Политические партии

1. Политические партии.

Впервые понятие «партия» стало использоваться еще в Древней Греции и Риме: «партия гор», «партия равнин», «партия долин» — и означало территориально-географическую принадлежность, в отличие от того значения, в котором используется данное слово сегодня. Произошло оно от латинского слова pars — часть, группа. Кроме того, это слово стало использоваться для обозначения различных социальных групп, соперничающих друг с другом по какому-либо вопросу. В этом смысле в Древнем Риме термином «партия» обозначали политиков, группирующихся вокруг отдельных лидеров  («партия Цезаря»,  «партия Суллы» и т. д.). В Средние века партией называли сторонников какой-либо династической группы (например, война между «партиями» Алой и Белой Розы). Нередко в это понятие вкладывался социальный смысл: «партия знати», «партия народа». Очевидно, что такие партии были чрезвычайно аморфны, неустойчивы, не располагали строго определенной системой взглядов,  не имели программных установок и не имели  четкой структуры и организации. Создавались они, как правило, для решения каких-либо конкретных проблем и носили временный характер.

Как политический феномен партии стали  формироваться в период перехода от феодального общества к буржуазному, т. е. с конца XVII — начала XVIII в. Усиление борьбы с абсолютизмом привело к формированию объединений принципиально нового типа - на основе некоей идеологической доктрины и развитой организационной структуры. Не случайно французский политический деятель XVIII в. Б. Констан так и отмечал, что партия — это собрание людей, исповедующих одинаковые политические доктрины. В Англии первыми партиями стали тори и виги — прообразы будущих консерваторов и лейбористов. В ходе Великой французской революции возникли Якобинский клуб и Клуб кордельеров. В США в период борьбы за независимость сформировались партии федералистов и республиканцев.

Важнейшими предпосылками формирования политических партий стали те тенденции  общественного развития, которые  особенно отчетливо проявились в XIX в.

Усиление противоречий и размежевания общества в период борьбы с феодализмом и его пережитками привело к осознанию особых социальных интересов и необходимости их защиты с помощью политических институтов. По мнению норвежско-американского политолога Штейна Рокана, партии возникли в результате тех общественных расколов, которые вызвали социальная (буржуазная) и промышленная революции: дворянство-буржуазия; государство-церковь; город-деревня; труд-капитал; центр-периферия. Впоследствии эти линии размежевания еще более усложнялись и дополнялись и в значительной степени определили характер формирующихся партий (консерваторы и реформаторы; либералы и социалисты; буржуазные, рабочие и крестьянские партии; умеренные и радикалы; республиканские и федеративные; элитарные и массовые и др.). Причем основополагающей линией размежевания на долгие годы стало противостояние «труда» и «капитала».

Важнейшей предпосылкой формирования и деятельности массовых политических партий стало появление оформленных  идеологий, где в концентрированном виде были изложены различные концептуальные подходы к общественному развитию (либерализм, консерватизм, социализм, анархизм). Причем, в отличие от прежних идей, концепций и теорий, идеологии были изначально рассчитаны на массовое восприятие и поддержку. Носителями и выразителями этих идеологий и стали политические партии. Именно в идеологиях синтезировались важнейшие положения представительной демократии: никто не может управлять людьми без их согласия; для защиты своих интересов граждане могут делегировать своих представителей во властные структуры; могут организовывать свои политические ассоциации; среди неотчуждаемых прав человека большую роль играет право на свободное политическое волеизъявление. Внедрение этих ведущих демократических принципов объективно поставило на повестку дня вопрос о необходимости расширения роли политических механизмов в лице партий.

Усиление демократических начал  в политической системе и обществе, в целом многих стран Западной Европы и Америки привели к  повышению политической роли индивида, к разделению властей, к усилению республиканских начал в государственной жизни. Не случайно характер первых партий был тесно связан с деятельностью парламентов. Ограничение власти абсолютной монархии и развитие представительной системы привели к тому, что формирование состава политической элиты (рекрутирование элиты) стало зависеть от избирательного процесса. Усиление выборного конкурентного начала в законных способах формирования власти привело к тому, что лидеры, желающие бороться за власть или за ее сохранение, должны были завоевывать симпатии избирателей и обеспечивать себе массовую поддержку. Решение этой задачи стало возможным лишь при достижении определенных возможностей в развитии средств массовой информации и высокого уровня грамотности населения.

