Политические права граждан в РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования 

РОССИЙСКАЯ  АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО  ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ОРЛОВСКИЙ ФИЛИАЛ 
 
 

ФАКУЛЬТЕТ  «Юридический» 

КАФЕДРА «Конституционного и муниципального права» 
 
 
 
 
 

реферат 

по учебной  дисциплине «Институт прав человека в РФ

и зарубежных странах» 

ТЕМА: Политические права граждан в РФ 
 
 
 
 
 
 

Выполнил:

студент 3 курса группы 31ЮПВ

Батынька  М.В. 

Преподаватель:

к.п.н., старший преподаватель

Фомина  М.Г. 
 
 
 
 
 
 

Орел  2011 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВ ГРАЖДАН РФ..5
2. ОСНОВНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА ГРАЖДАН РФ……………...8
1. Право на участие в управлении делами государства……………………8
2. Право на объединение……………………………………………………15
3. Право на проведение публичных мероприятий………………………..16
4. Свобода мысли и информации………………………………………….18
3. ЗНАЧЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА……..……..20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….22

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………..……….23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

     Российская  Федерация - демократическое государство. Само понятие "демократии" предусматривает, что власть в Российской Федерации  осуществляется ее гражданами в равных правах и на основании закрепления этих прав в Конституции Российской Федерации. Каким же образом мы реализуем эти права и как нам это гарантировано? Пункт 2 ст. 6 Конституции гарантирует, что "каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации". Именно гражданин Российской Федерации обладает на территории России всей полнотой прав и свобод, предусмотренных Конституцией. Во второй части комментируемой статьи (ст. 6 п. 2 Конституции РФ) закреплен важнейший принцип правового положения гражданина России, который имеет ключевое значение для правильного понимания всей системы его основных прав и свобод. Здесь особо подчеркивается, что все граждане РФ несут равные обязанности перед государством. В отличие от основных личных прав, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку, политические права и свободы связаны с обладанием гражданством государства. Это и есть различие, отражаемое Конституцией: "личные права" - каждому, политические - "гражданам". Связь политических прав с гражданством не означает, однако, что они носят вторичный характер, производны от воли государства и не являются естественными правами каждого гражданина демократического государства. В силу их характера эти права нельзя рассматривать в качестве установленных, предоставленных государством. Государство их признает, соблюдает и защищает.

     Актуальность  данной темы в том, что политические права и свободы являются неотъемлемой частью существования любого демократического государства. Кроме того, они играют значимую роль в жизни не только общества и государства, но и каждого, отдельно взятого гражданина.  Объектом работы являются общественные отношения, возникающие в процессе регулирования и реализации политических прав и свобод граждан в Российской Федерации. Цель работы состоит в комплексном исследовании политических прав и свобод граждан в Российской Федерации, изучении и анализе их юридического содержания.

     Для достижения поставленной цели предполагается решение задач:

     - рассмотреть понятие и сущность  политических прав граждан РФ;

     - охарактеризовать основные политические  права граждан РФ;

     - определить значение политических  прав граждан в РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1  ПОНЯТИЕ  И СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВ ГРАЖДАН РФ 

     Идеи  прав и свобод человека традиционно  занимают одно из центральных мест в правовой и политической мысли человечества ввиду того, что в их основе лежит стремление человека к свободе как самому естественному состоянию бытия. Поэтому во многом исторические традиции развития послужили основой формирования современных национальных и международных правовых институтов прав и свобод человека и гарантий их реализации и защиты. Безусловно, это относится и к политическим правам и свободам граждан. В настоящее время, когда Российская Федерация находится на пути построения демократического правового государства, одним из основных направлений совершенствования политической системы российского общества можно считать становление и развитие юридических институтов, механизмов и процедур, обеспечивающих стабильное развитие личности, общества и государства, предполагающее, прежде всего защищенность основных прав и свобод человека и гражданина¹.

     Провозглашение  Российской Федерации демократическим государством предполагает не только формальное признание государством прав и свобод личности, но и их обеспеченность, гарантированность реального осуществления. Одним из важнейших признаков демократического государства является участие граждан в управлении им, реализуемое на основе определенных прав и свобод, называемых политическими.

     Политические  права и свободы наряду с личными (гражданскими) принадлежат к первому поколению прав человека: они были провозглашены буржуазно-демократическими революциями и получили юридическое признание в первых конституционных актах США, Франции, других государств в качестве естественных и неотчуждаемых прав человека.

