Политическая система Украины

Оглавление 
 

Введение……………………………………………………………………….1 

Глава 1. Политические системы: понятия, структуры и функции………....2 

Глава 2. Конституция  Украины……………………………………………....6 

2.1. Предыдущие  конституции………………………………………………..6 

2.2. Действующая  Конституция Украины…………………………………...8 

Глава 3. Законодательная  власть……………………………………………11 

Глава 4. Исполнительная власть…………………………………………….13 

4.1. Президент  Украины……………………………………………………..15 

4.2. Верховная  рада Украины………………………………………………..17 

Глава 5. Судебная власть…………………………………………………….20 

5.1. Верховный  суд Украины………………………………………………..22 

5.2. Конституционный  суд Украины………………………………………..24 

Глава 6. Политические партии………………………………………………26 

Глава 7. Политическая культура Украины…………………………………27 

Заключение…………………………………………………………………...32 

Список использованной литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 
 
 

К настоящему времени на Украине сложилась  довольно своеобразная политическая система  со специфическим характером организации  государственной власти, сильно отличающаяся как от российской, так и от других постсоциалистических систем, а также от политических систем стран, традиционно считающихся странами западной демократии. 
 

Цель  работы – кратко описать все аспекты современной политической системы Украины. 

Логика  работы – если информация по какому то аспекту хорошо известна, то он отражен в работе в кратком варианте. Если автор считает, что какой либо аспект политической системы Украины слабо описан в обще доступных источниках, он освещается в работе более подробно. 

Метод работы – последовательное изложение информации о политической системе Украины, которая помогает понять всю схему политической системы данной страны. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Политические  системы: понятия, структуры  и функции

 

     Понятие политической системы 

     Понятие “политическая система” как одна из ключевых категорий политологии – плод современного этапа политического знания. Оно разработано для того, чтобы охватить все главные стороны и элементы организованной в рамках данного общества политической деятельности и политических отношений, как категория, отражающая целостный механизм функционирования политической власти.

     Использование понятия политической системы позволяет  выделить политическую жизнь из остальной  части общественной жизни как  самостоятельную часть или подсистему совокупной общественной системы. В качестве подсистемы политическая система взаимодействует с другими ее подсистемами: социальной, экономической, духовной, моральной, правовой составляющими ее общественное окружение, которое, наряду с природной средой и внешним политическим окружением, образует ее “окружающую среду”, из которой политическая система черпает свои ресурсы.

     Структура и функции политической системы

     Политическая  система структурна, т.е. включает в  себя части или под системы  разной сложности, их элементы и отношения между ними. Политическая система как целостность функционирует благодаря взаимодействию составляющих ее элементов. Но она не сводима к их сумме.

     Структура политической системы может дифференцироваться, следуя принципу политической стратификации, т.е. порядку, согласно которому те или иные группы принимают реальное участие в отправлении власти.

     Кроме того, элементы политической системы  могут вычленяться на основе институционального подхода. Каждый институт   политической системы обслуживает определенные группы потребностей и выполняет те или иные политические функции. Так, государство выражает общие интересы; партии стремятся к представительству устойчивых групповых потребностей; группы давления лоббируют конъюнктурные интересы, возникающие в определенной ситуации и т.д.

     Возможность использования различных оснований  для структурирования элементов  политической системы отражает иерархический характер ее составляющих, которые сами организованы по системному принципу. Следовательно, политическая система представляет собой многофункциональную структуру и состоит из подсистем, взаимодействие которых образует политическую целостность. У разных исследователей количество подсистем представляет не одинаково. Однако, если в качестве основания для их вычленения взять выполняемую каждым из этих элементов функцию, то можно выделить следующие пять подсистем: 1) институциональную; 2) нормативную (регулятивную); 3)функциональную; 4)коммуникативную; 5)культурную (идеологическую).

     1)Институциональная подсистема включает в себя совокупность институтов выражающих и представляющих различные по значимости интересы – от общезначимых до групповых и частичных – и отношения между ними. Все это в совокупности образует политическую организацию общества. Зрелость институциональной подсистемы определяется степенью дифференциации и специализации ролей и функций ее структур.

     2) Нормативная подсистема состоит  из правовых, политических, моральных  норм, обычаев, традиций, символов  и т.д. С их помощью регулируются  политические отношения между субъектами политической системы, институтами власти и влияния. Нормы выполняют роль правил, на основе которых происходят политические взаимодействия. Сами правила могут фиксироваться, а могут  и передаваться из поколения в поколение в форме традиций, обычаев, символов.

     3) Коммуникативная подсистема включает  все формы политического взаимодействий как между субъектами политической системы по поводу власти, в связи с выработкой и осуществлением политики, так и между политическими системами других стран. Система коммуникаций характеризует открытость власти, ее способность вступать в диалог, стремиться к согласию, реагировать на актуальные требования различных групп, обмениваться информацией с обществом.

     4) Функциональная подсистема складывается  из совокупности тех ролей и функций, которые осуществляются как отдельными социальными, социально-политическими институтами, так и их группами, из совокупности способов и методов реализации власти, средств воздействия на общественную жизнь, форм и направлений политической деятельности.

     5) Культурная подсистема состоит  из совокупности политических  идей, теорий, субкультур, конфессиональной  системы, определяющей приоритетные  ценности, убеждения, стандарты политического  поведения, политической ментальности. Эта подсистема придает общезначимые смыслы политическим действиям, отношениям различных субъектов, стабилизирует общество и выступает матрицей взаимопонимания и согласия. Базовым элементом культурной подсистемы является господствующая в обществе религия, которая определяет модели взаимодействия и индивидуального поведения.

