Уголовный
кодекс Украины действует относительно
определенных лиц в определенных
пространственных и временных
границах.
Все лица,
совершившие преступление на
территории Украины, подлежат
ответственности в соответствии
с действующим Кодексом. Вопрос
об уголовной ответственности
дипломатических представителей
иностранных государств и иных
граждан, которые согласно действующим
законам и международным договорам
неподсудны по уголовным делам
судам Украины, в случае совершения
ими преступлений на территории
Украины решаются дипломатическими
средствами.
Граждане
Украины, совершивших преступление
за пределами Украины, подлежат
уголовной ответственности согласно
действующему Кодексу, если их
привлечено к уголовной ответственности,
и передаются в суд на территории
Украины.
По тем
же основаниям несут ответственность
лица без гражданства, которые
находятся в Украине, а преступление
совершили за ее пределами.
Если указанных лиц уже были
наказаны за границей, суд может
смягчить назначенное им наказание
или полностью освободить от
него.
Иностранные
граждане за преступления, совершенные
за пределами Украины, подлежат
ответственности по Уголовному
кодексу Украины в случаях,
предусмотренных международными
договорами.
Преступность
и наказание деяния определяется
законом, действующим во время
совершения этого деяния.
Закон,
который снимает наказания за
определенное деяние или (смягчает
его, имеет обратную силу, т.е.
действует с момента его принятия
на оценку деяний, совершенных
до его. Издания. Закон, устанавливающий
наказания за деяния, которые
раньше каралось, или отягощает
наказание, обратной силы не
имеет.
Принятый
Верховной Радой Украины 5 апреля
2001 г. новый УК Украины, который
вступил в силу с 1 сентября
2001 г., является знаменательной вехой
в становлении Украины как
правового государства. Он является
первым фундаментальным кодексом,
принятым вследствие проведения
в Украине правовой реформы,
которая ставит своей задачей
кодификацию важнейших отраслей
права. Новый УК является базовым
для будущих Уголовно-исполнительный
и Уголовно-процессуальный кодексы
Украины. Уголовно-исполнительный
кодекс должен определять порядок
и условия исполнения уголовных
наказаний, система, основания
и порядок применения которых
установлены именно в УК.
Уголовно-процессуальный
кодекс призван определить ту
процедуру, в ходе которой устанавливается
виновность лица в совершении
преступления. Исходным здесь является
положение ч. 2 ст. 2 УК, согласно которой
лицо считается невиновным в
совершении преступления и не
может быть подвергнуто уголовному
наказанию, пока его вина не
будет доказана в законном
порядке и установлена обвинительным
приговором суда.
Работа
над проектом нового УК продолжалась
более восьми лет, и он является
результатом коллективного труда
ученых, практических работников, комитетов
Верховной Рады Украины и, конечно,
народных депутатов Украины, и
приняли этот кодекс. Положение
УК целиком основываются на
предписаниях Конституции Украины,
соответствующих потребностям современной
жизни, отображают изменения,
произошедшие в политической, экономической
и социальной сферах общества.
Он призван содействовать развитию
Украины как суверенного, независимого,
демократического, социального, правового
государства.
Основными
концептуальными положениями УК
есть:
1) уголовно-правовая
охрана основ национальной безопасности
Украины, личности, ее прав и
свобод, собственности и всего
правопорядка от преступных посягательств;
2) закрепление
принципа, что УК - это единый законодательный
акт, который включает в себя
все законы Украины об уголовной
ответственности.
3) закрепление
основного принципа цивилизованного
криминального права "нет преступления
- нет наказания без указания
на это в уголовном законе";
4) наличие
в действиях лица признаков
состава преступления, установленного
(описанного) в криминальном законе,
- единственное основание уголовной
ответственности;
5) закрепление
принципа личной и виновной
ответственности;
6) усиление
ответственности за совершение
тяжких и особо тяжких преступлений
с предоставлением возможности
(путем введения альтернативных
санкций) применения к лицам,
совершившим менее тяжкие преступления,
наказаний, не связанных с лишением
свободы. Введено, например, такое
наказание, как общественные работы;
7) наличие
ряда норм, направленных на усиление
борьбы с организованной преступностью
(приведено понятия организованной
преступной группы, преступной организации,
созданы специальные составы
преступлений об ответственности
организаторов и участников организованных
групп, предусмотрена ответственность
за совершение террористического
акта и др..)
8) введение
системы наказаний, расположенных
от менее строгого к более
суровым, что обеспечивает справедливость
наказания в зависимости от
тяжести преступления и личности
осужденного. Существенное снижение
санкций сравнительно с УК 1960
г.;
9) наличие
широкого перечня норм, устанавливающих
возможность освобождения от
уголовной ответственности (при
действенном раскаянии, примирении
с потерпевшим по делам о
преступлениях небольшой тяжести
и проч.), А также от наказания
(например, при увольнении с испытанием,
при условно-досрочном освобождении
и др.)..
10) отказ
от наказания в виде смертной
казни и замена ее пожизненным
лишением свободы. Отказ от
понятия особо опасного рецидивиста;
11) наличие
ряда поощрительных норм, стимулирующих
позитивное посткриминального поведение
(например, освобождение от ответственности
участника организованной группы,
который сообщил в органы власти
о деятельности этой группы
и способствовал ее раскрытию,
и проч.)
12) включение
в Общую часть самостоятельного
раздела об ответственности несовершеннолетних,
нормы которого с учетом возраста
во многих случаях смягчают
ответственность по сравнению
со взрослыми преступниками;
13) значительное
превышение по объему УК 1960 г.
