Политология как общественное явление

Естественным  отношением политики и идеологии  является их непосредственное объединение  в политико-идеологический комплекс. Если нравственность (мораль), культура, научные знания, религия, несмотря на всё их влияние на политику мало или редко могут определять политику, и мера этого влияния весьма условна, то идеология слита с политикой непосредственно. Политика идеологична по своей сути, как стремление управлять, направлять, контролировать во имя определённой идеи, замыслов, тех или иных интересов и целей.

Вместе  с тем, существуют и определённые пределы взаимного проникновения  идеологии в политику. Чрезмерная идеологизация политики делает её неспособной определять и решать общественно важные задачи, порождает тоталитарные режимы со всеми вытекающими из этого последствиями.

В современной  политической идеологии необходимо отметить и такие новые моменты, как появление специфических отрицательных идеологий (антикоммунизм, антифашизм, антиколониализм и др.); обновление традиционных идеологий (неолиберализм, неоконсерватизм, неомарксизм, неотроцкизм и др.), сохраняющие основные установки прежних течений, но и существенно меняющие оценки и подходы.

Любая политика имеет определенную теоретическую  основу, которая выражается в определенной идейной (идеологической) доктрине. Идеология  разрабатывает цели и задачи развития общества, определяет те социальные силы, опираясь на которые можно достичь цели. Политика всегда имеет определенную идеологическую направленность. Связь политики с идеологией можно представить через национальную идею. Для РБ – идея национального возрождения выражается в том, чтобы дополнить политический суверенитет экономическим.

 

5. Политика и мораль

Проблема соотношения  политики и морали занимала и занимает умы мыслителей на протяжении не одного тысячелетия.

Практический опыт показал, что в политике, как и в любой  другой сфере общественной жизни, понимание  и реализация человеческих интересов изначально связаны с этико-мировоззренческим выбором человека, с определением им собственных позиций относительно справедливости своих притязаний на власть, допустимого и запретного в отношениях с государством, политическими партнерами и противниками. Таким образом, в осознании политической реальности у человека всегда присутствуют этические ориентиры. Потому-то в мотивации его поведения в сфере государственной власти, как правило, всегда переплетаются две системы координат, оценок и ориентации – нравственная и политическая.

Несмотря на то что  и моральное, и политическое сознание имеют в принципе групповое происхождение, тем не менее они представляют собой два различных способа  понимания людьми своей групповой  принадлежности (идентификации).

Так, политическое сознание в целом имеет логико-рациональный и целенаправленный характер. При  этом оно неразрывно связано с  оценкой конкретной проблемы, а также  той ситуации, которая сопутствует  ее достижению. В отличие от такого способа отражения действительности моральное сознание представляет собой форму дологического мышления, базирующегося на недоказуемых принципах веры, оно перемещает жизнь человека в мир идеальных сущностей.

Мораль представляет собой дихотомический тип мышления, которое побуждает рассмотрение всех социальных явлений сквозь призму двоичных, взаимоисключающих оценок: благородство-низость, верность-предательство, сострадание-равнодушие и т.д. Человек неизменно стремится к положительным самооценкам своих действий, поэтому моральное сознание максимизирует его внутренние требования к исполнению целей. Ели политика подчиняет человека приземленным целям и понятиям, то мораль ориентирует на возвышенные смыслозначимые идеи и представления. В то время как политическое сознание заставляет человека оценивать события и поступки с точки зрения вреда или пользы, выгоды или убытка, которое принесет то или иное действие, моральное сознание помещает эти же вопросы в плоскость взаимоотношений абстрактного Добра и Зла, сущего и должного.

Взаимодействие этих двух разных способов отношения к жизни приобретает в политике неоднозначное выражение.

Но не все процессы использования государственной  власти в равной степени испытывают на себе сложность соотношения морального и политического выбора, а следовательно, конфликт политики и морали проявляется не во всех, а лишь в некоторых зонах формирования и перераспределения государственной власти.

Вместе с тем качество используемых в политике моральных  требований также бывает различным.

