Политическая система общества

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение                                                                                              3

1 Понятие политической системы общества                                   4

2 Структура политической  системы                                                 7

3 Типология политической системы                                               11

Заключение                                                                                        16

Тест                                                                                                     17

Список использованных источников                                              19     

      ВВЕДЕНИЕ 

     В современной политологии важное место занимает системный анализ политики. Речь идет о том, чтобы  представить политическую жизнь  общества в качестве некоей целостной  системы, со свойственными ей законами и особенностями развития. Познание этих законов дает возможность глубокого  понимания политики, создает необходимую  теоретическую основу для совершенствования  управления обществом, прогнозирования  его развития.

     Системный подход позволяет сформировать понимание  политики как некоей целостности, системы, открывает возможность анализа различных способов ее взаимодействий с окружающей средой.

     Он  дает возможность представить политику, именно как систему поведения  и деятельности людей, обусловленную  властно-институциональными и социокультурными факторами, что представляется особенно важным при комплексном анализе политической системы общества.

     Институционально-властной основой политической жизнедеятельности  общества, ее организующим и направляющим началом выступает политическая система. Эта категория позволяет  свести воедино основные понятия, характеризующие  его политическую жизнь. Политическая система представляет собой конкретную историческую форму взаимодействия субъектов политики, которая организует в определенную совокупность политические отношения между ними, властно  упорядочивает, оформляет и заключает  в определенные границы политическую деятельность. Политическая система  представляет собой сложное образование, обеспечивающее существование общества как единого организма, централизованно  управляемого политической властью, особую сферу, в которой субъекты политики реализуют свои общие и групповые  интересы посредством осуществления  власти или борьбы за ее завоевание и использование. 

     3

     1 ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА 

     Существует  несколько определений понятия  политической системы:

     Политическая  система представляет собой искусственно созданный, теоретический, мыслительный инструмент, позволяющий выявлять и  описывать системные свойства различных  политических явлений (По Пугачеву).

     Политическая  система – это система ценностей  и публичных институтов, которые  организуют использование публичной  власти и связи граждан в государстве (По Демидову).

     Политическая  система – это определение  организованной на единой нормативно-ценностной основе совокупности взаимодействий политических субъектов, связанных с осуществлением власти и управлением обществом (По Зеркину).

     Политическая  система включает организацию политической власти, отношения между обществом  и государством, характеризует протекание политических процессов, включающих институализацию, состояние политической деятельности, уровень политического творчества в обществе, характер участия в политике, неинституциональных политических отношений. Политическая система обеспечивает интеграцию всех элементов общества и само существование его как единого, централизованно управляемого политической властью организма, сердцевину которого составляет государство. Она взаимосвязывает политические институты (государство, политические партии, организации и движения) через систему законов, традиций и политической коммуникации с классами, социальными группами, национально-этническими и другими образованиями, контролирует основные направления политической деятельности людей, развитие политических процессов.

     Политическая  система общества – это особым образом организованная его   политическая жизнедеятельность.     Она    представляет собой конкретно-

     4

историческую форму, в которой осуществляется политическая деятельность. Содержание политической деятельности не исчерпывается лишь властной деятельностью государства. Она включает разнообразные формы политического участия субъектов, преследующих совпадающие либо расходящиеся и противоречивые цели; политическую деятельность, которую составляют процессы целенаправленного политического властвования и политического участия, различные виды действий людей, направленные на обеспечение, преобразование и защиту системы осуществления власти в обществе или противодействующие ей. Политолог Д. Истон обращал внимание на то, что политика представляет собой систему взаимодействий в любом обществе, посредством которой осуществляется и закрепляется авторитетное или связывающее распределение ценностей в обществе. Политика – это “жизнедеятельность политических систем”.

     Политическая  система общества как форма политической деятельности выступает организацией ее содержания, возникающей в результате взаимодействия субъектов политики. Данный результат, обусловленный соотношением социально-политических сил в поворотные моменты политической истории (революции, реформы), юридически фиксируется и  конституируется в основополагающих структурах этой организации.

     Категория “политическая система общества”  выступает в качестве центрального, узлового понятия современной политической науки.

     Политическая  система – это, с одной стороны, сложное образование, обеспечивающее существование общества как единого  организма, централизованно управляемого политической властью, а с другой – та институциональная форма, в  которой субъекты политики реализуют  свои общие и групповые интересы посредством осуществления власти или борьбы за ее завоевание и использование.

     Категория “политическая система” находится  в центре концептуального фокуса  политической науки;     она  шире,   чем понятие   “государство”,

     5

существенно дополняет понятие “политическое  управление”. Представление о системе  предполагает плодотворные теоретические  подходы, ибо им акцентируется взаимосвязанность  различных частей политического  процесса и соотнесенность политической системы с иными подсистемами общества.

