Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Декабря 2011 в 15:15, реферат
Чтобы получить исчерпывающую характеристику конкретного государства как особой политической организации, необходимо проанализировать всю совокупность его признаков и выделить среди них важнейшие. К числу последних можно отнести признаки, характеризующие порядок формирования и организацию высших органов государственной власти или, иначе говоря, форму правления.
Эту сторону формы государства определяют структура и полномочия высших органов государственной власти страны, порядок их образования и взаимоотношений между собой и степень участия населения в формировании этих органов и влияния на принимаемые ими решения. Форма правления исторически складывается в процессе борьбы и взаимодействия социальных и политических сил соответствующего общества.
1. Введение………………………………………………………..………. 3
2. Понятие формы правления……………………………………..……...4
3. Президентская форма правления………………………………..…….8
4. Президентская форма правления на примере США…………..……10
5. Заключение……………………………………………………….….....23
6. Список использованной литературы………………………………...25
Верхняя
палата парламента может воспрепятствовать
назначению президентом должностных
лиц, а, кроме того, ратифицирует (и
может отказать в этом) заключенные
президентом международные
Президентские
республики распространены в Латинской
Америке. Эта форма правления
встречается также в некоторых
странах Азии и Африки. Правда, подчас
в этих странах власть главы государства
на деле выходит за конституционные
рамки (несмотря на сдержки и противовесы),
и, в частности, латиноамериканские
президентские республики характеризовались
исследователями как
ПРЕЗИДЕНТСКАЯ ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ США
Классической
президентской республикой
За основу
построения системы государственной
власти был взят принцип разделения
властей, который в американских
условиях трансформировался в так
называемую систему сдержек и
противовесов. В конституции было
проведено организационное
Все установленные
полномочия законодательной власти
принадлежат Конгрессу
Исполнительная
власть осуществляется Президентом, его
полномочия весьма объемны. В его
непосредственном подчинении находится
весь государственный аппарат
Как уже
упоминалось, исполнительная власть в
Соединенных штатах принадлежит
президенту. Президент США является
главой государства и правительства.
Его полномочия в сфере государственной
деятельности огромны. В отличие
от императора Японии, в непосредственном
подчинении президента находятся весь
государственный аппарат
Президент США избирается косвенным путем сроком на 4 года. Одно и то же лицо может избираться президентом не более двух раз. Избирательная компания по выборам президента начинается задолго до того, как избиратели явятся на избирательные участки, чтобы проголосовать за выборщиков. В первых числах ноября избиратели голосуют за выборщиков по штатам. В каждом штате избирается столько выборщиков, сколько избрано представителей и сенаторов от штата в конгресс. При избрании выборщиков устанавливаются многомандатные избирательные округа (один штат - один округ) и применяется мажоритарная система относительного большинства. При этой системе список выборщиков от одной партии, получивший относительно больше голосов, чем другие списки, завоевывает все места от данного штата в коллегии выборщиков.
Когда становится известно количество выборщиков, избранных от каждой партии, то фактически определяется, кто из кандидатов станет президентом. Подобное положение сложилось в связи с тем, что в американской практике выборщик рассматривается не как делегат избирателей, который может свободно проявить свою волю, а как агент партии, обязанный голосовать за кандидата той партии, от которой он избран.
В середине декабря выборщики собираются в столицах штатов и голосуют бюллетенями за президента и вице-президента. Результаты голосования по штатам направляются председателю сената. В присутствии членов Конгресса результаты суммируются и официально оглашаются. Избранным президентом признается кандидат, получивший абсолютное большинство голосов выборщиков.
Избранный в середине декабря президент вступает в должность 20 января следующего за выборами года. Такой длительный срок необходим президенту, чтобы сформировать президентскую администрацию, кабинет министров, исполнительные правления.
Конгресс США избирается на основе всеобщих равных и прямых выборов при тайном голосовании. Палата представителей в составе 435 депутатов избирается сроком на два года по одномандатным округам. Депутатом может быть избрано лицо, являющееся гражданином США не менее семи лет, достигшее 25 лет и проживающее в штате, где находится его избирательный округ.
