Политическое лидерство как властеотношение

Харизматический лидер представляет собой интерес для современного политического анализа. Харизмой в той или иной степени обладают многие политические лидеры. Но XX век показал, что лидер с харизматическими каче­ствами может превращаться в фюрера, полубожественного вождя, чей образ вызывает одновременно страх, любовь и восторг. Подобный лидер требует беспрекословного под­чинения своей воле и сам полон внутреннего убеждения, что он один знает способ решения поставленных задач.

Современные харизматические вожди порождаются массовыми движениями протеста. Они имеют тенденцию к реализации в условиях плебисцитарной демократии. В массовых обществах, делал вывод М. Вебер, цезаристский элемент неистребим. Избранные всеобщим голосованием народа политические лидеры общегосударственного мас­штаба имеют колоссальное могущество и стоят как бы над другими ветвями власти, неся ответственность только пе­ред народом.

Необходимость в харизматическом лидере обычно про­является в период социальных кризисов, когда традици­онные властные институты дают сбой и не в состоянии адекватно реагировать на изменившиеся условия и при­нимать нестандартные решений. К харизматическому ли­дерству также тяготеют политические системы, в которых начинается процесс модернизации, а стабильные социальные институты отсутствуют, нет демократических тради­ций и развитого правового сознания.

Роль харизматических лидеров усиливают два обстоя­тельства. Во-первых, развитие средств массовой инфор­мации дает лидеру возможность напрямую обращаться к миллионам людей и использовать свои качества демагога. Второе — кризис массовых партий и в целом ослабление партийного влияния на избирателей.

Плебисцитарные харизматические лидеры не обязательно диктаторы, но они напрямую избираются народом опираются на его поддержку, отличаются твердостью и решительностью в проведении политической линии, что импонирует массам; они знают, чего хотят и не меняют свою политику под влиянием ситуации. Для современных плебисцитарных харизматических лидеров характерно стремление подняться над партийными и социальными интересами и играть роль объединяющего начала нации.

На пути превращения харизматического лидера в дик­татора можно поставить институциональные и правовые заслоны. Прежде всего, они не должны обладать абсолют­ной властью над силовыми структурами и средствами мас­совой информации. Тем самым блокируется харизматиче­ский прорыв в диктаторы и правит все-таки закон, а не воля. Там же, где институты демократического контроля слабы, они быстро ликвидируются харизматическим лиде­ром, возникает плебисцитарный вождь, попирающий пред­ставительную демократию. Административные структуры становятся средством укрепления личной власти, пропагандистско-репрессивный аппарат начинает работать под полным контролем лидера-диктатора. Харизматическая власть нестабильна, так как основана не на традиции или законе, а на вере в харизму лидера, в миссию, которую данный лидер должен выполнить, и способность к вы­полнению которой он вынужден постоянно доказывать.

Только в условиях развитой либеральной демократии с традиционно сильным уважением к демократической процедуре и закону нет опасности перерастания харизмы лидера в вождизм. Тогда и возникает политический ба­ланс в системе властных отношений: лидер — политиче­ская элита — группы интереса — народ.