В то же время в политике создаются условия для формирования иной разновидности морального сознания, или (опять пользуясь веберовской терминологией) «этики ответственности». Содержание этих моральных оценок и требований во многом предопределяется осознанием того, что достижение «хороших» целей во множестве случаев связано с необходимостью их примирения с использованием «нравственно сомнительных или по меньшей мере опасных средств и с вероятностью скверных побочных последствий».* Поэтому перед политиками, руководствующимися этой формой моральных требований, стоит проблема выбора «меньшего зла», т.е. достижения целей средствами, смягчающими неизбежные издержки регулирования конфликтных ситуаций.

Таким образом, люди, руководствующиеся  «этикой ответственности», делают свой политический и моральный выбор, перенося акценты с оправдания целей на оправдание методов их достижения. Более того, носители такого рода этических воззрений интерпретируют моральную оценку, соотнося ее и с целями, и с ситуацией.

 

6. Политика и право

Как относительно самостоятельные сферы общественной жизни политика и право формируются на основе влияния множества общественных факторов и не могут зависеть лишь от взаимного воздействия друг на друга. По сути дела, их взаимоотношения определяются особенностями присущих им способов регулирования социального порядка и технологий применения государственной власти.

Так, политика генетически  сориентирована на обеспечение групповых  приоритетов в организации государственной  власти.

По существу политика как средство упрочения публичной  власти по природе своей рассчитана на некое превышение законодательных полномочий субъектов, выступающих от лица государства. Эта способность политики поддерживается возможностью ее структур и институтов опираться не только на правовые механизмы, но и на непосредственную поддержку населения, его отдельных слоев, способных собственными средствами поддерживать правительство, партии, лидеров и т.д. Подобная неформальная поддержка населения, являясь показателем соотношения политических сил, и заставляет власти зачастую считаться с ней больше, чем с нормами законов.

политический контроль распространяется не на все социальное пространство, находящееся под юрисдикцией  государства, а лишь на его наиболее острые и проблемные зоны, способные  изменить соотношение участвующих в отправлении власти сил.

В свою очередь, система  правового регулирования изначально сориентирована на регулирование всего  социального пространства в целом, без выделения каких-либо групповых  приоритетов.

Для права главным  принципом деятельности является диспозиция «закон – отклонение от закона» (а не «формальное – реальное влияние», как в политике), поэтому его регуляторы редко действуют в режиме предупреждения (переубеждения субъектов), полагаясь в основном на технику санкционирования. Таким образом, можно видеть, что политика – это отнюдь не «конструирование публичного права для свободного действия человека», как считают некоторые ученые, в частности, X. Арендт.* Политика ориентируется на закрепление приоритетов общественного развития, соответствующих интересам групп, и потому зачастую пренебрегает правовыми средствами, мешающими достижению цели. В свою очередь, право, утверждая режим власти, легализует положение доминирующей в обществе силы.

право и политика -постоянно  оказывают противоречивые влияния друг на друга. Так, право сужает поле политики, накладывая ограничения на деятельность политических актеров: запрещает партии, ориентированные на антиконституционные способы захвата власти, ограничивает деятельность экстремистских организаций, определяет процедуры использования властных полномочий государственными структурами и т.д. В свою очередь, политические инициативы стимулируют изменение отдельных законодательных актов, вступая в противоречие с уже сложившимся порядком. При этом отдельные законодательные нормы используются в качестве определенного ресурса борьбы с соперниками.

Опыт многих стран  показывает, что правящие круги не только не подчиняются законам, но и  активно используют их для борьбы с политическими соперниками.

Политика – это  своеобразный поисковый механизм социального развития, разрабатывающий его проекты, а право – механизм придания таким проектам общезначимого характера. В целом добиться соответствия этих двух сфер и механизмов общественного регулирования – значит сформировать законодательную базу, закрепляющую основные цели и ценности политически лидирующих групп. В результате такого соединения регулятивных возможностей обеих сфер государственная власть приобретает необходимую стабильность, предотвращая общество от крайностей политической конкуренции.

