Политическая система общества

ответственных процессах ее демократической организации (выборах,

9

референдумах  и т.д.) . На микроуровне сформируются политические народные движения, зарождаются политические группировки и партии, формируется общественное мнение, складывается политическая культура общества - важная составная часть и характеристика политической системы.

          Пространство микроструктур отнюдь не ограничивается неким нижним, массовым уровнем. В нем расположено все, в принципе, общество и все его граждане, с их политическими взглядами, формами участия в совместной политической жизни, хотя политические роли организационно и функционально их разделяют по разным уровням. Политическая система сформирована по принципу пирамидальной иерархии: с массовой социальной базой в основе, вершиной государственной власти в высшем ее эшелоне. Таким же образом построены и ее подсистемы, имеющие вертикальные структуры (от массовой базы - к руководящим учреждениям: партии, крупные общественные организации, союзы, и пр.) . 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     10

     3 ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ 

     Будучи  чрезвычайно сложными, богатыми по содержанию явлениями, политические системы  могут классифицироваться по различным основаниям.

Так, в  зависимости от типа общества они  делятся на традиционные, модернизированные  демократии и тоталитарные, по характеру  взаимодействия со средой – на открытые и закрытые, по политическим культурам  и их выражениям в формах организации  власти – на англо-американскую; континентально-европейскую; доиндустриальную и частично индустриальную; тоталитарную.

     Существует множество и других, в том числе более сложных типологий политических систем. Одна из достаточно простых и наиболее распространенных их классификаций – деление политических систем на тоталитарные, авторитарные и демократические. Критерием их разграничения служит политический режим – характер и способы взаимоотношений власти, общества и личности. В самом общем виде для тоталитарной политической системы характерно полное подчинение общества и личности власти, всеобъемлющий контроль за гражданами, их сознанием и поведением со стороны государства. Авторитаризм отличается неограниченной властью одного лица или группы лиц над гражданами при сохранении автономии личности и общества во внеполитических сферах. И, наконец, демократия характеризуется контролем общества (большинства) над властью.

     При этом, если личность имеет автономию, права и свободы, признается важнейшим источником власти, то имеет место либеральная демократия. Если же власть большинства ничем не ограничена и стремится контролировать общественную и личную жизнь граждан, то демократия становится тоталитарной.

     Не  только демократические, но и авторитарные и тоталитарные политические системы  также неоднородны. Так, в зависимости  от того, кто – 

     11

один человек или группа лиц – являются источником власти, авторитарные или тоталитарные режимы могут быть автократическими (у власти одно лицо) или группократическими. Данная классификация отражает идеальные типы политических систем, значительно отличающихся от реальной жизни. И все же тоталитаризм, авторитаризм и демократия в той или иной форме и в различной степени приближения к идеалу широко представлены в истории человечества и в современном мире.

     Отличительные черты тоталитаризма.

     В соответствии с логикой тоталитарной системы всеобъемлющая идеологизация общества дополняется его тоталитарной политизацией, гипертрофированным развитием аппарата власти, ее проникновением во все поры социального организма. Всесильная власть выступает главным гарантом идеологического контроля над населением. Тоталитаризм стремится к полному устранению гражданского общества, независимой от власти частной жизни. Политическая система, а точнее, партийно-государственная организация общества, служит стержнем, фундаментом всей социальной и экономической организации, которая отличается жесткой иерархической структурой.

     Ядром тоталитарной политической системы  выступает предельно централизованное политическое движение за новый порядок во главе с партией нового, тоталитарного типа. Эта партия срастается с государством и концентрирует в себе реальную власть в обществе. Запрещаются всякая политическая оппозиция и создание без санкций властей любых организаций.

     В то же самое время тоталитарная политическая система претендует на выражение  народной воли, воплощение высшей народности, или демократии высшего типа. Она использует безальтернативные, преимущественно аккламационные формы демократии, предполагающие принятие решений без голосования на основе непосредственной реакции участников собрания и создающие видимость всенародной поддержки, но не позволяющие оказывать реальное влияние на процесс принятия решений.

     12

     К собственно политическим чертам тоталитарного  общества относятся также наличие  мощного аппарата социального контроля и принуждения (службы безопасности, армия, милиция и т.п.), массовый террор, запугивание населения. Слепая вера и страх — главные ресурсы тоталитарного управления. Осуществляется сакрализация верховной власти и ее носителей, создается культ вождей.

     Черты авторитаризма.

