Политическая мысль на рубеже ХIХ-ХХ веков

Эрих Фромм - известный  мыслитель XX столетия. Его популярность во всем мире и влияние его идей на современное сознание значительны. Он дал импульс развитию гуманистического мышления нашего века. Велик его  вклад в развитие современной  политической философии. Фромм был  в числе первых исследователей, обратившихся к диагностике тоталитарного  общества, причем не только нацистского, но и казарменно- социалистического. В отличие от многих исследователей, которые считали нацизм случайным отклонением, Фромм показал стойкость и воспроизводимость тоталитаризма как политической практики и типа мышления. Предупреждения Фромма оказали воздействие на изучение феномена деспотии. Опираясь на психоанализ Фромм также активно исследовал исторические типы социального характера и причины самоотчуждения личности, трансформацию потребностей и поведенческих структур.

Карл Поппер - влиятельный  современный мыслитель, одним из величайших в ХХ столетии защитников открытого общества. В своем фундаментальном  труде "Открытое общество и его  враги" (1945) Поппер пытается ответить на главный вопрос - как возможно организовать массы в сообщества без излишнего ограничения свободы  личности. По мнению Поппера, демократия является наилучшей формой государственного устройства. Ее нужно рассматривать  как средство защиты свободы, в том  числе как средство, которое не срабатывает, если общество, использующее его, еще не приготовлено ценить свободу  и толерантность, а только понимает важность этих ценностей. Демократия, то есть воля большинства, может способствовать сохранению и защите свободы, но она  никогда не способна сама по себе создавать  свободу, если каждого отдельного гражданина это не волнует. К. Поппер рассматривал открытое общество как наилучшую  форму общественной жизни, определяя  его как общество, "освобождающее  критические силы человека". Он противопоставляет  открытому обществу закрытое, или "родоплеменное" с его подчинением магическим силам. Государство, по мнению Поппера, должно существовать ради свободного общества, а не наоборот. Именно поэтому  мыслитель ратовал за то, чтобы  каждый гражданин сочетал свой долг преданности государству с определенной настороженностью, даже некоторым недоверием к государству и его чиновникам, в его обязанности входит наблюдать  и следить за тем, чтобы государство  не преступало пределов своих законных функций. Ведь институты государства  могущественны, а там, где есть сила, всегда существует опасность злоупотребления  ею - угроза свободе. В конце концов, заключает Поппер, только традиции свободного общества смогут уравновесить силу государства за счет обеспечения  соответствующих средств сдерживания  и контроля, от которых зависит  судьба всей свободы. Ральф Дарендорф  – представитель немарксистской теории социального конфликта в  обществе. Его теория развивается  по 5 основным направлениям: Общество конфликтно, а не равновесно Социальное равенство  не достижимо, теория классового конфликта  изображается в либеральных оттенках. Внимание к стартовым возможностям индивида, конкуренции, мобильности, отношениям господства и подчинения. Общество рассматривается по средствам взаимодействующих  социальных групп, имеющих собственные цели и интересы. Изучение взаимоотношений группы и индивида. Конфликты в обществе по поводу ресурсов, как противоположность норм и ожиданий. Дарендорф выделяет участников конфликта: это господствующие над ресурсами с одной стороны и исключенные из этого процесса с другой. Пути выхода из главного конфликта, раскалывающего общество, он видит в социальной мобильности, которая порождает множество мелких конфликтов, разъединяющих социальные группы, которые в конечном итоге стирают грань основного конфликта и сужают его. Политическая школа Франции Состояние современной политической мысли на Западе во многом определяет развитие политологии во Франции. Политическая наука в этой стране сравнительно молода, в ходе своего становления и развития она прошла 2 этапа: 1. Этап - начинается с конца XIX века и завершается Второй мировой войной 2. Этап - Охватывает послевоенный период и продолжается до сих пор. Наиболее характерной чертой первого этапа является исследование политических процессов в рамках конституционного права. Причем происходило это по 3 основным путям:

1. Путь - связан с политизацией  конституционного права за счет  включения в него политических  вопросов. Начало этому процессу  было положено Эсменом, опубликовавшем  в 1895 году работу «Элементы  конституционного права», в которой  наряду с традиционными конституционно-правовыми  вопросами исследовался также  вопрос об «игре политических  сил» в обществе. Еще дальше  по этому пути пошли Дюги, Ориу, которые сформулировали понятие  института, ставшее весьма важным  компонентом политического анализа. 

