2. Штраф
- денежное взыскание.
3. Возмездное
изъятие предмета, явившегося орудием
извлечения или непосредственным
объектом адм. правонарушения - принудительное
изъятие этого предмета с последующей
реализацией и передачей вырученной
суммы бывшему собственнику за
вычетом расходов по реализации
изъятого предмета.
4. Конфискация
предмета, денег, полученных в
результате совершения адм. правопор.
- Принудительная безвозмездная
передача этого предмета в
собственность государства.
5. Лишение
спец. права (права охоты, управление
трансп. средствами) - до 3 лет за грубое
или систематическое нарушение
порядка пользования этим правом.
6. Исправительные
работы - до 2 мес. по месту постоянной
работы лица и с удержанием
до 20% его заработка в доход
государства.
7. Адм. арест
- до 15 суток и только в исключительных
случаях.
Возмездное
изъятие и конфискация - это основные
и дополнительные адм. взыскание, остальные
- только основные. За одно нарушение
может быть наложено основное либо
основное и дополнительное взыскание.
Для несовершеннолетних
(16-18 лет) следующие меры воздействия:
- Обязательство
публично или в др.. форме попросить
прощения у потерпевшего;
- Предостережение;
- Выговор
или строгий выговор;
передача
несовершеннолетнего под надзор
родителям или лицам, их заменяющих,
либо под надзор педагогическому
или трудовому коллективу с их
согласия, а также отдельным гражданам
по их просьбе.
В. 24 КоАП устанавливает
следующие виды административных взысканий;
1) предупреждение; 2) штраф; 3) платных
изъятие предмета, 4) конфискация
предмета, 5) лишение специального права,
6) исправительные работы; 7) административный
арест.
К лицам, которые
не являются гражданами Украины, может
быть применено административное выдворение
за пределы Украины (ст. 24 КоАП и ст.
32 Закона "О правовом статусе иностранцев").
Назначается
административный арест только судом
(судьей) на срок до 15 суток. Его не применяют
к беременным женщинам, женщинам, имеющим
детей в возрасте до 12 лет, лиц, не
достигших 18 лет, инвалидов 1 и 2 групп (ст.
32), также военнослужащих, призванных
на сборы военнообязанных, лиц рядового
и начальствующего состава органов
внутренних дел (ст. 15).
Все названные
взыскания тесно взаимосвязаны
и образуют единую систему. Их прежде
всего объединяет общая цель: защита
правопорядка, воспитания лиц, совершивших
административные проступки, в духе
соблюдения законов, а также предупреждение
совершения новых проступков как
самими правонарушителями, так и
другими лицами.
Каждое взыскание
является наказанием, мерой ответственности,
назначенной за проступки, а применение
любого взыскания означает наступление
административной ответственности
и влечет для виновного неблагоприятные
юридические последствия.
Административные
взыскания, как правило, заключаются
в лишении или ограничении
прав или благ.
Административные
взыскания налагаются компетентными
органами и должностными лицами путем
издания специальных индивидуальных
актов управления, имеющих принудительный
характер. Принудительное воздействие
должно быть справедливым, соответствовать
характеру проступка и личности
правонарушителя. Его тяжесть зависит
от тяжести проступка.
Взыскание
также могут быть разовыми, сиюминутными
(конфискация, предупреждение, штраф) и
длительными, растянутыми во времени
(арест, лишение прав, исправительные
работы).
Так, ст. 68 Кодекса
"Торгового мореплавания Украины"
предусматривает, что капитан судна
в случае нехватки и продовольствия,
"если все жизненные припасы, в
том числе неснижаемый запас
продовольствия, исчерпаны, с целью
общего распределения имеет право
провести реквизицию необходимого количества
продовольствия, которым располагает
человек , находящихся на судне, и
реквизицию груза, находящегося на судне
и который может быть использован
для питания.