(более чем на 150 статей), но это
не значит, что новый УК целиком
отбрасывает нормы, содержащиеся
в УК 1960 г. Многие из них выдержали
испытание временем, предусмотренные
во всех уголовных кодексах
цивилизованных стран и потому
сохраненные в новом УК (например,
положение о невменяемости, умысел
и неосторожность, необходимой обороне,
давность, виды убийств, характеристику
телесных повреждений и др.).. Некоторые
нормы УК 1960 г. были незначительно
изменены и дополнены (например,
статьи о приготовлении к преступлению,
определение видов соучастников,
формулирование диспозиций статей
некоторых преступлений, в том
числе против собственности, хозяйственных
преступлений и др.).. И такое
положение является естественным,
так как преемственность в
праве, в том числе криминальной,
- важнейшая тенденция развития
всей правовой материи;
14) КК разделена
на Общую и Особенную части.
Общая часть (статьи 1-108) включает
нормы общего характера: о задачах
УК, основания уголовной ответственности,
действие закона во времени
и пространстве, понятие преступления
и его виды, возраст ответственности,
умысел и неосторожность, соучастие
в преступлении, повторность и
рецидив преступлений, нормы о.
освобождение от уголовной ответственности,
понятие и цели наказания, его
виды, назначения наказания и
освобождения от него и некоторые
другие. Особенная часть (статьи
109-447) содержит нормы, в которых
предусмотрена ответственность
за отдельные виды преступлений
и указанные наказания, применяемые
к лицам, их совершившим. Это
преступления против основ национальной
безопасности Украины, против
личности, ее конституционных прав
и свобод, против собственности,
преступления в сфере хозяйственной
деятельности, в сфере охраны
окружающей среды, против общественной
безопасности, безопасности производства
и транспорта, против здоровья
населения, общественного порядка и
нравственности , авторитета органов государственной
власти и органов местного самоуправления,
в сфере служебной деятельности, против
правосудия, порядка несения воинской
службы, против мира и международного
правопорядка и др..
Новый
УК, принятый на перспективу, действовать
длительное время, что, однако,
не означает, что в него не
будут вноситься соответствующие
изменения и дополнения. Развитие
общества, появление неких новых
тенденций в структуре преступности,
выявление в ходе правоприменения
отдельных недостатков конкретных
норм УК могут вызвать необходимость
в таких изменениях и дополнениях.
Законодатель не может допустить,
чтобы УК отставал от потребностей
реальной жизни, и должен устранять
такое отставание путем внесения
в него необходимых законодательных
новелл [12, с. 51]
4. Некриминальные
законы и подзаконные акты
как источники уголовного права
Источником
уголовного законодательства есть
и отдельные некодифицируемые
уголовные законы, подзаконные акты.
Рассмотрим их.
Кроме
внутренней, различают также внешнюю
форму права, или источника
права. Это способы юридического
выражения права, его организация
в надлежащую юридическую оболочку.
Право
всегда должно иметь определенную
форму, то есть быть формализованным,
а форма должна быть содержательной,
то есть содержать определенный
текст, выраженный юридическим
языком, и иметь определенную
смысловую нагрузку. Если норма
не помещена в определенную
форму, то она остается нормой
поведения, но не является нормой
права.
К внешней
форме (источников) права относят:
нормативный акт; правовой обычай;
судебный или административный
прецедент; нормативный договор.
Правовой
обычай - санкционированное государством
обычное правило поведения общего
характера.
Правовой
(судебный или административный)
прецедент - решение компетентного
органа государства, которому
предоставляется формальная обязательность
во время решения всех следующих
аналогичных судебных или административных
дел.
Нормативный
договор - объективно формально
обязательные правила поведения
общего характера, установленные
по договоренности и согласием
двух ли более субъектов и
обеспечиваются государством (например,
договор о создании федерации,
коллективный договор).
Нормативно-правовой
акт - решение компетентных субъектов,
выносится в установленном законом
порядке, имеет общий характер,
внешний вид официального документа
в письменной форме, обеспечивается
государством и порождает юридические
последствия.
Нормативно-правовые
акты разделяют на законы и
подзаконные нормативно-правовые
акты.
Законы
- нормативно-правовые акты, издаваемые
законодательными органами, имеют
высшую юридическую силу и
регулируют важнейшие общественные
отношения в стране. Кроме конституции
страны, есть еще такие виды
законов; конституционные; органические;
обычные.
Все законы
имеют высшую юридическую силу,
которая проявляется в том,
что:
- Никто,
кроме органов законодательной
власти, не может принимать законы,
изменять или отменять их;
- Все другие
нормативно-правовые акты должны
издаваться в соответствии с
законами;
- В случае
коллизий между нормами закона
и подзаконного нормативно-правового
акта действуют нормы закона;
- Только
законодательный орган может
подтвердить или не подтвердить
принятие закона в случае возвращения
его Президентом за отлагательного
вето. Подзаконные нормативно-правовые
акты - результат нормотворческой
деятельности компетентных органов
государства (их должностных лиц),
уполномоченных на то государством
общественных объединений по
установлению, введению в действие,
изменения и отмены нормативных
письменных документов, развивающих
или детализируют отдельные положения
законов. Различают следующие
виды подзаконных нормативно-правовых
актов в зависимости от субъектов,
которые выдали:
- Нормативные
акты Президента Украины;
- Акты Верховного
Суда Украины, Высшего арбитражного
суда Украины, Конституционного
Суда Украины, Генерального прокурора
Украины, Верховного суда Автономной
Республики Крым;
- Акты Кабинета
Министров Украины, Верховной
Рады Украины и Совета министров
Автономной Республики Крым;
- Акты министерств,
государственных комитетов, ведомств;
- Нормативные
акты государственных администраций
в регионах, городах Киеве и
Севастополе, районах в этих
городах;
- Нормативные
акты органов регионального и
местного самоуправления;
- Нормативные
акты отделов и управлений
соответствующих центральных органов
на местах;