Содержание.
-1-
Понятие политической системы общества.
-2-
Основные функции и элементы политической
системы.
-3- Государство как основной институт
политической системы.
Человеческое общество находится
в процессе постоянных изменений,
которые происходят под влиянием
различных факторов. Усложняются
социальные взаимосвязи между
людьми, появляются новые потребности,
и соответственно виды деятельности,
удовлетворяющие их. Поэтому всегда
актуален вопрос о том, как
общество приспосабливается к
изменяющимся условиям. Способность
общества реагировать на потребности
индивидов, адаптироваться к изменяющимся
условиям обеспечивается политической
системой.
Всякое классовое общество политически
оформлено, имеет механизм власти,
обеспечивающий его нормальное
функционирование в качестве
единого социального организма.
Благодаря действию политических
институтов и структур, политическая
система оказывает влияние на
различные стороны жизни общества.
Действие механизмов политической
системы основано на способности
властным путем распределять ценности
и ресурсы внутри общества, предписывать
населению определенные нормы поведения
и стандарты. В связи с этим, политическая
система включает в себя также и взаимодействие
властвующего и подвластного. Таким образом,
политическая система является характеристикой
взаимоотношений между государством и
обществом.
В развитых капиталистических
странах политические системы
уже сформированы, но, тем не менее,
тема политической системы не
закрыта, так как невозможно
создать идеальную политическую организацию
общества и расхождения по этому вопросу
просто неизбежны.
Термин политическая система
был введен в 50 - 60 -х годах ХХ века.
До этого для описания властных отношений
применялись понятия "тип правления",
"система правления". Однако, процессы
развития общества привели к тому, что
гражданин стал не только подчиняться,
но и влиять на государство, создавая партии,
движения, ассоциации и т.д. Власть перестала
быть монополией государства и приняла
сложный вид. Понятие "система" ввел
в оборот немецкий биолог Л. фон Берталанфи
в 20-х годах ХХ века. Он рассматривал систему
как совокупность взаимозависимых элементов.
Позже этот термин в политологию принес
Т.Парсонс, представлявший общество как
взаимодействие четырех подсистем: экономической,
политической, социальной и духовной.
каждая из них выполняет определенные
функции.
Глубокое обоснование и широкое
распространение понятие “политическая
система” получило лишь в середине
ХХ в., что порождено логикой развития
политической науки, приведшей к необходимости
описания политической жизни с системных
позиций. Политическая система - это универсальная
управляющая система общества, компоненты
которой связаны политическими отношениями
и которая в конечном итоге регулирует
взаимоотношения между социальными группами,
обеспечивая стабильность общества и
определенный социальный порядок на основе
использования государственной власти.
Политическая система любого
общества характеризуется наличием
определенных механизмов, которые
гарантируют ему устойчивость
и жизнеспособность. При помощи
этих механизмов разрешаются
социальные противоречия и конфликты,
координируются усилия разных
общественных групп, организаций
и движений, гармонизируются общественные
отношения, достигается консенсус
относительно основных ценностей,
целей и направлений общественного
развития.
Политическую систему составляют
многие подсистемы, структуры и
процессы, она взаимодействует с
другими подсистемами: социальной,
экономической, идеологической, культурной,
правовой. Пределы политической
системы определяются границами,
в рамках которых политические
решения данной системы обязательны и
реально исполняются.
Политическая система существует
неразрывно с государством, так
как государство является едва
ли не самым главным элементом
политической системы. Возникновение
политической системы практически
связано с возникновением государства
вообще, так как с его возникновением
начинается возникновение различных
негосударственных образований.
В жизни феодального общества
важную роль играли такие объединения
собственников, как общины, гильдии,
цеха. Государство и негосударственные
организации господствующих и
угнетенных классов в своей
совокупности и составляли политическую
систему конкретного классового
общества. Однако политические организации
того времени были далеко несовершенны,
и даже современные системы
еще далеки от идеальных, то
есть от таких, которые бы
удовлетворяли интересы всех
слоев населения.
Государство является наиболее значимым
институтом политической системы. Значимость
его определяется максимальной концентрацией
в его руках ресурсов, позволяющих ему
влиять на социальные изменения. Государство
на протяжении веков трактовалось всегда
неоднозначно. Обычно все трактовки выходили
из двух: оно служит интересам общества
и личности и выступает средством подавления
имущими классами неимущих.
Возникновение государства как
социального института отразило
процессы усложнения общественной
жизни. Преимуществом государства
является высокая специализация
в разделении труда между правящими,
владение современной армией
и полицией, владение большими
материальными и иными ресурсами
для осуществления своих решений.
Государство обладает рядом качественных
признаков, которые отличают его
от негосударственных политических
организаций (партий, движений ):
-
Единая территориальная организация политической
власти в масштабах всей страны.
-
Государство представляет собой организацию
политической власти, обладающую специальными
механизмами для управления обществом:
законодательную, исполнительную и судебную
ветви власти. В особых случаях государство
применяет такие меры как принуждение
- органы насилия (армия, органы безопасности).