     Одним из наиболее распространенных в истории  типов политической системы является авторитаризм. По своим характерным чертам он занимает как бы промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. С тоталитаризмом его роднит обычно автократический, не ограниченный законами характер власти, с демократией — наличие автономных, не регулируемых государством общественных сфер, особенно экономики и частной жизни, сохранение элементов гражданского общества. В целом же авторитарной политической системе присущи следующие черты: Автократизм (самовластие) или небольшое число носителей власти. Ими могут быть один человек (монарх, тиран) или группа лиц (военная хунта, олигархическая группа и т.д.); Неограниченность власти, ее неподконтрольность гражданам. При этом власть может править с помощью законов, но их она принимает по своему усмотрению; Опора (реальная или потенциальная) на силу. Авторитарный режим может не прибегать к массовым репрессиям и пользоваться популярностью среди широких слоев населения. Однако он обладает достаточной силой, чтобы в случае необходимости по своему усмотрению использовать силу и принудить граждан к повиновению; Монополизация власти и политики, недопущение реальной политической оппозиции и конкуренции. Присущее этому режиму определенное политико-институциональное однообразие не всегда результат законодательных запретов и противодействия со стороны властей. Нередко оно объясняется неготовностью общества к созданию политических организаций, отсутствием у

     13

населения потребности к этому, как это  было, например, в течение многих веков в монархических государствах. При авторитаризме возможно существование  ограниченного числа партий, профсоюзов и других организаций, но лишь при  условии их подконтрольности властям. Рекрутирование политической элиты путем кооптации, назначения сверху, а не конкурентной электоральной борьбы.

     Учитывая  эти признаки авторитаризма, его  можно определить как неограниченную власть одного лица или группы лиц, не допускающую политическую оппозицию, но сохраняющую автономию личности и общества во внеполитических сферах. При авторитарной политической системе запрещаются лишь определенные, главным образом политические формы деятельности, в остальном же граждане обычно свободны. Авторитаризм вполне совместим с уважением всех других, кроме политических, прав личности. В то же время в условиях авторитаризма граждане не имеют каких-либо институциональных гарантий своей безопасности и автономии (независимый суд, оппозиционные партии и т.д.).

     В период после второй мировой войны  и, особенно, в последние десятилетия  авторитарный политический строй чаще всего носит переходный характер и ориентируется, хотя бы формально, на постепенный переход к демократии

     Черты демократии.

     Учитывая  взаимосвязь нормативных и эмпирических определений демократии как формы государственного правления, можно выделить ее следующие характерные черты: юридическое признание и институциональное выражение суверенитета, верховной власти народа. Именно народ, а не монарх, аристократия, бюрократия или духовенство выступают официальным источником власти. Суверенитет народа выражается в том, что именно ему принадлежит учредительная, конституционная власть в государстве, что он выбирает своих представителей и может периодически сменять их, а во многих

     14

 странах имеет также право непосредственно участвовать в разработке и принятии законов с помощью народных инициатив и референдумов. Периодическая выборность основных органов государства. Демократией может считаться лишь то государство, в котором лица, осуществляющие верховную власть, избираются, причем избираются на определенный, ограниченный срок. В древности многие народы нередко выбирали себе царей, которые затем имели право на пожизненное правление и даже передачу этого права по наследству. (У древних греков выборная монархия называлась «эсимнетия».) Однако в этом случае демократии еще не было. Равенство прав граждан на участие в управлении государством. Этот принцип требует как минимум равенства избирательных прав. А в современной, сложно организованной политической системе он предполагает также свободу создавать политические партии и другие объединения для выражения воли граждан, свободу мнений, право на информацию и на участие в конкурентной борьбе за занятие руководящих должностей в государстве. Принятие решений по большинству и подчинение меньшинства большинству при их осуществлении.

     Названные общие принципы демократии дают возможность  выделить основные критерии, позволяющие  различать и классифицировать многочисленные теории и практические демократические  модели и как бы измерять их. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     15

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Изучение  структуры и функций политической системы, ее компонентов требует  выявления ее особенностей и характеристик  как системы, существующей в соответствующей  социокультурной и цивилизационной среде. При этом важно учитывать, что любая система представляет собой совокупность взаимозависимых элементов, находящихся во взаимодействии.

     Политическая  система отличается от других систем общества следующими характеристиками: она является универсальной по охвату данного общества своим воздействием, распространяющимся на всех его членов; она претендует на конечный контроль над применением физического  принуждения; ее право выносить обязывающие  решения принимается в качестве легитимного; ее решения являются авторитетно-властными, несущими в себе силу легитимности и существенную вероятность того, что им подчинятся. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     16

      ТЕСТ 

     1.Укажите  правильное определение  политической системы:

     б) совокупность различных политических институтов, социально-экономических  общностей, форм взаимодействия и взаимоотношений  между ними, в которых реализуется  политическая власть. 

     2.Как  соотносятся между  собой понятия  «политическая система»  и «политический  режим»?

     б) политический режим более узкое  понятие, отражающее функциональный аспект политической системы. 

     3.Соотнесите  между собой название  компонентов политической  системы и их  содержание:

     а) институциональный – 3) состоящий  из различных социально-политических институтов и учреждений (государство  и его учреждения, политические партии, общественные движения и т.д.);

     б) функциональный – 4) складывающийся из совокупностей тех ролей и функций, которые осуществляются как отдельными социально-политическими институтами, так и  их группами (формы и направления политической деятельности, методы осуществления власти и т.д.);

     в) регулятивный – 5) совокупность политико-правовых норм и других средств регулирования взаимосвязей между субъектами политической системы (например, обычаи, традиции, взгляды, верования);

     г) коммуникативный – 2) совокупность разнообразных отношений между субъектами политической системы по поводу власти, в связи с выработкой и осуществлением политики;

     д) идеологический – 1) совокупность политических идей, теорий, концепций         (политическое сознание,    политическая и    правовая культура,