2. Путь - выражался в социологизации  конституционного права - в расширении  его традиционных рамок за  счет усиления позитивистской  ориентации, первоначально зародившейся  в политической науке США. Именно  она не только вооружила исследователей  социологическими методами анализа,  но и придала социологическую  направленность всей конституционно-правовой  проблематике. Следствием этого  явилось доминирование в системе  французского политологического  знания представителей политической  социологии.

3. Путь - заключался в выходе  исследователей за рамки конституционного  права вообще. Радикальные изменения  в системе политического знания  Франции произошли после Второй  мировой войны. В 60-70 гг. появляется  серия работ французских политологов  (Прело, Баренса, Буррико, Бюрдо,  Арона, Дюверже и др.) в которых  широко обсуждается как предмет  политической науки, так и ее  проблематика. В эти годы более  четко обозначается и специфика исследований французской школы. Она выражается в акцентировании внимания прежде всего на:

1. Исследовании классов  и социальных групп, включенных  в политические отношения.

2. Изучение социальной  сущности власти: взаимодействие  субъектов и объектов; рекрутирование  правящих элит, соотнесении рациональных  и иррациональных элементов политики.

3. Исследовании стратегий  политических партий и движений; политических кризисов, социализации  различных групп, особенно молодежи.

4. Развитии в политике  прикладных отраслей политического  знания, направленных на оптимизацию  политических отношений.

Методы и функции политологии. В процессе научного познания используются разнообразные методы. Метод в  переводе с греческого означает «путь  исследования, познания» т.е. форма  практического и теоретического освоения действительности, конкретный способ приобретения знаний о политике. Методы политологии сложились постепенно.

3.Развитие политических идей в РБ на современном этапе. 
Невысокие темпы экономического роста, наличие инфляции и дефицита государственного бюджета, низкий уровень рентабельности отраслей народного хозяйства, необходимость поддержки определенных групп населения, ограниченность финансовых ресурсов на всех уровнях экономики свидетельствуют о необходимости поиска путей совершенствования финансовой политики.

Решение экономических  проблем Беларуси состоит в проведении рыночных реформ. В республике стабилизационный этап, предшествующий более активным мероприятиям, затянулся. Очевидно, что  в Беларуси политика реформ «поспешай  медленно» провалилась.

Использование административного  ресурса в сегодняшних условиях неэффективно. Экстенсивные факторы  производства практически исчерпали  себя. В наши дни ставку надо делать на стимулирование экономической инициативы и активности хозяйствующих субъектов. Основа современной финансовой политики состоит в признании свободы  предпринимательской деятельности, во введении разнообразных форм хозяйствования, приватизации государственной собственности  и в переходе к смешанной экономике, базирующейся на умелом сочетании частных  и государственных хозяйствующих  субъектов.

Переход к рыночному  механизму хозяйствования объективно предполагает финансовую либерализацию. При значительной экономической  нестабильности, имеющей место в  нашей республике, нельзя отказаться о системы контроля. В то же время желание участвовать в различных экономических союзах диктует определенные требования к финансовой и экономической системе нашей страны.

При реформировании финансовой сферы правительству  следует укрепить основы финансовой системы – отчетность, законодательную  базу, обеспечение соблюдения соглашений, порядок раскрытия информации, новые  структуры регулирования и контроля. На смену прямому вмешательству  государства должна прийти адекватная система законодательства и регулирования.

Так активное участие  Беларуси в региональных экономических  союзах, например, в Евразийском  экономическом сообществе вызывает необходимость реформирования налоговой  системы. Основное направление совершенствования  налоговой политики республики состоит  в снижении налоговой нагрузки. Кроме  этого налоговую политику в 2009 году предполагается проводить по следующим  направлениям: повышение эффективности  налоговой системы, выравнивание условий  налогообложения для плательщиков, упорядочение вопросов взимания местных налогов и сборов.

Для повышения эффективности  налоговой системы необходимо отказаться от оборотных платежей. Проблема нашей  налоговой системы состоит в  том, что налогооблагаемая база для  расчета одних налогов включает  суммы других налогов. В результате налогообложения осуществляется по принципу «снежного кома».

На сегодняшний  день назрела необходимость снижения налогового давления на заработную плату  для снижения общего уровня нагрузки и повышения благосостояния граждан. Это вызвано тем, что за последние  годы наблюдается устойчивое сокращение уровня изъятия по подоходному налогу. Одной из причин такой тенденции  является снижение общего уровня жизни  и дохода населения. Но большое влияние  также оказывает сокрытие объекта  налогообложения. Поэтому целесообразно  снизить подоходный налог по аналогии с российской практикой.

