- законодательные  (принятие законов и других  законодательных актов парламентом, президентом, правительством);

- мобилизующие (различные формы воздействия  на общественное сознание, формирование  настроений, ценностных ориентаций  людей);

- регулирующие (координация центральных и региональных  действий);

- контролирующие;

- корректирующие  и др.

Выполнение  организаторской функции требует  от политической элиты особых качеств. Очевидно, что это под силу только политикам-профессионалам высокого уровня.

• интегративная функция – одна из наиболее важных. Ее сущность состоит в укреплении стабильности общества, устойчивости его политической и экономической систем, в недопущении конфликтов, непримиримых антагонизмов, острых противоречий, деформации политических структур. Важными содержательными элементами этой функции являются: сплочение различных слоев населения, гармонизация  их социальных интересов, достижение консенсуса, сотрудничества и тесного политического взаимодействия всех сил в обществе. Главная задача этой функции – создание устойчивого равновесия политических сил, развертывание интеграционного процесса. Неспособность политической элиты выполнять данную функцию может привести, как об этом свидетельствует история, к катастрофическим последствиям. Примером могут служить практически все «межформационные революции»¹².

Существуют также и другие варианты выделения функций политической элиты, например:

1. Изучение и анализ интересов различных социальных групп; 
2. Субординация интересов различных социальных общностей; 
3. Отражение интересов в политических установках; 

4. Выработка  политической идеологии, программ, доктрин, конституции, законов; 

5. Создание  механизма воплощения политических  замыслов; 

6. Назначение  кадрового аппарата органов управления; 

7. Создание  и коррекция институтов политической  системы; 

8. Выдвижение  политических лидеров. 

 
 

  В функциональном плане роль политической элиты сводится в основном к осуществлению  двух центральных задач:

  - руководство страной на стратегическом  макросистемном уровне управления  обществом; 

  - арбитраж и посредничество как  во взаимоотношениях между различными социальными слоями и группами, так и между правящими группировками, а также регулирование отношений с другими государствами.

  Политическая  воля элит реализуется в основном через бюрократический аппарат, включающий в себя лиц, постоянно занимающихся ведением государственных дел. Без этого аппарата политическая воля элиты осталась бы только намерением. Элита намечает главные цели деятельности государства, а на бюрократический аппарат возлагается их реализация. При этом если между элитой и бюрократическим аппаратом нет единства целей, последний может саботировать выполнение любого общего плана. Как правило, хотя и не всегда, положение бюрократии в политических системах более стабильно, чем положение элиты.  
 

3. Система отбора политических элит.

 
 

  Важной  проблемой теоретического, одновременно и прикладного плана является вопрос отбора (или еще применяется  термин «рекрутирование») политических элит. Теория и практика выделили две  системы отбора и формирования политических элит: система гильдий и антрепренерская система. В чистом виде они встречаются довольно редко. В целом же система гильдий преобладает в странах с тоталитарным режимом, а антрепренерская – явно преобладает в демократических государствах. Каждая из этих систем обладает своими специфическими чертами. 

  Основные  черты системы гильдий:

• закрытость, отбор претендентов на более высокие посты, как правило, из нижестоящих слоев самой элиты;
• высокая степень институциализации процесса отбора, наличие многочисленных формальных требований для занятия должности;
• небольшой круг электората – это члены вышестоящего руководящего органа или один первый руководитель;
• тенденция к воспроизводству уже существующего типа лидерства и от претендентов требуется, прежде всего, лояльность, верность лидеру. 

   Антрепренерская система рекрутирования элит во многом противоположна системе гильдий. Слово «антрепренер» дословно переводится как владелец, арендатор, содержатель частного зрелищного предприятия. Антрепренерскую систему отличают такие черты:

• открытость или широкие возможности для представителей любых общественных групп претендовать на места в политико-управленческих структурах; небольшое число формальных требований к претендентам на должности;
• широкий круг электората, которым могут выступать все избиратели страны;
• высокая конкурентность отбора;
• первостепенность личностных качеств.

