Боржоми» и вино.

     Грузинские  бизнесмены и с нетерпением, и  с опаской ждут, чем закончится объявленная правительством антикоррупционная  кампания и каким будет новый Налоговый кодекс. Из 22 ныне действующих налогов будет сохранено только 9. социальный налог собираются уменьшить с 31% до 20 %, а единый фиксированный подоходный налог составит 12%.

     Электричество вернулось в грузинские дома около  года назад, хотя перебои еще случаются. Владельцы небольших предприятий, кафе и ресторанов держат в подвале дизель- генераторы. Электорэнергия – главный предмет грузинского импорта, объекты электоэнергетики – главная поляна для зарубежных инвестиций. Электричество приходит в Грузию по российским проводам или из Армении,  еще часть производят на месте.

     Ничто не может повлиять на национальный характер грузин. Легендарное грузинское гостеприимство сегодня – такое  же, как десять, двадцать или двести лет назад.

     В Грузии по прежнему легко переходят на русский язык. Хотя далеко не факт, что так будет всегда. На просьбу выписать в магазине  счет на русском языке продавщица не без юмора пожелала, чтобы в Москве гостям из Грузии давали счета на грузинском. В Тбилиси осталось совсем мало улиц, названия которых написаны по- русски и по-грузински. А вот уличные указатели  на английском уже появились- что ж, это ведь второй родной язык  грузинского президента.

     Россия  превращается в абсолютно недоступную ( особенно для грузинской молодежи) и в физическом, и в информационном смысле страну. Молодые  люди судят о России по заголовкам местных газет. Если вообще читают газеты. Сын президента, впрочем, еще учит русский язык, но таких среди людей  его возраста в Грузии все меньше и меньше. Тем более что уровень преподавания русского в грузинских школах по сравнению с советским временем сильно упал. Английский сейчас гораздо в большем почете.