Такое взыскание
применяется органами административной
юрисдикции (чаще судьями, таможенными
органами, органами внутренних дел), как
правило, в качестве дополнительного
взыскания (статьи 46; 85; 133; 160; 162 и др.)..
Как основное административное взыскание
конфискация предусмотрена только
за нарушения некоторых таможенных
правил (статьи 208 и 209).
Так, согласно
п. 22 ст. 11 Закона "О милиции" от
20 декабря 1990 г. ее рабочим предоставлено
право изымать при необходимости
оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества
и материалы;
Выселение
за пределы Украины как мера административного
взыскания применяется по решению
органов внутренних дел или Службы
безопасности Украины.
4.
Понятия и источники
уголовного права.
1. Понятие
источников уголовного права
Украины
Уголовное
право Украины в период суверенности
и независимости характеризуется
множественностью источников. Это
система внутренних национальных
уголовных законов и международных
документов, содержащих нормы уголовного
права.
Концептуальным
источником, содержит нормы прямого
действия, является Конституция
Украины. Она имеет высшую юридическую
силу. Поэтому все уголовно-правовые
нормы должны соответствовать
Конституции. Если принята уголовно-правовая
норма противоречит положениям
Конституции, то такая норма
утрачивает юридическую силу
автоматически или же не может
ее приобрести. Тогда, согласно
ст.8 КУ, должна применяться норма
Конституции как норма прямого
действия. На основании ст.8 КУ
должен применяться конституционная
норма и тогда, когда определенное
положение уголовно-правового характера
не урегулирован уголовным законом,
но предусмотрено КУ. Согласно
ст.61 КУ, которая исключает повторную
юридической ответственности одного
вида за одно и то же правонарушение,
юридическую силу потеряла ч.3
ст.5 УК, предусматривающей повторную
уголовной ответственности за
преступление, совершенное за границей,
если виновное лицо за это
преступление уже понесла наказание
за пределами Украины, но из
текста УК формально еще не
удалена.
Для неукоснительного
соблюдения положений КУ Пленум
ВС Украины в постановлении
"О применении КУ при осуществлении
правосудия" от 01.11.1996р. № 9 обязывает
суды при рассмотрении конкретных
дел оценивать содержание любого
закона или другого нормативно-правового
акта с точки зрения соответствия
его КУ (п.2).
Основным
национальным источником уголовного
законодательства является УК
Украины, где совокупность уголовно-правовых
норм объединена в соответствующие
главы и систематизирована в
определенной последовательности.
Действующим является УК 2001 г.
с дополнениями и изменениями.
Источником
уголовного законодательства есть
и отдельные некодифицируемые
уголовные законы, которые действуют
параллельно с УК. С принятия
ЗУ "О действии международных
договоров на территории Украины"
от 10.12.1991р. статуса источника
уголовного права получили заключенные
и надлежащим образом ратифицированные
Украиной международные договоры,
которые составляют неотъемлемую
часть национального законодательства
Украины и применяются в порядке, предусмотренном
для норм национального законодательства
[4, с.23]. Международные уголовно-правовые
нормы, касающиеся Всеобщей части уголовного
права, как нормы-принципы непосредственно,
не претерпевая никаких изменений, имплементируются
в национальное законодательство Украины.
Таковы нормы 4-х Европейских Конвенций,
ратифицированных Украиной 22.09.1995, которые
для Украины вступили в силу с 01.01.1996, а
также нормы Конвенции стран СНГ "О
правовой помощи и правовых отношениях
по гражданским, семейным и уголовным
отношениях" 1993г. (Минская Конвенция),
которая вступила в силу для Украины 14.04.1995
[4, с. 24].
Источниками
уголовного права, согласно ст.52
КУ, могут быть и решение Конституционного
Суда Украины о неконституционности
уголовных законов или их отдельных
положений. Такие законы или
их отдельные положения утрачивают
силу со дня принятия Конституционным
Судом решения об их неконституционности.
