Политические права и свободы гражданина РФ

Министерство образования и науки Российской Федерации

ГОУ ВПО «Шадринский государственный педагогический институт»

Факультет истории и права

Кафедра правовых дисциплин

Политические права и свободы гражданина РФ

Курсовая работа по КПРФ

Исполнитель:

Студентка очного отделения 3001 группы

Иванкова Анастасия Сергеевна

Научный руководитель:

доцент, ст. преподаватель кафедры правовых дисциплин

Усольцев Валерий Капитонович

Шадринск 2011

Оглавление

Введение…...…………………………………………………….…………..3

Глава 1. Понятие и эволюция конституционного закрепления политических прав и свобод гражданина…………………………………5

1.1. Понятие политических прав и свобод……………………………..….5

1.2. Развитие и закрепление политических прав и свобод граждан в конституционном законодательстве РФ…………………………….10

Глава 2. Характеристика отдельных политических прав и свобод гражданина…………………………………………………………………16

2.1. Политические права граждан, содержащие правомочия по участию в организации и деятельности государства и его органов……..…..16

      Право граждан на участие в управлении делами государства…..16

      Право граждан быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления………………………………..18

      Право граждан на равный доступ к государственной службе…...20

      Право граждан в отправлении правосудия………………………..21

      Право граждан на коллективное обращение в государственные органы и органы местного самоуправления………………………22

2.2. Политические права и свободы граждан, целью реализации которых является активное участие индивида в жизни общества……..……24

      Право граждан на свободу мысли и слова………………………...24

      Право граждан на свободу печати и информации………………..24

      Право граждан на объединение……………………………………26

      Право граждан на собрания………………………………………..30

Заключение…………………...…………………………..………………..32

Библиография…………...…………………………………………………34

ВВЕДЕНИЕ

Правовой статус личности определяется всей совокупностью прав человека и гражданина, отраженных в нормах всех отраслей  действующего права.

В отличие от личных прав, которые принадлежат каждому человеку, многие политические права и свободы принадлежат только гражданам государства. Но все политические права и свободы, принадлежащие как человеку, так и гражданину, пользуются равной судебной защитой, т. е. гарантируются государством, хотя по содержанию многие из них предполагают критику, инакомыслие, оппозицию правительству и прямые антиправительственные действия (демонстрации, митинги и др.).

Господство права, плюрализм и права человека это нерасторжимые слагаемые демократии. Не может быть демократии в отсутствие уважения к правам человека. Через каждую отдельную личность, ее права и свободы они ограждают себя от опасностей злоупотребления властью. Права человека включаются в систему сдержек и противовесов, только не между отдельными ветвями власти, а в отношении государственной власти как таковой.

История показывает, что каждому поколению нужно вновь и вновь защищать права человека, что человечеству еще незнакома ситуация, при которой не требуется усилий для под­держания и защиты прав и свобод человека. Каждое поколение отве­чает на вечный вызов истории, связанный с отстаиванием такой вели­кой ценности, как свобода и права человека.

Сегодня основным делом народов всех стран и международных организаций, а также каждого конкретного человека является защита прав и свободам человека. Именно при демократическом строе можно наиболее полно гарантировать права и свободы человека.

В настоящее время в мире происходят постоянные изменения стратегий и методов, и проблематика данного исследования по-прежнему несет актуальный характер.

Объектом данного исследования является система реализации Политические права и свободы граждан РФ, а предмет - частные вопросы деятельности системы Политические права и свободы граждан РФ.

Цель курсовой работы – изучение темы Политические права и свободы граждан РФ.

Объект, предмет и цель данной работы обусловили постановку следующих задач:

                  Раскрыть понятие политических прав и свобод человека и гражданина РФ;

                  проанализировать развитие и закрепление политических прав и свобод граждан в конституционном законодательстве РФ;

                  Охарактеризовать отдельные политических прав и свобод человека и гражданина РФ, содержащие правомочия по участию в организации и деятельности государства и его органов;

                  А так же охарактеризовать отдельных политических прав и свобод человека и гражданина РФ, целью реализации которых является активное участие индивида в жизни общества.

Курсовая работа состоит из двух глав, 4 параграфов, введения, выводов по главам, заключения, списка литературы.

Глава 1. ПОНЯТИЕ И ЭВОЛЮЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКРЕПЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

1.1. Понятие политических прав и свобод

Политические права и свободы - одна из групп основных конституционных прав и свобод граждан, наряду с личными, социальными, экономическими и некоторыми другими правами. Дают гражданам возможность участвовать в общественной и политической жизни страны. Обладание политических прав и свобод обычно связывается с принадлежностью к гражданству данного государства[1].

Политические права граждан являются непременным условием функционирования всех других видов прав, поскольку они составляют органическую основу системы демократии и выступают как ценности, которыми власть должна ограничивать себя и на которые должна ориентироваться.

Представление о политических правах личности как об одном из основополагающих элементов общественной жизни восходит еще к Аристотелю, называющему человека «zoon politicon» - «политическое животное» [2]. В конституциях современных государств политические права и свободы, как правило, занимают одно из центральных мест. Они обеспечивают ту или иную степень участия в управлении делами общества и государства, например, для граждан РФ – право избирать и быть избранными в высшие, центральные и местные органы государственной власти, а для иностранцев и апатридов, постоянно проживающих на территории муниципального образования – право избирать и избираться, наряду с гражданами, в представительные муниципальные органы.