Сенат состоит из 100 сенаторов: каждый штат избирает по два сенатора сроком на 6 лет. Сенат обновляется на 1/3 каждые 2 года. Сенатором может быть избрано лицо, являющееся гражданином США не менее девяти лет, достигшее 30 лет и проживающее в штате, от которого избирается.
Каждая
палата Конгресса имеет свою внутреннюю
разветвленную систему
Председателем палаты представителей является спикер, формально избираемый палатой. Его избрание предопределено, так как он является представителем партийной фракции большинства в палате. Спикер палаты представителей - “третье” должностное лицо в государстве. Он занимает пост президента республики вслед за вице-президентом в случае вакансии. В сенате председательствует в силу должностного положения вице-президент. В случае его отсутствия избирается временный председатель от партийной фракции большинства.
Важную роль в деятельности Конгресса выполняют комитеты: объединенные, комитеты всей палаты, специальные, согласительные, постоянные. Объединенные комитеты включают членов обеих палат Конгресса (экономический, по налогообложению, по библиотеке Конгресса) и координируют деятельность палат Конгресса в определенной сфере. Комитет всей палаты - это заседание палаты в полном составе, выступающей в качестве комитета с целью ускорить прохождение какого-либо законопроекта. При этом обсуждение вопроса проходит по регламентарной процедуре комитета. Специальные комитеты носят временный характер. Они создаются для решения какого-либо конкретного вопроса. Согласительные комитеты учреждаются обеими палатами в случае возникновения разногласий между ними по определенному вопросу.
Решающая
роль в законодательной деятельности
Конгресса принадлежит
Финансовые полномочия Конгресса: устанавливать и взимать налоги, пошлины, подати и акцизные сборы единообразно на всей территории США; уплачивать долги, делать займы, чеканить монету, регулировать стоимость валюты США, устанавливать наказания за подделку государственных ценных бумаг и монет.
Полномочия
в области экономики и
Военные
полномочия: объявлять войну, формировать
и обеспечивать армию, создавать
и содержать военно-морской
Иные полномочия конгресса: регулировать порядок приобретения гражданства США, учреждать федеральные суды.
Определив указанные полномочия, конституция записала, что “конгресс имеет право... издавать все законы, которые будут необходимы и уместны” для реализации перечисленных полномочий. Это конституционное положение позволяет конгрессу расширять свою компетенцию.
Конституция установила для конгресса ряд запретов: не присваивать дворянские титулы, не нарушать процессуальные права граждан, не облагать налогом или пошлиной товары, вывозимые из штата, не выдавать деньги из казначейства иначе как на основе закона.
Компетенция
палат Конгресса не одинакова. Только
в палату представителей могут вноситься
финансовые законопроекты. Она формулирует
также обвинения в порядке
импичмента в отношении президента
республики и других высших должностных
лиц, избирает президента республики в
случае, если ни один кандидат не получит
абсолютного большинства
Конгресс
реализует свои полномочия путем
принятия законов и резолюций. Законодательный
процесс в Конгрессе США
В случае разногласий между палатами по какому-либо законопроекту из членов обеих палат на паритетных началах создается согласительный комитет. Текст законопроекта, одобренный согласительным комитетом, палаты изменить не могут. Однако, если палаты вновь проявят несогласие, то создается новый согласительный комитет или законопроект будет считаться отвергнутым.
В законотворчестве палаты американского Конгресса равноправны: все законы принимаются с согласия обеих палат.
Кабинет
США, с точки зрения его внутренней
структуры, относится к так называемой
континентальной системе, т.е. в состав
правительства входят все главы
центральных ведомств с общенациональной
территориальной юрисдикцией. Американская
конституция ничего не говорит о
кабинете. Тем не менее к концу
двукратного президентства Д.
В настоящее время в состав кабинета входят главы 13 департаментов. Кроме 13 глав исполнительных департаментов членами кабинета являются президент и вице-президент. Президент может предоставлять ранг члена кабинета некоторым другим высшим федеральным чиновникам.
Американский
кабинет является чисто совещательным
органом, так как все решения
в пределах полномочий исполнительной
власти принимаются только единолично
президентом. Фактически процесс принятия
решений может осуществляться президентом
и без участия кабинета в полном
составе. Для этой цели президенты часто
создают более узкие
Информация о работе Президентская форма государственного правления