В отношении такого важного источника доходов бюджета, как налог на прибыль тоже необходимы преобразования. Эти преобразования должны коснуться правил исчисления налогооблагаемой базы, из которой  необходимо исключить все затраты, непосредственно связанные с  осуществлением производственной деятельности.

Для нашей налоговой  системы характерно наличие большого числа налоговых льгот, что значительно  снижает поступления в бюджет и снижает стимулы к повышению  эффективности деятельности хозяйствующих  субъектов. Нельзя отказаться от льгот, связанных со структурной перестройкой экономики и стимулированием  инвестиций. В нынешних условиях они  должны иметь временный и направленный характер и, что особенно важно –  выдаваться участникам экономической  деятельности, а не отдельным территориям  и регионам. Систему налоговых  льгот в нашей республике необходимо переориентировать от социально-защитных к инвестиционно-стимулирующим льготам.

Основным недостатком  современной бюджетно-налоговой  политики РБ является решение повседневных задач по наведению дисциплины в  ущерб реализации стратегических планов.

Значительным достижением  в области бюджетной политики стал отказ с 2004 года от эмиссионного кредитования дефицита государственного бюджета. Прекращение практики эмиссионного кредитования может создать условия  как для снижения инфляции, так  и для макроэкономической стабилизации в целом.

В области бюджетной  политики большое значение имеет  работа по увеличению государственных  доходов и изысканию дополнительных источников финансирования государственных  расходов. Сложность решения данной проблемы состоит в том, что налоговые  источники на сегодняшний день не могут быть увеличены, так как  дальнейшее увеличение налоговой нагрузки на реальный сектор экономики приведет к падению эффективности производства и снижению конкурентоспособности  отечественной продукции.

В условиях ограниченности финансовых ресурсов проблема поиска дополнительных неналоговых источников доходов стоит очень остро. Одним  из основных направлений увеличения доходов бюджета должно стать  использование выгодного географического  положения республики. Развитие туризма, сети придорожного и приграничного  сервиса. Одним из новейших направлений  развития туризма может стать  сельский туризм, такой популярный сейчас в Европе. Начиная с 2002 года, в республике реализуются мероприятия  по расширению сети платных автостоянок  и парковок в городах республики. За счет расширения услуг по парковке автотранспорта в местные бюджеты  ежегодно поступает 1,5 млрд. рублей.

Для того чтобы увеличить  поступления в бюджет, местным  органам власти предоставлено право  по введению местных налогов и  сборов, установлению повышающих коэффициентов  к ставкам земельного налога, увеличению ставок налога на недвижимость, экологического налога на добываемые ресурсы.

Для улучшения структуры  государственных расходов целесообразно: проводить конкурсное выделение  бюджетных средств на их инвестирование в реальный сектор экономики; перейти  к оказанию адресной социальной поддержки  по строго определенным критериям бедности; оптимизировать расходы на силовые  структуры и финансирование органов  государственной власти и управления. 

Для того чтобы узаконить  целевой характер бюджетного дефицита и контролировать эффективность  использования ресурсов, привлекаемых для его покрытия, предлагается составлять бюджет на многовариантной основе. Это предполагает наличие текущего бюджета, который составляется по принципу баланса, т. е. с нулевым сальдо, и  бюджета развития, в котором отражаются расходы сверх предполагаемых доходов  и возможно отрицательное сальдо.

Финансовому оздоровлению будет способствовать признание  свободы предпринимательской деятельности. Ориентация на малый и средний  бизнес может привести к значительному увеличению числа налогоплательщиков и активизации хозяйственной жизни республики. Кроме того, малое предпринимательство создает новые рабочие места для населения, экономит пособия по безработице, создает новые формы обслуживания населения. Введение различных форм хозяйствования создаст условия для развития конкуренции, проявления инициативы в лучшем сбережении и обновлении ассортимента продукции и технической базы.

Финансовая политика проводится в рамках общей экономической  политики. Сегодня денежно-кредитная  сфера РБ  (в виде двухуровневой банковской системы) отвечает рыночным принципам, а нефинансовый сектор (в частности реальный сектор экономики) ориентирован на работу в условиях мягких бюджетных ограничений. Возникает своеобразная коллизия. Поэтому НБ РБ вынужден сочетать два подхода к монетарному регулированию.