Политические учения нового времени

 

АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

ЯРОСЛАВСКИЙ ФИЛИАЛ

 

 

 

 

 

ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ

НА ТЕМУ:

 

 

 «Политические учения нового времени» 

 

Выполнила студентка

Зайцева Д. В.

Факультет: финансово-экономический

Форма обучения: заочная

Курс 3

Группа ЭТ32-П

Проверил преподаватель

Зацепина О.И.

Оценка____________

Подпись_____________

Дата______________

 

 

Ярославль 2011

 

Содержание

Введение …………………………………………………………………...3-4 стр.

Глава I.  Формирование либеральной политической идеологии……….5-8 стр. Глава II. Обоснование необходимости разделения властей……...........9-13 стр. 
Глава III. Анализ проблем демократического устройства общества...14-18 стр.

Заключение…………………………………………………………………19 стр.

Список используемой литературы и источников…………………….......20 стр.

                                                                                                                                                                                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   Введение

Началом Нового времени традиционно  считается английская революция  середины 17 века. Политические теории нового  времени  были  направлены  на  обоснование возможности  устройства  общества  на  принципах  рационализма,  свободы   и гражданского  равенства.  Выводы  политической  науки  той  эпохи больше приобретали практический характер, ориентируясь на решение  назревших социальных проблем.

 Целью работы  является рассмотрение теории разделения властей, формирование либеральной политической идеологии,  анализ проблем демократического устройства общества.

     Либерализм стал исторически первой формой идеологий в Новое время. Он оформился в борьбе против феодальных порядков в XVII–XVIII вв. С тех пор вплоть до настоящего времени либерализм является одним из ведущих направлений в области социально-философской, политической мысли и одним из влиятельнейших социально-политических течений.

Все, что происходило в  различных государствах, во многом зависело не только от экономических  и производственных причин, но и  от деятельности властной верхушки, правящей в тот или иной период. В истории  всегда был закономерен тот факт, что любая форма правления  в государстве оказывала существенное влияние на состояние общества в  целом и отдельно граждан, его  составляющих. Поэтому не случайно существует огромное многообразие мнений и взглядов различных ученых и  теоретиков, одобряющих или критикующих, занимающихся оценкой и выявлением положительных или отрицательных  черт той или иной формы государственного устройства, в том числе и формы  разделения властей. Что было в древние  времена, остается и по сей день, времена меняются, а интересы людей остаются теми же. В этом и заключается актуальность данного исследования.

Что такое демократия? При знакомстве с ней можно увидеть, что демократия - это кое-что «слишком человеческое…», и человечество уже сжилось с нею. Сегодня демократия является одной из основополагающих черт современной цивилизации - как, скажем, прогресс науки или технологии. Так же, как все другие черты, демократия несет человечеству как возможности, так и проблемы. Кто внедряет демократию, должен считаться с тем, что, вместе с несомненными достоинствами и добродетелями, демократии «прививаются» ее бесчисленные недостатки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Формирование либеральной политической идеологии.

Исторически первой политической идеологией была идеология либерализма, родоначальники которой - Д. Локк, Т. Гоббс, А Смит. Либерализм обосновал процесс  обособления и становления самостоятельного индивида в лице зарождавшегося буржуа. Экономически активная, но политически  бесправная, буржуазия выразила свои притязания на власть в либеральной  политической доктрине. Сегодня либерализм представляет собой совокупность концепций, которые непременно включают весь базовый  набор либеральных ценностей.

Либерализм (от лат. liberaris - относящийся к свободе) - достаточно широкое идейное, социальное и политическое движение, важнейшим концептом которого является идея индивидуальной свободы, автономии личности и ее первичности по отношению к обществу и государству.¹

Родоначальниками теоретического обоснования либерализма считают  британцев. Англичанин Джон Локк (1632-1704), впервые выдвинул идею разделения властей  и трактовал роль государства  как договорную обязанность защищать естественные и неотчуждаемые права  человека на жизнь, свободу и собственность.² Шотландец Адам Смит (1723-1790), «отец экономической науки», показал, в частности, что обмен товарами происходит тогда и только тогда, когда он выгоден обеим сторонам. «Для того, чтобы поднять государство с самой низкой ступени варварства до высшей ступени благосостояния нужны лишь мир, легкие налоги и терпимость в управлении; все остальное сделает естественный ход вещей. Все правительства, которые насильственно направляют события иным путем или пытаются приостановить развитие общества, противоестественны.

