Политическая культура

    В различных исторических условиях - чаще всего при нестабильных политических процессах - некоторые функции политической культуры могут затухать и даже прекращать свое действие.

    Любое современное общество представляет собой довольно сложную систему  отношений между различными социальными  группами, которые имеют специфические  политические интересы, а также способы  и возможности их выражения. Это  служит основой для возникновения  политических субкультур.

    Политическая  субкультура – это совокупность политических ориентаций и моделей политического поведения, характерных для определенной социальной группы или региона и отличающихся в своей системной целостности от ориентаций и моделей, присущих как другим социальным группам и регионам, так и нации в целом.

    Важнейшие виды политической субкультуры:

    а) социально-классовые (пролетарская, предпринимательская, традиционно-аграрная и др.);

    б) национально-этнические - играют особенно заметную роль в многонациональных государствах, исторически формировавшихся путем постепенной интеграции (добровольной или насильственной) других территорий;

    в)  религиозные, когда политические лозунги и цели обрамляются или маскируются религиозными ценностями;

    г)  региональные, связанные с различной ролью территорий в историческом развитии страны. Например, в России существенно различаются политическая субкультура крупных городов и сельской местности, Северо-Западного или Уральского региона и южных областей России. Хрестоматийными являются также различия региональных субкультур Севера и Юга США или Италии;

    д)  поколенческие, в которых отражается специфика политической социализации поколений и их оценка современной политической ситуации и исторического прошлого. Особенно заметны поколенческие различия в обществах, которые переживают период реформирования (например, распределение политических ориентаций и предпочтений между поколениями в России), тогда как в политически относительно стабильных спокойных обществах политические различия между поколениями не столь ярко выражены (в США, например, до 80% детей голосуют за те же политические партии, что и их родители). 
 
 
 

    2. Типологии политической  культуры

    Вопрос  о типах политической культуры обусловлен многообразием политических систем, различием в уровне социально-экономического, политического и культурного развития стран, их исторических традиций, следствием чего является многообразие политических культур народов, наций, социальных общностей, личностей. Существуют различные способы классификации политических культур.

    Классической  считается типология  культуры, предложенная Г.Алмондом и С.Вербой. Они выделили три  «чистых» типа политической культуры:

1. патриархальная. Здесь граждане ориентированы на местные ценности (род, клан, общину), на конкретные личности (вождей, шаманов). Знание о политической системе у членов сообщества полностью отсутствуют, политические ориентации не отделены от экономических и религиозных.;
2. подданническая. Здесь личность уже ориентирована на политическую систему, связывает с ней свои ожидания, но в то же время опасается санкций с ее стороны;
3. участия, или активистская. Активное включение индивидов в политическую жизнь. Граждане умело отстаивают свои интересы и через выборы оказывают влияние на процесс выработки политики.

    Однако  согласно концепции Алмонда и  Вербы в реальной политической жизни  политическая культура любого общества представляет особый вид смешанной  культуры, которую они назвали  культурой гражданственности. Её наиболее характерная черта - рационально-активное поведение граждан, которое соответствует демократической политической системе.

    Были  выделены и описаны  три основных смешанных  типа политической культуры:

    1) патриархально-подданническая – большая часть населения не затронута политикой, а относительно «продвинутое» меньшинство, располагая некоторыми знаниями о политической системе, остается пассивным в плане попыток влияния на политические решения.

    2) подданническо-партисипативная политическая культура предполагает, что одна часть населения ориентирована преимущественно на пассивное восприятие происходящего (на структуры «выхода»), а другая – на структуры «входа», активно воспринимая существующую политическую систему и стремясь оказывать влияние на принятие политических решений и протекание политических процессов;

    3) патриархально-партисипативная – смешанный тип политической культуры возникает там, где в рамках одного общества существуют традиционно патриархальные группы  с их выключенностью из политического процесса и политически активные группы элит с высоким политическим сознанием.

    Однако  результаты собственных эмпирических исследований Г. Алмонда и С. Вербы  показали утопичность их предположений  о всеобщем участии граждан в  политике, поэтому и их выводы о  культуре гражданственности существенно корректируются.

    Содержательное  значение имеет типология, основанная на выделении  типов политической культуры по степени  фрагментарности (внутренней неоднородности, расколотости) и интегрированности (однородности).Для фрагментарной культуры характерна резкая разобщенность общества, в ней отсутствует базовый консенсус между основными социально-политическими силами, местные интересы превалируют над общими. Фрагментарная политическая культура характерна, например, для Италии, Франции, еще в большей степени для – России, где граждане имеют различные убеждения в отношении различных вопросов политической жизни и политического устройства, начиная с понимания природы, сущности государства и политической власти вообще и кончая вопросами конкретного политического устройства и процедуры принятия политических решений. Эти различия варьируются в зависимости от принадлежности к различным социальным группам, к конфессиональным. Этническим, партийным или региональным общностям. Интегрированная политическая культура характеризуется наличием национального консенсуса, лояльностью по отношению к политическому режиму и процедурам разрешения конфликтов. Примером интегрированной политической культуры могут служить англо-американские демократии, в которых имеется согласие по поводу основных принципов существования в политическом сообществе, т.е. консенсус в отношении политического режима и политических ценностей, низкий уровень конфликтности, преобладание юридически-правовых способов разрешения политических противоречий, лояльность граждан по отношению к своей политической системе. Интегрированная политическая культура характеризуется наличием национального консенсуса, лояльностью по отношению к политическому режиму и процедурам разрешения конфликтов.