Таким образом, усложнение социально-политической структуры, признание законности существования различных социальных интересов, достижение определенного уровня развития культуры общества, объективные потребности демократизации политических систем привели к тому, что появились новые механизмы взаимодействия между властью и обществом. Партии, ориентирующиеся на интересы различных групп избирателей, стали основными инструментами политической борьбы за власть.

Первые партии были своеобразными клубами, которые объединялись вокруг парламентских фракций, какого-либо печатного органа   или известной личности.  Настоящего членства партии не существовало. Формирование политических партий в современном  их виде произошло лишь  в середине XIX в. и было связано с постепенным введением всеобщего избирательного права и приобщением к активному участию в политике широких  масс. Значительно изменились организационные и функциональные структуры партий, методы и формы их политической деятельности. Если первоначально партии были небольшими по численности, элитарными и замыкались в основном парламентскими рамками, то вторая половина XIX в. положила начало новому типу партий с массовым членством, с разветвленной сетью местных организаций, периодическими съездами, уставом и членскими взносами. Они уже не ограничивались обеспечением поддержки своим кандидатам на выборах, а все больше ориентировались на поиск постоянной и массовой социальной опоры.

Среди многочисленных определений политических партий наиболее оптимальным представляется следующее. Политическая партия - это «организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия вес осуществлении».

Признаки политической партии:

• Партия - это всегда носитель идеологии;
• Партия - это организация, т. е. достаточно длительно существующее устойчивое объединение людей на разных уровнях политики - от местного до международного;
• Цель партии - завоевание и осуществление государственной власти;
• Стремление обеспечить себе широкую поддержку населения (поддержка может быть различной: от участия в избирательной кампании до активного членства);
• Специфическое положение партии в государстве (выражается в связи партии с государственным аппаратом, в том, что члены партий входят в состав парламента, правительства).

Функции политической партии:

• Обеспечение связи между обществом и государством;
• Стимулируют активное участие граждан в политической жизни;
• Оказывают влияние на формирование государственной политики;
• Способствуют развитию политической культуры и политического сознания;
• Осуществляют выдвижение кандидатов на выборах в органы государства всех уровней.

В структурном плане партия является сложным организмом, состоящим из следующих компонентов:

• выше лидер и штаб, выполняющие руководящую роль: принимают важные решения; концентрируют в своих руках всю информацию о деятельности партий; манипулируют сознанием и поведением партийных масс;
• бюрократический аппарат, осуществляющий связи между выше- и нижестоящими партийными структурами и выполняет приказы руководства;
• активные члены партии, участвующие в ее жизни и способствуют реализации партийной программы, пропагандирующие ее идеи, но не входят в состав бюрократии;
• пассивные члены партии, которые, входя в ее состав, практически не участвуют в жизни организации, не способствуют реализации партийной программы;
• социальная база партии, то есть те слои населения, которые ориентируются на нее и могут поддерживать ее в финансовом плане. Часть социальной базы партии, которая не только поддерживает ее программу, но и постоянно голосует за нее на выборах, называется электоратом данной партии.

Политическую систему общества составляют партии, профсоюзы и прочие организации и движения, имеющие политические цели своей деятельности, а так же политические традиции, нормы и установки. Можно также говорить о политической системе как о политической организации общества, учитывая наличие и действие институтов и сил, не только причастных к властным структурам, но также и находящихся в оппозиции к властям, существующим на данный момент. В современном демократическом обществе политические партии являются неотъемлемой частью политической системы. Они на добровольной основе объединяет наиболее активных представителей различных классов, социальных групп или слоев и предназначены для наделения их действий по защите своих интересов целенаправленным и организованным характером.

Защита социально-политических интересов  отдельных групп населения – главная цель деятельности партий. Ради этого как раз и ведется борьба за власть и её удержание, а также устанавливаются связи между обществом и государством.

Видом взаимоотношений между субъектами политической жизни является политическое партнерство, заключающееся в выработке единой позиции относительно определённых вопросов, долгосрочных политических программ, организации совместных политических действий, выражающих интересы субъектов. Политические партии, имеющие реальные возможности участия в формировании государственных органов и воздействия на политику (внутреннюю и внешнюю) страны, в совокупности и составляют партийную систему общества.

2.Типология партий.