 

Чтобы удержаться у власти, они вынуждены осуществлять угнетение и тиранию».³

 Исходным тезисом либеральной, идеологии является положение о священности и неотчуждаемости естественных прав и свобод личности -права на жизнь, свободу и частную собственность, их приоритете над интересами общества и государства. Условия самореализации индивида связаны с наличием зрелого гражданского общества, правового равенства граждан, политического плюрализма как принципа организаций жизни общества на началах многообразия, правового государства с ограниченными возможностями вмешательства в сферы жизни гражданского общества.⁴ 

Идейно-нравственное и политическое ядро «классического»  либерализма образовали следующие  положения:

1) абсолютная  ценность человеческой личности  и изначальное равенство всех  людей

2) автономия  индивидуальной воли

3) сущностная  рациональность и добродетель  человека

4) существование  определённых неотчуждаемых прав  человека (право на жизнь, свободу, собственность)

5) создание  государства на основе общего  консенсуса и с единственной целью - защитить естественные права человека

6) договорный  характер отношений между государством и индивидом

7) верховенство  закона как инструмента социального контроля и «свобода в законе» как право и возможность «жить в соответствии с постоянным законом, общим для каждого в этом обществе….. и не быть зависимым от непостоянной, неопределённой, неизвестной самовластной воли другого человека…» (Дж. Локк)

8) ограничение объёма и сфер деятельности государства

9) защищённость (прежде всего от государственного  вмешательства) частной жизни  человека и свобода его действий (в рамках закона)

10) существование  высших истин разума, доступных  индивиду, которые должны играть  роль ориентиров в выборе между  добром и злом, порядком и анархией.⁵

Значительную  роль сыграл либерализм в организации  экономической жизни. В рамках либерализма  были обоснованы положения о свободном  индивидуальном и групповом предпринимательстве, свободном рынке и конкуренции  как универсально значимых механизмах общественного прогресса. Основатели либерализма активно поддерживали выдвинутый торгово-промышленными кругами лозунг «не мешайте действовать», требовавший ликвидации регламентации экономической жизни. Это должно было привести к достижению всеобщего благосостояния и расцвету индивидуальной свободы. Либеральные идеи сыграли значительную роль в экономическом развитии в XIX века. Однако к концу века стало ясно, что свободный рынок оказался не настолько саморегулирующимся, как это предсказывал А. Смит и его единомышленники; конкуренция оказалась слабой; производители искусственно повышали или понижали цены на рынке; наблюдалась явная тенденция к образованию монополий; экономическая система породила самый низший класс (по К. Марксу - пауперизация общества); классовое положение определённым образом наследовалось (образование, продвижение по службе и прочее); возникли масштабные экономические кризисы. Особенно потряс экономические, а вместе с ними и политические устои западного общества глубокий кризис первой трети XX века (1929-1933 гг.). Глубокий кризис первой трети XX в ека (1929 - 1933 гг.) обнаружил известную слабость либерализма в сдерживании процессов нарастания социального неравенства, что потребовало некоторой модернизации либеральной политической доктрины. Возникший на базе классического либерализма неолиберализм транс­формировал ряд его идей. В частности, расширены социальные функции государства и границы его вмешательства в экономическую и социальную сферы. Кроме того, идея жесткого распределения политических ролей управляющих и управляемых сменилась тезисом о консенсусе всех политических сил как сущности политики. Важнейшими достоинствами политической системы признаются справедливость, связанность государства правом, ориентация правительства на моральные ценности и принципы, участие масс в политическом процессе, конкуренция элит.⁶ Следовательно, неолиберализм предполагает, что государство должно ограждать личность от злоупотреблений и негативных последствий функционирования рыночной системы.

Возникли  новые идеи. В совокупности они составили новое направление - неолиберализм. Прежде всего, изменилось отношение к роли государства в экономических процессах. В число его функций неолибералы стали включать активную защиту свободы предпринимательства. Государство устанавливает антимонопольное законодательство, поддерживает малый бизнес, расширяет число собственников, разрабатывает общую стратегию экономического развития, развивает плюрализм форм собственности, социальную защиту граждан. Кроме этого, жёсткое распределение политических ролей управляющих и управляемых сменилось консенсусом всех политических сил как сущностной задачи политики. Либерализм стал идеологической основой западных демократий.