     Политическая  система общества состоит из ряда структурных элементов или, точнее, основных подсистем: институциональной, нормативно-регулятивнои, коммуникативной, идеологической (политическое сознание), политико-культурной, подсистемы политического участия. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     6

     2 СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ 

        Политическая система структурна, т.е. включает части или подсистемы разной сложности, их элементы и отношения между ними. Политическая система складывается из подсистем трех уровней власти и политических отношений: двух институциональных - высшего или верхнего (мегауровень), среднего или промежуточного (мезоуровень), и неинституционального - нижнего, массового (микроуровень). В свою очередь, они делятся на параллельные, обычно конкурирующие структуры (на тех же уровнях): легальные и теневые. Внутри этих структур политическая система включает деление на субъекты политических отношений (руководителей, правящих) и носителей власти, исполнителей, рядовых членов массовых ассоциаций, их социальной базы.

       Таким образом, на институциональном макросистемном уровне политическая система включает центральный аппарат государственной власти (разделенной в демократическом обществе и в правовом государстве на законодательную, исполнительную и судебную). Вид политической системы зависит от типа общества и правления: приоритет власти главы правительства, т.е. приоритет исполнительной власти), президента (вплоть до так называемой президентской формы правления,   допускающей временное или длительное

совмещение  функций разделенных властей), монарха, парламента (если он наделен прерогативами  контроля и исполнительной власти), правящей партии, верховного или конституционного суда; при приоритете права и закона).

Особую  арбитражную роль играет общественный контроль государственной власти. Он организуется на разных уровнях – (макро- и мезо-) и многими средствами: массовой информации (которую сейчас нередко считают четвертой, информационной властью), ассоциациями (партиями, профсоюзами, массовыми организациями - экологическими, антивоенными или военными, промышленными,     культурными    и    пр.)        массовыми      движениями

7

(забастовочными  и др.), народными обществами (ветеранскими, молодежными, женскими, творческими  организациями и т.п.) . Непосредственно в макросистему входят разные формы политической оппозиции (парламентской, партийной).

          На том же уровне располагаются теневые, скрытые  политические структуры и функции  макровласти: скрытые действия легальных учреждений высших рангов (государственных, партийных), секретные документы, распоряжения, приказы и т.п. акты (государственные и пр. секреты и тайны), скрытый смысл открытых политических действий (интрига, игра), политических текстов (докладов, речей, бесед и т.п.), негласные функции и неявная роль различных официальных лидеров и центральных органов власти и управления, руководства учреждениями, партиями, армией, руководства промышленностью и др., официальные и легально существующие учреждения с секретными функциями (органы безопасности) и полностью законспирированные учреждения; разведки или контрразведки и т.п.).

        Другой ряд легально существующих, во всяком случае, неконспиративных, сообществ, примыкающих к макроуровню политической системы или неофициально и неформально входящих в него, образуют различного рода элиты и элитарные   содружества    (клубы,   парламентские

фракции, товарищеские группы и т.п.), группы давления (парламентские лобби, близкое окружение государственной администрации, мозговые центры при руководителях государства и партий.

        Аналогична по своему строению средняя (мезо-) структура политической системы. Она образована аппаратами управления, органами выборной и назначаемой власти, которые непосредственно слиты со структурами макроуровня, но составляют его периферию. Они расположены в политическом пространстве между высшими эшелонами государственной власти и обществом, которое они связывают с государством.Это так называемые    аппараты   и   органы,        региональная   и    муниципальная

        8

администрация, Советы разных рангов, иерархия партийных, профсоюзных и других ассоциативных структур (обществ, союзов), крупные предприятия, лидеры экономики, органы правосудия и органы порядка, другие учреждения, через которые осуществляется политическая социализация (школа, театр, армия).

         Структуры среднего уровня служат связующим звеном между  макроструктурами политической системы  и обществом, организуют их отношения, передают импульсы государственных  центров власти обществу и его  ответные реакции - инициаторам политики. В организации осуществления  политического процесса мезоуровень политической системы играет ключевую роль. На этом уровне формируются наиболее влиятельные бюрократические аппараты управления и самые массовые параллельные (теневые) структуры. К скрытым функциям легальных государственных, партийных, административных учреждений на этом уровне при определенных условиях (экономические трудности, неразвитые гражданские отношения, идеологические и политические конфликты и т.п.) добавляются особенно распространенные конфликты аппаратов и их лидеров, групповщина, земляческие и кровно родственные связи, противоправная активность и коррупция официальных лиц и властей.     На этом же уровне формируются

нелегальные (теневые) структуры неполитического  характера (параллельная экономика, черный рынок, организация преступного  мира, мафии и мафиозные корпорации разного рода), которые имеют тенденции  смыкаться с легальными структурами  и могут оказывать на них серьезное  влияние.

         Микроуровень политической системы образуется массовым участием общественных групп, классов и слоев, граждан общества в политической жизни: членством в массовых политических или неполитических, но влиятельных организациях, участием в массовых политических акциях поддержки власти или протеста, в социальном контроле политики, в