 

7. Предмет политологии, задачи курса политологии

Политология – это  область научного знания, изучающая политику, политические отношения, политическую деятельность, политические системы. Политология представляет собой единую науку о политике, сочетающую 3 уровня знаний о политике:

1. философский, на котором определяются смысл, природа и назначения власти, государства и т.д.
2. теоретический, выявляющий место и роль каждого политического института и субъекта, формы и типы функционирования властных отношений
3. социологический, раскрывающий причины и мотивы политического влияния, повышения индивидов и групп

Политология, таким образом, как целостная система теоретического и прикладного знания о политике. Теоретическая политология формирует  фундаментальные знания о политической деятельности, процессах политического развития, разрабатывает концептуальный аппарат науки, методологию и методы политических исследований. Прикладная политология изучает проблемы преобразования политической действительности, анализирует пути и средства целенаправленного воздействия на политические процессы, предлагает конкретные рекомендации для достижения практических результатов. Сфера её внимания – технология и техника реализации власти, конкретная деятельность различных политических институтов, избирательные компании, общественное мнение, особенности политической ориентации и политического поведения различных социальных групп.

Политология как наука  ориентирована на получение упорядоченного комплексного знания о политической сфере общества и нацелена на познание её законов. Изучение объекта в целом невозможно, т.к. нельзя сразу охватить все его св-ва и особенности. Выделение предмета исследования позволяет изучать одно или несколько свойств объекта, учитывая или не учитывая другие. Объект – исследуемая наукой сфера действительности. Предмет – часть изучаемого объекта, определённые закономерности его развития, функционирование, отражающие специфику данной науки. Объектом политологии является вся совокупность политических отношений, предметом политологии – становление и развитие функционирования политической власти, политической системы и их сравнение, деятельность политических институтов и их субъектов, политические отношения и современные международные отношения.

В понимании предмета политологии нет единства мнений. Разногласия в понимании того, что изучает политическая наука, во многом обусловлены национальными особенностями развития политической мысли в различных странах, социально-экономическими, культурными условиями формирования властных институтов.

Предметом политологии являются закономерности формирования и развития полит. власти, организация, формы и методы её функционирования, использование в госудадарственно-организованном обществе; изучение политических теорий и доктрин, реальных политических систем, политической жизни, политического сознания, интересов и поведения  субъектов в политике.

 

8. Структура и функции политологии

В 1948 г. Группа экспертов  ЮНЕСКО предложила проблемы, изучаемые  политологией, объединённые  в 4 группы:

1) политическая теория

2) политические институты  (конституции, центральные правительства,  региональное (местное) управление, сравнительный анализ политических  институтов

3) партии, группы, общ-ое  мнение

4) международные отношения  (международная политика, международная организация, геополитика)

Структура политологии.

1. Политология как  наука и учебная дисциплина.

2. Основные этапы развития  политической мысли.

3. Политическая власть  как социальный феномен.

4. Политическая система  общества и институты власти.

5. Политические режимы и политическое лидерство.

6. Проблемы демократии  – теория и реальность.

В Европе изучение политологии  началось по рекомендации ЮНЕСКО с 1948 г. В РБ изучение политологии ведётся  с 1989г.

Политология выполняет  ряд функций:

- Методологическая – использование политологических знаний в качестве теоретической основы для других наук

• Прагматическая – направлена на достижение необходимых полит целей путём предварительной проверки выбранного курса с тем, чтобы избежать ошибок.
• Социолизирующая – изучение политологии способствует приобретению навыков анализа политической жизни и рационально-критической оценки властвующих, формированием современной политической культуры, умению понимать и реализовывать свои интересы, гражданские права и обязанности
• Объяснительная – изъясняет причины принимаемых решений и пути их осуществления.
• Прогностическая – позволяет предположить наиболее вероятное развитие событиий.
• Оценочная – даёт оценку полит строю, его институтам, событиям, поведению и т.д.
• Рационализации полит жизни – направлена на совершенствование
• Экспериментальная – призвана дат ответ на вопрос, что необходимо сделать, какое принять решения, чтобы получить желаемый результат.
• Воспитательная – формирует определённые полит культуры, гражданственности, обеспечение полит социализации общества и личности.