Политическая система

Содержание:

1. Роль лидера в функционировании политической системы …………….3
1. Понятие лидерства……………………………………………………3
2. Политический лидер …………………………………………………4
2. Этапы становления и характеристика партийной системы Республики Беларусь…………………………………………………………… 16
3. Социальное государство …………………………………………..24

Список  использованной литературы……………………………………...29

1. Роль  лидера в функционировании политической системы.

1. Понятие лидерства.

    Лидер (от англ. Leader - ведущий) - лицо, способное воздействовать на других в целях интеграции совместной деятельности, направленной на удовлетворение интересов данного сообщества. В общественной жизни, лидера, как центральную, наиболее авторитетную фигуру в конкретной группе лиц, можно выделить практически в каждом виде деятельности, и в любой исторический период. Термин "лидер" имеет два значения:

    1. индивид, обладающий наиболее ярко выраженными, полезными (с точки зрения внутригруппового интереса) качествами, благодаря которым его деятельность оказывается наиболее продуктивной. Такой лидер служит образцом для подражания, своеобразным "эталоном", к которому должны, с точки зрения групповых ценностей, примыкать другие члены группы. Влияние такого лидера основано на психологическом феномене отраженной субъективности (т.е. идеальном представлении других членов группы).

    2. лицо, за которым данное сообщество признает право на принятие решений, наиболее значимых с точки зрения группового интереса. Авторитет этого лидера основан на способности сплачивать, объединять других для достижения групповой цели. Такое лицо, независимо от стиля лидерства (авторитарного или демократического), регулирует взаимоотношения в группе, отстаивает ее ценности в межгрупповом общении, влияет на формирование внутригрупповых ценностей, и в некоторых случаях символизирует их.

    Понятие лидерства широко распространено в  социологии, политологии, психологии и  ряде других наук о человеке и обществе. Этому феномену посвящены обширные теоретические и эмпирические исследования. Изучение лидерства имеет непосредственную прагматическую направленность. В первую очередь, оно служит разработке методов  эффективного руководства, а также  отбора лидеров. В странах Запада созданы разнообразные психометрические и социометрические тесты и методики, которые успешно используются на практике. Очевидно, что лидерство как явление, основывается на определенных объективных потребностях сложно организованных систем. К ним относятся, прежде всего, потребность в самоорганизации, упорядочении поведения отдельных элементов системы в целях обеспечения ее жизненной и функциональной способности. Такая упорядоченность осуществляется через вертикальное (управление-подчинение) и горизонтальное (одноуровневые связи) распределение функций и ролей, и прежде всего, через выделение управленческой функции и осуществляющих ее структур, которые для своей эффективной работы требуют иерархической, пирамидальной организации. Вершиной такой управленческой пирамиды выступает ни кто иной, как лидер. Четкость выделения лидирующих позиций зависит от типа общности, составляющей систему, ее взаимоотношений с окружающей действительностью. В системах с низкой групповой интеграцией, высокой степенью автономии различных уровней организации и свободы отдельных элементов, функции лидера развиты слабо. По мере усиления потребности системы и самих людей в сложно организованных коллективных действиях и осознания этих потребностей в форме коллективных целей, потребность в лидере и спецификация его функций повышаются. [4] 

    1.2.Политический лидер.

    В современном обществоведении существует несколько подходов к определению  политического лидерства. Можно выделить следующие из них:

    1. Определение лидерства как влияния  на других людей. Лидерство  - это влияние, авторитет, власть  и контроль над другими. Однако  не любое влияние обеспечивает  лидерство. Для него характерны по меньшей мере три особенности: во-первых, чтобы влияние было постоянным. К политическим лидерам нельзя причислить людей, оказавших хотя и большое, но разовое воздействие на политический процесс, историю страны. Во-вторых, руководящее воздействие лидера должно осуществляться на всю группу, организацию, общество. Известно, что внутри любого крупного объединения существуют несколько или даже множество центров локального влияния. Причем постоянному влиянию со стороны членов группы подвергается и сам лидер. Особенностью политического лидера является широта влияния, его распространенность на все объединение. В-третьих, политического лидера отличает явный приоритет во влиянии. Отношениям лидера и последователей присуще неравенство во взаимодействии, однозначная направленность воздействия от лидера к членам группы.

    2. Лидерство - это управленческий  статус, социальная позиция, связанная  с принятием властных решений,  это руководящая должность. Такая  интерпретация лидерства вытекает  из структурно-функционального подхода,  предполагающего рассмотрение общества  как сложной, иерархически организованной  системы социальных позиций и  ролей. Занятие в этой системе  позиций, связанных с выполнением  управленческих функций (ролей)  и дает человеку статус лидера. Иными словами, лидерство - это  положение в обществе, которое  характеризуется способностью занимающего  его лица направлять и организовывать  коллективное поведение некоторых  или всех его членов.

