Политика как социальное явление

Введение

  Политика  как явление социальной жизни  не является присущим человеческому  обществу изначально. Первобытное общество, существовавшее многие тысячелетия, было социально однородным. В нем не было политических учреждений и организаций, не было политики. Неполитическими в до государственном обществе были власть, а также социальные институты, как род, собрание всех взрослых членов рода и др. Усложнение общества по мере его развития, появление в нем противоречивых интересов обусловили возникновение государства и вместе с ним политики. Таким образом, политика своим происхождением обязана государству. С момента образования государства люди пытались описать политику, как правило, через ту или иную субстанцию, раскрывающую се содержание. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Основные  трактовки политики

  Термин  «политика» возник еще в Древней  Греции (от греч. «полис» - город) и первоначально обозначал различные формы государственного правления. Так, одно из первых произведений, посвященных изучению политики - трактат Аристотеля «Политика» - дословно так и назывался - «То, что относится к государству». Таким образом, описание и изучение политики долгое время осуществлялось по мере изучения монархии, республик и других форм государственного устройства, на основании государства и общества (Макиавелли), государства и институтов церкви (теология), государства и гражданского общества (Локк), уточнения взаимосвязей государства с экономическим и социальным строем (А. Смит), влияния классового противоборства на деятельность государственных механизмов (Маркс) и т. д.

  Длительные  традиции имеет и характеристика содержания политики в связи с  наиболее глубоким источником государственного могущества - властью. Причем со временем политика интерпретировалась не только как форма проявления государственной власти, но также и как выражение полномочий других структур и институтов власти (партий, групп давления, СМИ и т. д.). И даже влияния отдельных групп и граждан, возникающего в процессе распределения их прав и обязанностей в рамках того или иного общества. Таким образом, содержание политики раскрывалось здесь по мере уточнения правовых, социально-экономических и иных ресурсов власти; изучения властного поведения субъектов политики; установления критериев законности и легитимности правления и т. д.

  Помимо  названных подходов к раскрытию  содержания политики весьма      распространенным был метод, основанный на придании ей тех или иных смыслов существования в общественной жизни в целом. В связи с этим политика понималась и понимается - как форма реализации каких-либо этических целей, например, умножения блага или управления в соответствии со справедливостью (Платон) или осуществления рационального мышления (Гегель); как средство господства одних над другими или поддержания целостности общества и установления социального баланса (Дебре); форма распределения ценностей (Ласуэл) либо осуществления общей воли (Руссо) и т. д.

  Вывод: Безусловно, все эти интерпретации политики раскрывают ее сущностные черты и  свойства, существующие в действительности. И поэтому все они, углубляя человеческое представление об этом явлении, обладают правом на существование. 
 
 

  Происхождение политики  и ее сущность

  На первоначальных этапах развития человечества, когда  общество еще не знало резкого  противостояния интересов, механизмы  самоорганизации производства и  распределения продуктов, религия, обычаи и нравы естественным образом  регулировали, как процесс удовлетворения потребностей, так и поддержание  целостности общества. Однако эти  механизмы оказались неспособными эффективно выполнять данные функции, когда, вследствие прогресса материального  производства, резко усилилась социальная, этническая, религиозная дифференциация общества. Во многообразных человеческих контактах выявился блок конфликтных интересов, грозящих разрушить человеческое сообщество. И тогда сохранение целостности общества стало представлять из себя серьезную общественную проблему.

  Такая потребность  была реализована в процессе становления  специфических общественных институтов, оказавшихся способными за счет использования  средств принуждения обеспечить необходимые общеобязательные формы социального поведения всех слоев населения. Появление механизмов публичной власти, свидетельствующее о возникновении государства, выводило общественную власть на качественно новый уровень регулирования межгрупповых отношений.

  Доступность власти или же удаленность от нее  граждан и групп радикально меняла их социальные возможности для удовлетворения своих нужд и запросов, создавая, таким образом, совершенно иное измерение  их роли и статуса. Это вело как  к возникновению нового вида социальных ассоциаций, так и к увеличению числа людей, специально занимающихся управлением.

  Таким образом, необходимость урегулирования человеческих взаимоотношений, повлекшая образование  публичных органов государственной  власти, возникновение социальных ассоциаций, где люди группировались в целях  защиты тех или иных интересов, а  также рост аппарата управления и  породили политический уровень общественных отношений. С появлением же политики общество стало отходить от такой  социальной организации, где его  целостность и интеграция осуществлялись на основе родственных связей людей, без четкого выделения функций  управляющих и управляемых.

  Для понимания  сущности политической жизни принципиально  важно, что интересы, заставляющие людей  и их группы заниматься политикой, носят  не индивидуальный, а над персональный характер, имеющий определенное значение для той или иной части населения. Независимо от своего конкретного содержания (будь то потребности в изменении материальных условий, участие в управлении, распределении ценностей и т. д.) эти интересы должны неминуемо затрагивать положение иных общественных групп, что, собственно, и предполагает вовлечение в межгрупповые отношения людей «третьей силы» - государства. Поэтому там, где классы, нации, религиозные общности или другие социальные группы, реализуя свои интересы, вызывают изменения в социальном положении других слоев населения, там и вовлекается государственная власть в регулирование общественных отношений, там и коренятся импульсы политических отношений.