     Каждый  из компонентов политической системы  имеет свою собственную особую структуру, формы внутренней и внешней организации  и способы выражения.

     Исходя  из этого, политическая система –  это целостная, упорядоченная совокупность политических институтов, ролей, отношений, процессов принципов политической организации общества, базирующихся на определенных политических и правовых нормах, ценностях и традициях политической культуры. (См.: Политология: Учебное пособие /Научн. ред. А.А.Радугин. Указ. соч. С. 131).

     Если  рационально интерпретировать рассмотренные  нами модели политической системы и  идеи системного подхода к политике, то политическую систему можно определить и как целостную и динамичную совокупность однотипных, дополняющих друг друга ролей, отношений и институтов власти, взаимодействующих на основе единых норм и ценностей, задаваемых интересами доминирующих в обществе социальных групп и позволяющих последним реализовать свои цели и намерения. (См.: Соловьев А.И. Политология: Политическая теория… Указ. соч. С. 237).

     В российской специальной литературе выделяют и другие структурные элементы политической системы. Чаще всего следующие: 1)политическую организацию; 2) политические отношения; 3) политические и правовые нормы; 4) политическое сознание. Иногда встречается и другой вариант структуры ПС: 1)политические субъекты; 2)политическая организация; 3)политические отношения; 4)политическая культура.

     Политическая  система складывается из подсистем  трех уровней власти и политических отношений: дух институциональных – высшего или верхнего (макроуровень), среднего или промежуточного (мезоуровень) и неинституционального – нижнего, массового (микроуровень).

     В свою очередь они делятся на параллельные, обычно конкурирующие структуры (на тех же уровнях): легальные и теневые.

     На  макросистемном уровне политическая система включает центральный аппарат государственной власти (разделенной в демократическом обществе и в правовом государстве на законодательную, исполнительную и судебную), центральные СМИ, центральные органы общественно-политических объединений, движений (партий, профсоюзов, ветеранских, молодежных, женских, творческих экологических, промышленных, культурных, антивоенных и т.д. организаций). Непосредственно в макросистему входят разные формы политической оппозиции.

     На  этом же уровне располагаются теневые, скрытые политические структуры  и функции макровласти: скрытые  действия легальных учреждений высших рангов : секретные документы, распоряжения, приказы и т.п.; скрытый смысл открытых политических действий, политических текстов, негласные функции и неявная роль различных официальных лидеров и центральных органов власти и управления, руководства учреждениями, партиями, армией, руководства промышленностью и др.; официально и легально существующие учреждения с секретными функциями и полностью законспирированные учреждения. Другой ряд легально существующих, во всяком случае неконспиративных, сообществ, примыкающих к макроуровню политической системы или неофициально и неформально входящих в него, образуют различного рода элиты и элитарные содружества, группа давления.

     Аналогична  по своему строению средняя( мезо-) структура  политической системы. Она образованна  аппаратами управления, органами выборной и назначаемой власти, которые непосредственно слиты со структурами макроуровня, но составляют его периферию. Они расположены в политическом пространстве между высшими эшелонами государственной власти и обществом, которое они связывают с государством.

     Структуры среднего уровня служат связывающим звеном между макроструктурами политической системы и обществом, организуют их отношения, передают импульсы государственных центров власти обществу и его ответные реакции – инициаторам политики.  На этом уровне формируются наиболее влиятельные бюрократические аппараты управления и самые массовые параллельные структуры. На этом же уровне формируются нелегальные структуры неполитического характера, которые имеют тенденцию смыкаться с легальными структурами и могут оказывать на них серьезное влияние, вплоть до скрытого участия в политической жизни отдельных регионов.

     Микроуровень  политической системы образуется массовым участием общественных групп, классов  и слоев, граждан общества в политической жизни: членством в массовых политических или неполитических, но влиятельных организациях, участием в массовых политических акциях поддержки власти или протеста, в социальном контроле политики, в ответственных процессах ее демократической организации. На микроуровне формируются политические народные движения, зарождаются политические группировки и партии, формируется общественное мнение складывается политическая культура общества – важная составная часть и характеристика политической системы.

     Таким образом, политическая система сформирована по принципу пирамидальной иерархии: с массовой социальной базой в основе и с пиком государственной власти в высшем ее эшелоне. Аналогично построены и ее подсистемы, имеющие вертикальные структуры (от массовой базы – к руководящим органам): партии, крупные общественно-политические объединения и пр. (См.: Политология: Энциклопедический словарь. Указ. соч. С. 275-276).

     Жизнедеятельность политической системы проявляется  в процессе выполнения своих функций. В теории систем под функцией понимается любое действие, направленное на поддержание системы в устойчивом состоянии и обеспечение ее жизнеспособности, взаимодействия со средой. Функции многообразны, отличаются непостоянством и развиваются с учетом конкретно-исторической обстановки.

     На  основе целевого подхода к политике функции подразделяются на следующие 6 видов: 1) политическое целеполагание (определение целей, задач, программ деятельности); 2) мобилизация ресурсов в соответствии с интересами правящих слоев общества; 3) распределение ценностей; 4)интеграция общества вокруг общих социально-политических целей и ценностей; 5)регулирование режима социально-политической деятельности; 6) легитимация.