 

 

 

 

 

Глава II. Обоснование необходимости разделения властей. 
         Теория разделения властей по праву принадлежит французскому просветителю Шарлю Луи Монтескье (1689 - 1755). Верховенство права, по мнению Монтескье, может быть обеспечено лишь разделением властей на законодательную, исполнительную и судебную с тем, чтобы различные власти могли взаимно сдерживать друг друга.⁷

В 40-60гг. XVII в. у представителей движения  индепендентов и левеллеров  можно найти четко сформулированное положение о недопустимости соединения в руках какого-либо одного органа государства законодательной и исполнительной власти, в противном случае возникает угроза деспотизма и ликвидации естественных прав и свобод. Были выдвинуты и воплощающие эти идеи конституционные проекты. Дж. Локк придал теории разделения властей характер универсальной доктрины. Им были развиты ее основные положения: об осуществлении законодательной власти через выборный представительный орган, о недопустимости представительному органу заниматься исполнением законов, о создании в связи с этим постоянно действующего органа и др. Он писал, что в конституционном государстве может быть всего одна верховная власть - законодательная, которой все должны подчиняться. Король, как глава исполнительной власти, призван был «употребить силу государства для сохранения сообщества и его членов». Его деятельность строго регламентировалась законами, подчинение которым являлось его первейшей обязанностью. Министры, управляющие страной, должны были нести ответственность перед парламентом. Судьи, как стражи законов, признавались независимыми от воли правителя. Именно в правлении законов виделась гарантия безопасности государства в целом и каждого отдельного человека.⁸

Дж.Локк в своем учении утверждает, что государство было создано по взаимному согласию людей для защиты их жизни, свободы и имущества. Для выполнения этой задачи политическая власть наделяется правомочием издавать законы и применять для исполнения этих законов силу сообщества. Законодательная и исполнительная власти в своей деятельности независимы, но обе эти власти имеют над собой высшего судью в лице народа, обладающего правом требовать к ответу всякую власть. Законодательной власти в лице народа принадлежит исключительное право издавать законы, обязательные для всех. Отличаясь друг от друга своими функциями, эти власти, по Локку должны быть разделены и переданы в разные, ибо в противном случае правители получают возможность освобождать себя от подчинения законам и приспособлять их к своим частным интересам.

Таким образом, разделение властей  являлось для Дж.Локка делом практического удобства и практической целесообразности. Он обозначает основные направления и принципы исследования политической власти: разделение и взаимодействие властей, необходимость их связи и соподчинения, представительный характер законодательной власти, верховенство закона, независимость судей.⁹

Свой классический вид  доктрина разделения властей приобретает  в теории Ш.Монтескье. Идеализируя  английскую систему правления, развивая идею Дж.Локка, Монтескье заключает, что только разделение властных функций между разными государственными органами способно обеспечить плюралистическое согласие в обществе, права и свободы человека, верховенство права в жизни государства.

Ш.Монтескье уже не выделяет законодательную власть как основную, он подчеркивает разделение трех властей, каждую из которых образуют различные  группы людей. Новым этапом в становлении  теории разделения властей стали работы Ш.Монтескье, которые оформили положение о трех властях. До него ни левеллеры, ни Дж.Локк не выделяли еще особой судебной власти, хотя отправление правосудия у них фактически обособлялось. Развив теоретические основы доктрины разделения властей, Ш.Монтескье выдвинул идею о «равновесии» и взаимных «сдержках» властей, а также высказал мысль о том. Что в органах государственной власти должны быть представлены все сословия общества. Разумное государство, по Ш.Монтескье, теоретически должно основываться на принципах разделения властей, взаимного сдерживания властей от произвола, распределения верховной власти между различными социальными слоями общества.¹⁰

В соответствии с конституционным  проектом Ш.Монтескье законодательная  власть являлась лишь выражением «Общей воли государства...». Основное назначение - выявить право и сформировать его в виде положительных законов государства, обязательных для всех граждан.

В отличие от судебной власти, законодательная и исполнительная власти, также имеющие правовой характер, могут злоупотреблять властью, допускать  произвол. Поэтому эти две власти, по мнению Ш.Монтескье, должны быть не только разделены, но и наделены правом приостанавливать и отменять деятельность друг друга. Каждая из властей должна не только отправляться особыми органами, но и одни и те же лица не могут совмещать деятельность в различных органах власти.

Исполнительная власть, согласно конституционному проекту Ш.Монтескье, выступает в качестве органа, реализующего общую волю государственной власти. Ее предназначение - лишь исполнение законов, установленных законодательной властью. Одновременно, во избежание злоупотребления властью, исполнительная власть наделяется правом приостанавливать принятые законы (право вето) и определять время действия законодательного собрания. В свою очередь, законодатель определяет и контролирует границы и средства деятельности исполнительной власти.