     Особенности политических прав и свобод:

- тесно  связаны с личными правами,  поскольку последние наполняют их конкретным содержанием (например, свобода манифестаций невозможна без права каждого индивида на свободу и личную неприкосновенность, свободу передвижения, в то же время сами политические права выступают гарантией и условием реализации отдельных личных прав и свобод граждан);

- в отличие  от личных прав, которые могут  принадлежать каждому человеку, политические права, как правило,  принадлежат только гражданам  данного конкретного государства  и могут быть реализованы в  обществе, в объединении граждан друг с другом;

- связаны  с осуществлением политической  власти в государстве, характеризуют положение личности в политических отношениях и обладают политическим содержанием;

- являются  способом привлечения каждого  гражданина к политическому народовластию, как на уровне государственной власти, так и местного самоуправления.

     К политическим правам граждан Российской Федерации относятся следующие права и свободы, закрепленные Конституцией РФ:

- свобода  мысли и слова (ст.29), которую  можно отнести как личным, так  и к политическим правам и свободам;

- право  на информацию (ч.2 ст.24, ч.4 ст.29);

- право  на объединение (ст.30);

- право  на проведение публичных мероприятий  (ст.31);

- право  на участие в управлении делами  государства (ст.32)².

     Успешные  реформы в современной России связаны с установлением и реализацией политических прав и свобод. Главным гарантом их наиболее полного осуществления должна стать формирующаяся новая система политического народовластия демократической российской государственности.

     Основные  политические права начинают действовать непосредственно с момента достижения гражданином Российской Федерации совершеннолетия. Это прямо выражено в ст. 60 Конституции Российской Федерации, которая гласит, что гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Именно с достижения 18-летия гражданина устанавливается полная дееспособность гражданина. Дееспособность - юридическая возможность своими действиями создавать или изменять права и обязанности. В этом и есть отличие от правоспособности, которая присуща человеку с рождения и является неотъемлемой частью человеческого статуса. Достигнув совершеннолетия, гражданин Российской Федерации осуществляет права во всех областях политической, экономической и личной жизни и несет ответственность за результаты своих действий. Он имеет право участия в управлении делами государства, право быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления, равный доступ к государственной службе и участие в отправлении правосудия³.

     Система политических прав и свобод граждан  России, согласно Конституции РФ строится на основе таких принципов, как:

     1) равенство всех граждан в отношении  обладания и осуществления основных политических прав и свобод;

     2) неотчуждаемость политических прав и свобод;

     3) непосредственное прямое действие  этих прав и свобод;

     4) гарантированность политических  прав и свобод;

     5) запрещение любых форм ограничения  политических прав и свобод  по признакам социальной, расовой,  национальной, языковой или религиозной принадлежности;

     6) неотделимость прав, свобод и  обязанностей граждан на всей  территории РФ;

     7) соответствие основных конституционных  политических прав и свобод граждан РФ нормам и принципам международного права

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА ГРАЖДАН РФ
1. Право на участие в управлении делами государства

 

     Право участвовать в управлении делами государства закреплено в статье 32 Конституции и относится к числу основных политических прав, воплощающих сущность демократической идеи народовластия. По своей юридической природе оно может быть отнесено к непосредственно действующим субъективным публичным правам. Будучи проявлением политической свободы гражданина, право на участие в управлении делами государства характеризует не только субъективные правопритязания, связанные с возможностями индивидуального влияния на положение в стране, но и социальную значимость и публичную потребность в стабильной и эффективной системе организации публичной (государственной и муниципальной) власти. В этом плане оно заключает в себе как субъективно-личностное (частное), так и публично-правовое начала, соотношением которых во многом определяются не только статусные характеристики гражданина в политической сфере, но и публично-правовая природа данной сферы отношений. Из этого вытекает и еще одна важная юридическая характеристика данного права: обладая качествами субъективного и одновременно публичного политического права, оно может получать реализацию как на индивидуальной, так и коллективной основах. Данные характеристики находят свое подтверждение и в практике Конституционного Суда, который, в частности, применительно к избирательным правам неоднократно указывал на то, что в силу взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 3 и ч. 1 и 2 ст. 32 Конституции соответствующие права как права субъективные выступают в качестве элемента конституционного статуса избирателя; вместе с тем они являются элементом публично-правового института выборов, в них воплощаются как личный интерес каждого конкретного избирателя, так и публичный интерес, реализующийся в объективных итогах выборов и формировании на этой основе органов публичной власти⁴.