2. Конституция
Украины как источник уголовного
права
Концептуальным
источником, содержит нормы прямого
действия, является Конституция
Украины. Она имеет высшую юридическую
силу. Поэтому все уголовно-правовые
нормы должны соответствовать
Конституции.
Конституция
Украины на высшем законодательном
уровне закрепляет отношения,
возникающие и действующие в
процессе осуществления основ
полновластия народа Украины.
И это закономерно, поскольку
Конституция имеет абсолютную
высшую юридическую силу, а все
остальные акты должны безоговорочно
ей отвечать.
Безусловно,
Конституция - особый акт в
системе источников конституционного
права. Конституция - это акт
учредительного характера, акт
учредительной власти, который начинает
устои, основы конституционного
строя, на почве которого строятся
и функционируют все другие
ответвления власти.
С одной
стороны, Конституция - это очень
постоянный, устойчивый политико-правовой
документ, о чем свидетельствует,
в частности, порядок изменения
ее положений. Государствоведов
по этому поводу говорят о
"жесткость" Конституции.
С другой
- Конституция не может учитывать
развитие общественных отношений.
Консерватизм Конституции - явление
нежелательное, поскольку превращает
ее в тормоз социального прогресса.
Жизнь властно требует своевременного
внесения изменений и дополнений
в Конституцию. Задача заключается
в соблюдении рационального соотношения
между стабильностью и динамизмом
Конституции.
Функции
Конституции, среди которых особое
значение имеют учредительные,
интегрирующие, системообразующие
и другие функции.
Конституция
вносит системность в право,
является эффективным системообразующим
фактором правовой системы, закрепляет
исходные принципы формирования
и действия национального права,
наполняет его своим содержанием,
пронизывает едиными принципами
и идеями.
Нормы
Конституции "вливаются" в
нормы других отраслей права,
является их источником.
Роль
Конституции заключается в том,
что она обеспечивает сбалансированность
публичных и частных начал
в праве прежде всего тем,
что закрепляет многообразие
собственности, ее статус и
соотношения между ее видами,
социальную направленность (функцию)
государства и тому подобное.
Этим самым Конституция закладывает
основы гражданского права. Другими
словами: нормируя отношения между
субъектами власти и подчиненными
этой власти, Конституция утверждает
себя как главный источник
публичного права, а конституционное
право является его основной
отраслью.
3. Уголовный
кодекс Украины как источник
уголовного права
Основным
национальным источником уголовного
законодательства является Уголовный
кодекс Украины, где совокупность
уголовно-правовых норм объединена
в соответствующие главы и
систематизирована в определенной
последовательности. Действующим, как
отмечалось, является УК 2001 г, с
дополнениями и изменениями.
Уголовное
законодательство - это система законов,
введенных в действие высшими
законодательными органами государственной
власти, которые определяют основы
и принципы уголовной ответственности,
устанавливают, какие общественная
опасные действия являются преступлением
и какое наказание может быть
применено к лицу, которое его
совершило.
Все уголовное
законодательство Украины сейчас
представлено в Уголовном кодексе
Украины. Он состоит из Общей
и Особенной частей. В Общей
части представлены нормы общего
значения, которые определяют основы
уголовной ответственности, дают
понятие преступления, называют
виды наказания за преступления
и др.. В Особенной части Кодекса
определяется уголовная ответственность
за отдельные преступления. Нормы
Общей части можно применять
только на базе Особенной части.
Общая и Особенная части - это
две тесно связанные, взаимообусловленные
подсистемы права, взаимодействующих.
Они состоят из глав и статей.
Статьи Общей части - это нормативные
предписания, определяющие общие
положения и категории уголовного
законодательства. Они в основном
являются единым целым и не
подразделяются на структурные
элементы. Статьи Особенной части
состоят из двух элементов:
диспозиции и санкции. Диспозиция
дает признаки запрещенного поведения.
Санкция определяет вид и меру
наказания, которая применяется
в случае, если совершаются деяния,
определенные диспозицией.