    По  преобладающему механизму  воспроизводства  политической жизни  принято выделять рыночную и этатистскую (государственно-бюрократическую) политическую культуру.

    Рыночная  модель политической культуры наглядно проанализирована Э.Я. Баталовым на примере США. Отношение к роли государства описывается формулой: «Лучшее правительство – то, которое правит как можно меньше».  В силу этого характерными чертами рыночной политической культуры являются сильная ориентация на конкурентную борьбу и ярко выраженный индивидуализм.

    В рамках этатистской  политической культуры главная роль в организации политической жизни и определении условий участия в ней индивидов и групп отводится государственным институтам. Это приводит в свою очередь к стремлению установить контроль и над конкурентной борьбой и по возможности ограничить ее, минимизировать политические конфликты, устанавливая приоритет государственных интересов над интересами индивида или группы. Этатистский тип политической культуры характерен, например, для Швеции.

    С точки зрения цивилизационного подхода модели и типы политических культур чрезвычайно разнообразны, проявляются по-разному и в различных модификациях. Классификация их зависит от того, какой критерий будет избран для выделения типов культур.

    Если  мы возьмем за основу исследования социальную структуру общества, то обнаружим, что каждый социальный слой, класс, каждая общность людей имеют специфический тип политической культуры. Правомерно выделить политическую культуру рабочего класса, интеллигенции, бизнесменов и др.; политическую культуру молодежи, среднего поколения и пожилых людей; даже политическую культуру мужчин и женщин.

    Если  рассматривать общество с позиций формационного  подхода, то можно применять формационный критерий типологии политической культуры. Каждая формация (рабовладельческая, феодальная, капиталистическая и т. д.) представляет собой целостность, в которую органически вплетаются наряду с другими элементами и политические знания, убеждения, ориентации, политическая деятельность. Тип политической культуры соответствует типу общественной формации.

    Если  мы хотим сделать акцент в своем  исследовании на типологии политических культур современных цивилизованных обществ, то критерием правомерно избрать тип политического режима. Политический режим всегда порождает соответствующую ему модель политической культуры, характеризующуюся определенными признаками. Можно выделить две основные модели политической культуры современных обществ: тоталитарную и демократическую.

    Тоталитарная  модель политической культуры отличается такими признаками: а) приверженность единой универсальной цели (например, индустриализация или расовое господство); б) непредсказуемость и неопределенность (вчерашний герой сегодня может стать предателем): в) широкомасштабное использование организованного насилия; г) усилия по достижению всеобщего участия в общественных организациях, преданных единой цели, и по подчинению или ликвидации тех организаций, которые не привержены режиму.

    Здесь исчезает деление на гражданское  общество и государство, происходит поглощение и общества и государства одной партией: партийному монизму соответствует монизм идеологический, пронизывающий всю иерархию властных отношений. Все разногласия в обществе расцениваются как зло, которое надо искоренять.

    Основным  компонентом демократической  модели политической культуры является плюралистическая демократия, предполагающая наличие множества политических партий, движений, течений, которые ведут между собой легальную политическую борьбу, конкурируют, сталкиваются, идут на компромиссы, вступают в разного рода союзы, коалиции, заключают соглашения и т. д. Один из центральных моментов данной модели — идея гражданского общества как система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и инициатив. Демократическое общество основано на принципах свободы всех граждан и зависимости всех от единого общего законодательства.

    Проанализируем  типологию западной и восточной политических культур. Идеалы политической культуры западного типа восходят к полисной (городской) организации власти в Древней Греции, предполагавшей обязательность участия граждан в решении общих вопросов, а также к римскому праву, утвердившей гражданский суверенитет личности. Огромное влияние на их содержание оказали и религиозные ценности христианства, прежде всего протестантской и католической его ветвей. Специфика же восточных норм и традиций коренится в особенностях жизнедеятельности общинных структур аграрного азиатского общества, формировавшихся под воздействием ценностей арабо-мусульманской, конфуцианской и индо-буддийской культур.

    Наиболее существенные различия этих ценностных ориентаций граждан в политической жизни общества описаны в таблице (Таблица1). 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Таблица1

    Существенные  различия ценностных ориентаций граждан в политической жизни общества