  Вывод: таким  образом политику можно определить как область целенаправленных отношений между группами по поводу использования институтов публичной власти для реализации их общественно значимых интересов и потребностей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Политика как социальное  явление.

  В современном словаре английского  языка Вебстера политика рассматривается как деятельность гражданского правительства, его планы и меры, особенно по реализации собственных интересов.

  Социальная  политика – это комплекс социально-экономических  мер государства предприятий, организаций, местных органов власти, направленных на защиту населения от безработицы, возрастания роста цен и т. д.

  Основными принципами проведения социальной политики являются:

  1.Защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при

  повышении цен и проведения индексации;

  2.Обеспечение помощи самым бедным семьям;

  3.Выдача помощи на случай безработицы;

  4.Обеспечение политики социального страхования, установления минимальной заработной платы для работающих;

  5.Развитие образования, охрана здоровья, окружающей среды в основном за счет государства;

  6.Проведение активной политики, направленной на обеспечение квалификации.

  Отвечая на вопрос, что такое политика, Макс Вебер отмечает: “Говорят о

  валютной  политике банков, о дисконтной политике Имперского банка, о политике профсоюза во время забастовки; можно говорить о школьной политике городской или сельской общины, о политике правления, руководящего корпорацией, наконец, даже о политике умной жены, которая стремится управлять своим мужем” (Вебер М. Избранные произведения. М.: 1990. С. 644). И в самом широком смысле слова, по замечанию М. Вебер а, политика охватывает “все виды деятельности по самостоятельному руководству”. Но за основу рассуждения М. Вебер не берет такое широкое понимание и предлагает говорить «о руководстве или оказании влияния на руководство политическим союзом, то есть в наши дни – государством» которое является “единственным источником “права” на насилие”. И тогда политика, по М. Веберу, “означает стремление к участию во власти или оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает” Французский мыслитель Поль Валери, оценивая политику, отмечал, что “политика - это искусство не давать людям заниматься тем, что для них является главным”. Немецкий исследователь Н. Ноак в книге “Что такое политика?

  Введение  в науку”, изданной в Мюнхене, полемизируя  с П. Валери, подчеркивал, что политика, напротив, должна быть искусством склонять людей к тому, чтобы они заботились о том, что для них является главным. Американский политолог, профессор Стэнфордского университета Д. Хелд в книге “Политическая теория и современное государство. Очерки о государстве, власти и демократии трактует политику в наиболее общем виде как борьбу “за организацию человеческих возможностей”.

  Известно, что большое внимание исследованию политики уделялось в марксизме. В. И. Ленин, в частности, раскрывая различные грани политики, отмечал, что политика - это “устройство государственной власти”, “участие в делах государства, направление государства, определение форм, задач, содержания деятельности государства”, что она “есть область отношений всех классов и слоев к государству и правительству, область взаимоотношений между всеми классами”, что “политика есть концентрированное выражение экономики”.

  Как видим, различных подходов и дефиниций  политики уже разработано большое число. Появились попытки систематизации подходов к пониманию политики как социального явления. Так, польские исследователи, авторы книги “Основы политологии”, указывают, что “применительно к современности можно говорить о двух основных тенденциях в трактовке подобного понимания политики:

    а) интерпретация государства (и политики) в классовых категориях (марксизм);

    б) интерпретация государства (и политики) в категориях деятельности

правительства (американская “наука о политике”  и французская “политическая наука”).

    Разумеется, такая классификация  даже основных тенденций анализа

политики  не является исчерпывающей. Например, некоторые авторы, подчеркивая приоритет общественных и индивидуальных интересов над государственными, указывают, что необходимо избегать односторонности. Так, ссылаясь на вывод К.Маркса о том, что “политическая сущность какого-нибудь вопроса заключается вообще в его отношении к различным властям политического государства” и на приведенные выше слова В. Ю. Шпак отмечает: Практика показала, что данный подход является односторонним, не отражающим глубинную, сущностную основу политики. Он выражает не общие интересы народа на базе учета политических интересов всех субъектов, а только государственное, единичное, что на практике приводит к абсолютному приоритету государственного над общественным, индивидуальным”.

  На  необходимость различения политической и государственной власти

неоднократно  указывали Ф. М. Бурлацкий, А. А. Галкин и другие авторы. Однако при наличии ряда позитивных моментов в рамках такого подхода возникают и несомненные трудности. Специфика политики как общественного явления объясняется через политическую власть. А политическая власть, ее специфика?

  Она объясняется через политику. “...Политическая власть, - пишут Ф. М.

Бурлацкий и А. А. Галкин, - как одно из важнейших проявлений власти характеризуется реальной способностью данного класса, группы, а также

отражающих  их интересы индивидов проводить  свою волю посредством политики и правовых норм”. В такой трактовке, к сожалению, возникает логический круг.

  Представляется, что в подходах (о чем свидетельствуют  также и польские

ученые) зарубежных и отечественных политологов  в большинстве своем совпадает главное - указание на политику как область, сферу деятельности, отношений по поводу государственной власти. Именно отношения по поводу государственной власти выступают “ядром” всей политической сферы жизни общества. Эта трактовка поможет снять противоречия ряда точек зрения. В ее русле политика может рассматриваться и под углом зрения взаимодействия народа с правительством, личностей и масс, и как взаимодействие социальных групп по поводу власти и т. д.