    3. Политическое лидерство - это  особого рода предпринимательство,  осуществляемое на политическом  рынке, при котором политические  предприниматели в конкурентной  борьбе обменивают свои программы  решения общественных задач и  предполагаемые способы их реализации, на руководящие должности. При  этом специфика политического  предпринимательства состоит в  персонализации "политического товара", его отождествлении с личностью  потенциального лидера, а также  в рекламировании этого товара  как "общего блага". Такая  интерпретация политического лидерства  вполне возможна. Однако она применима  главным образом лишь к демократическим  организациям: государствам, партиям  и т.д. 

    4. Политический лидер - это символ  общности и образец политического  поведения группы, способный реализовать  ее интересы с помощью власти. Причем данное определение особо  подчеркивает первостепенную значимость  субъективных качеств политического  лидера и утверждает, что лидерство  создается стихийно, самим народом.  Понятие политического лидерства  имеет два аспекта: формально-должностной  статус, связанный с обладанием  властью, и субъективную деятельность  по выполнению возложенной социальной  роли. Причем первый аспект имеет  ключевое значение для оценки  личности как политического лидера. Второй же аспект, являющий собой  личностные качества и реальное  поведение на занимаемом посту,  определяет главным образом лишь  получение и сохранение властной  должности, а также служит для  оценки лидера как результативного  и нерезультативного, "хорошего" или "плохого" руководителя. [6]

    В политике по характеру и масштабу деятельности различают лидеров  трех уровней:

    1. Лидер малой группы лиц, обладающих  наибольшей властью в данном  сообществе, имеющих общие интересы. Лидер приобретает власть наиболее  авторитетного в группе лица, которая формируется на основе  его личных качеств, оцениваемых  группой непосредственно в процессе  совместной деятельности. В этом  случае его функции являются  функциями делового, интеллектуального  лидера и лидера общения. Для  первого характерны организаторские  способности, предприимчивость, прагматизм. Авторитет интеллектуального лидера основан на умении решать сложные задачи, находить нестандартные решения, выполнять функции "мозгового центра" группы. Лидеру общения присущи психологическая комфортность, коммуникабельность, умение снимать напряженность внутри группы.

    2. Лидер общественного движения (организации,  партии) - лицо, с которым конкретные  социальные слои (группы) ассоциируют  возможность удовлетворения своих  интересов (необязательно адекватно  осознаваемых). Лидер этого уровня  воздействует на общественное  мнение как в силу личных качеств, так и благодаря тому, что поддерживающая его часть группы находится в состоянии ожидания - особом явлении массового сознания - потребности в лидере; она авансирует лидера определенной степенью доверия и политической поддержки. Чем менее определены цели и задачи общественного движения, тем более значима деятельность такого лидера.

    3. Лидер третьего уровня - политик,  действующий в системе властных  отношений, в которой политическое  лидерство представлено в виде  социального института. Личностные  характеристики, имеющие принципиальное  значение в первом случае, существенные  во втором, на третьем уровне, как правило, не оказывают на  политическое поведение лидера  и отношение к нему решающего  влияния. Деятельность политика  в данном случае определяется  внешними регулятивами, присущими конкретной политической культуре. [15]

    В современном обществе, политическое лидерство представляет собой способ построения власти, основанный на интеграции различных социальных слоев (групп), посредством специфических механизмов вокруг выдвигаемой лидером программы (концепции) решения социальных проблем  и задач общественного развития. Политическое лидерство служит институтом, который включает большую часть  населения в решение социальных проблем в масштабе общества в  целом. Как механизм интеграции общества, политическое лидерство создается  посредством не только правовой регламентации  деятельности политика, но и моральными регулятивами. Судьба политика зависит от поступка, за который он необязательно несет юридическую ответственность, но может стоить ему карьеры. В механизме политического лидерства, правовая регламентация деятельности политика связана с инструментами юридического контроля за принятием решений, их использованием, осуществлением обратной связи "политик - общество". Чем более развита легальная сфера неюридического воздействия (речь не идет о мафиозно-корпоративных способах) на лидера, его сторонников, тем более развит механизм политического лидерства, тем в большей степени последнее становится специфическим социальным институтом. Социальная значимость политического лидера прямо зависит от уровня политической культуры и активности масс. Преобладание активистской политической культуры, существование устойчивых демократических традиций, наличие неконтролируемого государством гражданского общества и политической оппозиции, сужают возможности для некомпетентного лидерства, различного рода волюнтаризма, злоупотреблений властью и, вместе с тем, создают благоприятную почву для проявления в политике индивидуальных способностей и дарований. Поэтому совершенствование системы отбора лидеров и повышение демократической политической ангажированности масс - это два важнейших условия эффективного политического руководства обществом.