-
Государство регулирует свою общественную
жизнь на основе права. Только государство
может регулировать жизнь общества с помощью
законов, имеющих общеобязательный характер.
-
Суверинитет государственной власти.
Он выражается в верховенстве и независимости
от любых других властей внутри страны.
-
Принудительное взимание налогов и иных
обязательных платежей с населения, которые
гарантируют экономическую самостоятельность
государства.
Существует несколько вариантов
теории политической системы.
Каждый из них отражает собой
различные направления политической
науки, послужившие основой для
разработки метода системного
анализа и теории политической
системы.
Согласно марксистскому представлению
политическая система, подобно
праву, государству и другим
политическим явлениям и институтам,
представляет собой объективное
явление. Ее существование неразрывно
связано с существованием и
функционированием классового общества.
Она формируется и видоизменяется
вместе с ним в силу раскола
общества на классы и возникновения
классовых противоречий. С развитием
классового общества и переходом
его в бесклассовое политическая система,
согласно марксистским воззрениям, отмирает.
На протяжении всего своего существования
политическая система неизменно выражает
и защищает интересы и волю господствующего
класса, а в социалистическом обществе
она должна выражать волю и интересы народа.
Политическая система, подвергаясь
в процессе своего развития
прямому воздействию со стороны
явлений идеологии, права и
морали, постоянно оказывает на
них обратное влияние. Аналогичные
двусторонние связи устанавливаются
также между политической системой
общества и экономикой, всей материальной
базой общества, образующей определенную
систему производственных отношений.
Политическая система существует
в политическом пространстве
общества, которое имеет территориальное
измерение (очерченное границами
страны) и функциональное, определяемое
сферой действия политической
системы и ее составных частей
на разных уровнях политической
организации общества.
Политическая система общества
всегда предстает как специфическая,
но все же относительно замкнутая система,
анализ которой показывает, что:
1) Каждый из субъектов политической
системы общества как ее системный
элемент органически обусловлен
всеми другими ее элементами
и функционированием системы
в целом.
2) Политическая система общества
не просто сумма любых субъектов,
а система внутренне организованных
ее элементов.
3) Только системное изучение элементов
политической системы общества
может дать объективную информацию
обо всей политической системе
общества.
4) Существенные свойства государства,
как и других элементов политической
системы, определяются суммарным
воздействием на него всех
элементов политической системы
в целом.
В структуре политической системы
выделяют такие ее подсистемы
как:
1)
Институциональная подсистема. Центральное
место в ней принадлежит государству.
Концентрируя в своих руках большинство
ресурсов и, обладая монополией на законное
насилие государство обладает наибольшими
возможностями в воздействия на различные
стороны общественной жизни. в свою очередь
на государство могут воздействовать
различные партии и СМИ.
2)Нормативная
подсистема. Через нее политическая система
оказывает влияние на деятельность институтов
и поведение граждан.
3)
Функциональная подсистема. Она составляет
основу политического режима, деятельность
которого направлена на защиту существующего
механизма осуществления власти.
4)Коммуникативная подсистема. Она включает
формы взаимодействия как внутри системы,
так и взаимодействие с другими политическими
системами.
5)
Культурная подсистема. Составляет основу
традиций и устойчивых представлений
в обществе, а также характер и способ
мышления.
Политическая система общества – целостная,
упорядоченная совокупность политических
институтов, политических ролей, отношений,
процессов, принципов политической организации
общества, подчиненных кодексу политических,
социальных, юридических, идеологических,
культурных норм, историческим традициям
и установкам политического режима конкретного
общества.
Определяющим в понятии политической
системы является возможность
граждан принимать участие в
управлении. Основным ее назначением
является как осуществление функции
распределения этих ценностей,
так и призыв к принятию
этого распределения большинством
членов общества. Именно эти функции
политической системы характеризуют
ее специфику среди других
окружающих ее подсистем общества.
Политическая система включает
организацию политической власти,
отношения между обществом и
государством, характеризует протекание
политических процессов, включающих
институционазацию власти, состояние
политической деятельности, уровень политического
творчества в обществе, характер политического
участия, неинституциональных политических
отношений.
Центральным элементом, стержнем
политической системы является
политическая власть. Политическая
власть в основе своей государственная.
Политическая власть отличается
рядом особенностей. Она затрагивает
интересы огромных масс людей,
выражается в руководстве обществом
со стороны социальных групп,
занимающих господствующие позиции
в экономической жизни.
Это руководство проявляет себя
как общеобязательное и осуществляется
как при непосредственном участии
доминирующих в обществе социальных
сил, так и через государство, общественно-политические
организации, политические группы и их
лидеров.
Главные элементы политической
системы общества и механизм
их функционирования отражаются
в конституции государства, в
законодательстве, которые регулируют
принципы формирования и деятельность
органов государственной власти,
права и обязанности государственных,
партийных, хозяйственных и общественных
организаций.