Существует множество типологий  партий. В основе каждой из них лежит какой-либо один или несколько признаков. Партии различают по происхождению, месту и роли в политической системе, внутренней структуре и методам деятельности, социальной базе и идеологии. В зависимости от возникновения выделяют партии парламентско-электорального происхождения и внепарламентского (преимущественно социал-демократические и коммунистические).

Наиболее устойчивой и употребительной  длительное время была типология  партий по идейно-политическим позициям на левые и правые партии и центр. При этом внутренняя пестрота партийного спектра здесь сознательно упрощается. Современная тенденция развития партий по этому признаку такова, что и левые и правые партии все более тяготеют к центру. Поэтому целесообразнее говорить о разделении партий только на два крупных блока: правоцентристский и левоцентристский. Крайние праворадикальные партии (например, неофашистские) и леворадикальные (например, «красные бригады» в Италии) — это партии внесистемные, они выступают за изменение политического режима неконституционными методами.

К декабрю 2002г. в стране насчитывалось  около 40 политических партий, зарегистрированных в Минюсте, и свыше 60 общественно-политических движений, претендующих на получение  статуса “политическая партия”. Таким образом, в России формируется  многопартийная система.

Современная политология выделяет множество взаимо-переплетающихся  типов партий по самым различным  признакам:

а) по характеру функционирования: кадровые и массовые;

б) по характеру политического поведения  в обществе: демократические и  тоталитарные;

в) по месту в политической системе: правящие и оппозиционные;

г) по взглядам на характер развития общества: эволюционные, реформистские, радикалистские;

д) по идеологическим направлениям: правые (консерваторы, либералы и др. и левые (социалисты, коммунисты и др.).

Как известно, деление политических сил на левых и правых возникло 200 лет тому назад во время Великой  Французской революции. Расхождения  между левыми и правыми заключаются  в их отношении к основному  лозунгу революции — «Свобода, Равенство, Братство!». Левые делают упор на равенстве, даже если во имя его придется ограничить свободу. В силу этого к левым относятся все без исключения социалистические и коммунистические партии, ставящие перед собой стратегическую цель в виде бесклассового общества полного социального равенства.

Правые же считают, что равенство  неравными от природы людьми от природы  вообще не достижимо и главную  свою задачу видят таких общественных условий, когда естественные социальные различия будут смягчаться в результате сотрудничества классов при посредничестве государства. Надо сразу сказать, что делая упор на понятии «свобода», правые вовсе не исповедуют безграничный индивидуализм. Напротив, они считают, что человек имеет ценность и может быть свободен лишь как часть общества и гражданин государства.

Трактовка понятия «братство» у  левых и правых различна. Левые, считая, что все люди братья, являются интернационалистами  и нередко любят все человечество, а вот до собственного народа у  них порой руки не доходят. Правые же, считая, что хотя все люди братья, но есть братья старшие и младшие, исходят из того, что не только отдельные индивиды не равны друг другу, но и между нациями и государствами также существует неравенство.

В истории России сложилось так, что взаимоотношения между  левыми и правыми носили характер войны на уничтожение, причем каждая из сторон имела свою правду.

Правые доминировали в России весь XIX в. Поскольку самодержавие достаточно успешно действовало в национальных интересах страны, свою задачу правые видели в защите истинно русских охранительных начал. Понятно, что они не создавали свою партию, а действовали как практические политики, литераторы, или публицисты. Следует заметить, что они не были официозными пропагандистами правительственного курса и нередко могли вступать в конфликты с личными вкусами монарха или его окружения. Но в целом вплоть до 1905 г. в России правые и не собирались создавать массовую политическую партию по причине ее ненужности. Зато когда разразилась первая русская революция, возникло черносотенное движение. Трагедия Черной Сотни заключалась в том, что при миллионах сочувствующих и сотнях тысяч активистов, это движение было одновременно проправительственным и оппозиционным. Черносотенцам приходилось выступать не только против революционных партий, но и против придворных антинациональных клик, окруживших слабовольного Николая Второго и также ведших Россию к пропасти. Положение Черной Сотни в 1905-17 г. можно уподобить положению честных коммунистов в 1989-1991 г., которые были вынуждены выступать как против демократов, так и против собственного генсека. В 1917 г. правые потерпели сокрушительное поражение и сошли со сцены на 7 десятилетий.