    Институализация лидирующих позиций отражается в  понятии формального лидерства. Оно представляет собой приоритетное влияние определенного лица на членов организации, закрепленное в ее нормах и правилах, и основывающееся на положении в общественной иерархии, месте в ролевых структурах. Субъективная способность и готовность человека к выполнению роли лидера, а также  признание за ним права на руководство  со стороны членов группы (организации, общества), характеризуется категорией неформального лидерства. В малых  группах, основанных на непосредственных контактах их членов, институализация лидирующих позиций может не происходить, здесь на первый план выдвигаются индивидуальные качества лидеров, их способность объединить группу, повести ее за собой. В крупных объединениях, эффективность коллективных действий которых требует четкой функционально-ролевой дифференциации и специализации, а также оперативности управления и жесткости подчинения (например, в армии), институализация и формализация (официальное закрепление) лидирующих позиций, наделение их сравнительно большими властными полномочиями обязательны. Именно к такому типу объединений и деятельности относится политика. В ней действуют огромные массы людей, ставящие перед собой вполне определенные, ясно осознанные цели и испытывающие непрерывное противодействие со стороны политических оппонентов. В силу таких особенностей политики, институализация и формализация лидирующих позиций, проявляются в ней особенно отчетливо. Это придает формальным аспектам политического лидерства особое, приоритетное значение. В политике, выполнение потребностей социальной системы и ее подсистем в самоорганизации и упорядочении деятельности масс людей, зависит не столько от индивидуальных качеств лидеров (хотя это тоже очень важно), сколько от силы и влияния институтов власти.

    Природа политического лидерства достаточно сложна и не поддается однозначной  интерпретации. Пояснить его субъективные механизмы помогают психологические  концепции, и в частности, психоаналитическое объяснение лидерства. Как считает  основоположник психоанализа Зигмунд  Фрейд, в основе лидерства лежит  подавленное либидо - преимущественно  бессознательное влечение сексуального характера. В процессе сублимации оно  проявляется в стремлении к творчеству, и в том числе к лидерству. У многих людей обладание руководящими позициями выполняет своего рода компенсаторные функции, позволяет  подавлять или преодолевать различного рода комплексы, чувство неполноценности  и т.п. Определенные психологические  потребности отражает и подчинение лидеру. Субъективное принятие лидерства  закладывается еще в детстве, когда ребенок нуждается в  покровительстве и авторитете родителей. И в этом смысле авторитет руководителя государства подобен авторитету отца семейства. Заметный вклад в  развитие психоанализа внесли ученые Э.Фромм и Т.Адорно. Они выявили тип личности, предрасположенный к авторитаризму и стремящийся к власти. Такая личность формируется в нездоровых общественных условиях, порождающих массовые неврозы и стремление человека убежать от всего этого в сферу господства или подчинения. Для авторитарной личности власть является психологической потребностью, позволяющей избавиться от собственных комплексов, посредством навязывания своей воли другим. Обладание безграничной властью над другими, их полное подчинение, доставляют такому человеку особое наслаждение. Оно является формой своеобразного садизма. Одновременно авторитарная личность имеет и мазохистские черты, поскольку при столкновении с превосходящей силой, она восхищается и поклоняется ей. Слабость же других вызывает у нее презрение и желание унизить их. Такой тип поведения в психологическом смысле является проявлением не силы, а слабости. Авторитарная личность, не имея подлинной силы, пытается убедить себя в обладании ею с помощью господства над другими. Такая личность иррациональна, руководствуется в первую очередь эмоциями и не терпит равенства и демократии. Она воспринимает всех других людей, мир в целом, сквозь призму отношений "силы - слабости". Эмпирические исследования, подтвердили реальное существование авторитарного типа личности, выявили ее некоторые новые черты. В целом же это направление психоанализа значительно расширило представления о психологических мотивациях стремления к лидерству, хотя оно, конечно же, не исчерпывает все типы таких мотиваций. Совокупность различных интерпретаций политического лидерства позволяет увидеть его разнообразные стороны, аспекты, однако еще не дает целостной картины этого феномена. Попытку решить эту задачу, осуществив комплексное исследование лидерства, представляет его интерактивный анализ. Он учитывает четыре главных момента лидерства: черты лидера; задачи, которые он призван выполнять; его последователей и конституентов; систему их взаимодействия; механизм взаимоотношения лидера и его конституентов. И все же, создать единую универсальную концепцию лидерства, по всей вероятности, невозможно, поскольку само это явление чрезвычайно многообразно по своему проявлению и функциям, зависит от исторических эпох, типов политических систем, особенностей лидеров и их конституентов и других факторов. Богатство понятия лидерства отражается в его типологии.