Политические права и свободы – это определенная совокупность возможностей лица по осуществлению публичной власти или иной деятельности публичного характера. Эти права, прежде всего, призваны обеспечить реализацию политической свободы человека и народного суверенитета при осуществлении государственной власти на основе фундаментального принципа, в соответствии с которым воля народа должна быть основой власти правительства. Исходя из этого, определяются конкретные возможности выполнения гражданами публичных функций как индивидуально, так и коллективно. Политические права и свободы принадлежат, как правило, лишь гражданам данного государства и многие из них реализуются коллективно[3].

В отличие от личных, политические права и свободы нацелены на активное включение каждого индивидуума в жизнь страны, в управление ее делами. Эти права и свободы создают условия для закрепления связей между человеком и обществом, гражданином и государством. Политические права и свободы развиваются не в отрыве, а на фоне личных прав и свобод, во взаимодействии с ними и прежде всего при опоре на уважение к человеку[4].

Прежде всего, следует отметить, что хотя политические права и свободы широко декларировались в прошлом, их реализация была затруднена. В частности монополия на определение состава Советов у партийного аппарата искажала смысл избирательных прав. Многопартийность на практике не допускалась, профсоюзы и другие общественные организации рассматривались как придатки партийно-государственной машины. В таких условиях политические права и свободы способствовали отторжению государства от народа, и рождению у последнего недоверия к институту демократии[5].

Под политическими правами и свободами подразумевают права, затрагивающие непосредственно политические интересы человека. К числу зафиксированных в Конституции РФ основных политических прав и свобод  относятся:

право на свободу мысли, ст. 29 п. 1;

право беспрепятственно придерживаться своих мнений, ст. 29 п. 3;

право получать и распространять информацию, ст. 29 п. 4;

право печати и информации, ст. 29 п. 5;

право на объединения, ст. 30 п. 1;

право беспрепятственно вступать в какое-либо объединение или пребывания в нем, ст. 31 п. 2;

право на мирные собрания, ст.31 п.1;

право на свободу ассоциаций, право на участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через своих представителей, ст. 32 п. 1;

право избирать и быть избранными и др., ст. 32 п. 2;

право равного доступа к государственной службе, ст. 32 п. 4;

право участвовать в отправлении правосудия, ст. 32 п. 5;

право обращения, ст. 33 п. 1[6].

Система же политических прав и свобод граждан состоит из двух взаимосвязанных подсистем. Первая из них включает в себя права граждан, содержащие правомочия по участию в организации и деятельности государства и его органов. Сюда мы относим: избирательное право; право на референдум; право петиций. Вторая группа субъективных  прав и свобод, входящих в систему политических, состоит из правомочий, представляющих собой неотъемлемые права граждан, целью реализации которых является активное участие индивида в жизни общества. Сюда относятся: свобода слова и  печати; свобода союзов; свобода собраний[7].

Обратимся же теперь непосредственно к политическим правам гражданина Российской Федерации, прямо закрепленных за ним в Конституции Российской Федерации.

Основные политические права начинают действовать непосредственно с момента достижения гражданином Российской Федерации совершеннолетия. Это прямо выражено в ст.60 Конституции Российской Федерации, которая гласит, что:

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Именно с достижения 18-летия гражданина устанавливается полная дееспособность гражданина[8].

Дееспособность - юридическая возможность своими действиями создавать или изменять права и обязанности. В этом и есть отличие от правоспособности, которая присуща человеку с рождения и является неотъемлемой частью человеческого статуса. Достигнув совершеннолетия, гражданина Российской Федерации осуществляет права во всех областях политической, экономической и личной жизни и несет ответственность за результаты свих действий[9].

В Конституции 1993 года закреплено положение, из которого вытекает, что единственным источником власти  и носителем суверенитета в Российской Федерации является народ. Это важнейшая основа конституционного строя, реализующаяся только через политические права каждого гражданина, которые в полной мере наступают по достижении гражданином 18 лет (ст. 60 Конституции РФ)[10].

Выражением социальной и политической активности граждан, их воздействия на процессы управления государством является право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демон­страции, шествия, пикетирование (ст. 31 Конституции)[11]. Это право в последние годы широко используется гражданами Российской Феде­рации.

Следует отметить, что многие формы участия граждан в управлении делами государства в настоящее время не используются в достаточной мере эффективно. С одной стороны, об этом свидетельствуют такие факторы, как низкая активность избирателей на выборах органов госу­дарственной власти и органов местного самоуправления, слабый инте­рес к деятельности избранного ими представителя, депутата, незначи­тельное участие в различного рода общественных формированиях. С другой стороны, препятствием к реализации прав граждан на участие в управлении государственными делами являются «высокий уровень бюрократизма в государственных органах, волокита, чрезмерная закры­тость их деятельности, отсутствие достаточно целенаправленной на развитие общественной активности граждан политики» [12].

Таким образом, политические права граждан являются непременным условием функционирования всех других видов прав, поскольку они составляют органическую основу системы демократии и выступают как ценности, которыми власть должна ограничивать себя и на которые должна ориентироваться.