   Эта система ценит выдающихся личностей  с меньшим стажем, и она также открыта для молодых лидеров и различного рода нововведений. В то же время эта система страдает определенными недостатками – большая вероятность риска в политике, склонность к чрезмерному увлечению внешним эффектом.  
Система гильдий также имеет свои плюсы и минусы. Ее сильная сторона – уравновешенность решений, меньшая степень риска при принятии политических решений, меньшая вероятность внутренних конфликтов. Минусы – эта система склонна к бюрократизации, организационной рутине, консерватизму, порождает массовый конформизм, ведет к отрыву элиты от общества и превращению ее в узкую привилегированную касту. 

  С точки зрения воспроизводства элиты  делятся на “закрытые” и “открытые”. “Закрытые” системы рекрутирования элит характерны для недемократических режимов, в которых они предстают в виде каст (номенклатуры) и воспроизводятся в основном за счет нижестоящих слоев самой элиты. Наличествует длинная бюрократическая лестница, по которой осуществляется медленное постепенное движение наверх.

  “Открытые” системы рекрутирования элит присущи демократически организованным обществам. Для них характерны:

  • наличие возможностей для представителей любых общественных групп претендовать на занятие лидирующих позиций (при соответствующих индивидуальных качествах);

  • широкий круг селектората (т.е. тех, кто осуществляет функцию отбора), в качестве которого могут выступать  все избиратели страны;

  • небольшое число формальных требований (институциональных фильтров) для  занятия руководящих должностей и др.  
 

Заключение.

 
 

  Итак, из вышесказанного можно сделать  вывод, что политическая элита не только область теории, но и состоявшийся факт в политической жизни современных  государств. Оценить однозначно роль и место политической элиты в  жизни общества нельзя. Политическая элита имеет свои «плюсы». Положительные моменты следующие: 

1. Высокий интеллектуальный, моральный, культурный уровень ее представителей; 
2. Выполнение необходимых для любого общества функций; 
3. Высокая политическая активность; 
4. В составе политической элиты присутствуют также представители социальных низов; 
5. Наличие навыков политического управления. 

  Вместе  с тем политическая элита имеет  ряд «отрицательных» моментов: 

  1. Интеграция представителей социальных  низов господствующим классом; 

  2. Политическая элита во многих случаях выражает и защищает интересы только господствующего класса; 

  3. Представители элиты считают  себя «высшими», «лучшими», а  не относящихся и не принадлежащих  к политической элите они считают  «низшими»; 

  4. Часть политической элиты имеют  обыкновение приписать себе все достижения цивилизации; 

  5. Политическая элита на практике  принижает роль народных масс  в историческом процессе. 

  Тем не менее, политическая элита в жизни  любого государства играет немаловажную политическую роль и ее местоположением  во властных структурах, ее действиями приходится считаться вполне объективно и серьезно. 

Список  литературы:

 
 

1. Анатомия  российской элиты. Крыштановская О. М., 2005.
2. Интернет-версия журнала «Политика» №80, декабрь 2006г., Решетов А.В.Политология. Курс лекций. С.Н.Смирнов, Е.Л.Петренко, А.В.Бурсов. М. «Проспект» 2007г.
3. Политология. Учебник // под ред. А.Г.Грязновой. Инфра-М. 2007г.
4. Политология + политическая теория. Политические технологии. Аспект Пресс, М.2005
5. Политология в вопросах и ответах для экзаменов и зачетов. // под ред. А.А. Радугина, М. Центр. 2001 г.
6. Правящая элита и общество. Ашин Г.К. // Свободная мысль. – 1993. – №7.
7. Политология. Политическая элита // под ред. В.И. Жукова, Б.И. Краснова. 2003 г.
8. Политология. К.С.Гаджиев. М. ООО «Высшее образование», 2005г.
9. Политология. Учебник // под ред. М.А.Василика. М., Гардарика, 2003г.
10. Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие для вузов // Под ред. проф. Ю.Г.Волкова. М., 2001.
11. Прикладная политология: Учебное пособие. Грановский С.А.  М., 2004.
12. Современное российское общество: Социальный механизм трансформации: Учебное пособие. Заславская Т.И. М., 2004.