Партийные системы современности

МОСКОВСКИЙ  ГОРОДСКОЙ УНИВЕРСИТЕТ  УПРАВЛЕНИЯ

     ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ 

     КАФЕДРА ИСТОРИИ И ПОЛИТОЛОГИИ 

     РЕФЕРАТ 

по  дисциплине «политология»                                                                            на тему: «Партийные системы современности» 

Преподаватель: кандидат политических наук Кабыткина Ирина  Борисовна

        

     Студентки II курса

       факультета управления,

     дневного  отделения

                                                                                 Михайловой Д.В. 

       Оценка______________

     Преподаватель________

Москва-2009

     ПЛАН  РЕФЕРАТА

Введение…………………………………………………………………………3

1. Сущность партийных систем……………………………………………….4
2. Традиционная классификация партийных систем………………………..8
3. Тенденции развития партийной системы в России………………………12

Заключение……………………………………………………………………..14

Список  использованной литературы………………………………………….15  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     На  политической арене действуют различные  политические силы, причем одни из них  открыто, осуществляя различные  политические акции, их называют реальными; другие предпочитают скрытые формы реализации групповых интересов. Последние называют латентными (скрытыми), это - лобби, заинтересованные группы, клиентелы, т.е. объединения единомышленников вокруг видных политических деятелей, связанных отношениями личной зависимости, что ведет к прекращению их политической деятельности вместе с уходом влиятельного патрона.

     Среди реальных политических сил, открыто  действующих на политической арене, самой влиятельной являются партии. Они представляют и выражают групповые и индивидуальные интересы и служат главным элементом гражданского общества. Трудно представить себе общество, его политическую систему без взаимодействия партий и партийных группировок.

     Таким образом, политические силы, возникая в гражданском обществе, выражая интересы его групп, являются связующим звеном между государством и гражданским обществом.

     А это связующее звено в общем  виде носит название партийной системы. И в своем реферате я более  подробно остановлюсь на партийных  системах современности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Сущность  партийных систем

 

     Критерии типологии партийных систем 

     Обычно  в конкретной стране существует несколько  партий. Совокупность политических партий и взаимосвязей между ними составляют партийную систему. Количество партий в конкретной стране является результатом действия множества факторов: культурно-религиозной среды, традиций, экономического развития, социальной структуры и т.д.

     Можно дать более четкое и структурированное  определение:

партийная система - это совокупность партий, участвующих в той форме политической деятельности, которая связана с формированием законодательных и исполнительных структур власти. Партийная система является составной частью политической системы. Поскольку же сущность, последней определяется характером государственной власти и установленного ею политического режима, постольку и сущность партийной системы зависит от них

     Партийные системы различаются по количественному  и качественному критериям.

     По  количественному критерию выделяют:

     1) однопартийную систему, свойственной тоталитарному режиму, при котором обеспечивается исключительное право одной партии на фактическое осуществление политической власти в обществе. Эта система не исключает возможности существования других партий и даже их участия в формировании и деятельности государственных структур. Но всякая форма политического участия этих партий поставлена под контроль правящей партии, что сводит на «нет» их реальные возможности в осуществлении государственной власти и независимой политики. Такие партии существовали в ряде социалистических стран Восточной Европы. Все они были объединены в народные фронты, руководство в которых осуществлялось со стороны коммунистических партий. Примером может служить партийная система в бывшем СССР с Коммунистической партией;

     2) двухпартийную систему (бипартизм), состоящую из нескольких партий, однако с заметным преобладанием двух, наиболее влиятельных. Так, классическим примером двухпартийной системы является Великобритания с чередованием у власти лейбористской и консервативной партий. Хотя в стране существуют и социал-демократическая, и коммунистическая, и другие партии, однако их влияние на общество очень ограничено;

     3) многопартийную систему, которая предполагает активную роль в политической жизни двух и более партий. Количество партий отражает наличие разветвленной системы социальных интересов. Такая партийная система стремится к поиску компромиссов (лат. compromissum - соглашение, достигнутое путем взаимных уступок), поскольку ни одна из партий не обладает явным политическим доминированием. Примером многопартийности являются партийные системы стран Западной Европы. Так, в Италии насчитывается 14 партий, в Голландии - более 20 и т.д.

     Многопартийность - неотъемлемый компонент гражданского общества, состоящего из различных социальных, национальных и других групп, имеющих свои интересы, ценностные ориентации, политические установки. Но многопартийность не панацея от всех бед. Она не просто сумма партий в обществе. И оценивается реальным, а не формальным участием всех партий в политической жизни страны, что возможно лишь на основе предоставления каждой из них равных возможностей и прав.

     По  качественному критерию (по политическому весу) действующие на политической сцене партии различаются масштабом влияния на общество и власть. Политическое влияние партии складывается из трех переменных:

     а) из числа членов партии;

     б) из количества избирателей, проголосовавших  за нее;

     в) из числа депутатских мандатов, полученных партией на выборах.

     В зависимости от распределения депутатских мест в парламенте партии различаются по степени их влияния на процесс принятия политических решений, т.е. по политическому весу.

     По политическому весу выделяют четыре типа партий:

1. мажоритарная партия, т.е. получившая абсолютное большинство мандатов и право на проведение собственного политического курса; такая партия существует при однопартийной и двухпартийной системах. При этом в условиях однопартийной системы такое право завоевывается антидемократическим путем, посредством наложения вето на деятельность других партий и превращения таким образом существующей партии в постоянно действующую мажоритарную партию.
2. партия с мажоритарным призванием, т.е. в ситуации чередования партий у власти она способна победить на следующих выборах; такая партия существует в странах с двухпартийной системой.
3. доминирующая партия, т.е. получившая относительное большинство депутатских мест; такая партия существует в условиях многопартийности; как правило, в таких случаях доминирующая партия идет на союз с близкими по взглядам партиями в целях создания коалиционного правительства.
4. миноритарная партия, т.е. имеющая минимальное число мандатов; партия, не располагающая большим весом, а поэтому и значительным количеством мест в парламенте; часто идет на установление избирательного блока с доминирующей партией с тем, чтобы, оказав ей поддержку на выборах, получить взамен этого место в правительстве.

     Доминирование в политической жизни по влиянию  той или иной партии определяет и  тип партийной системы. Выделяются партийные системы, основанные на партиях с мажоритарным призванием, т.е. стабильным доминированием в течение долгого времени одной правящей партии (например, либерально-демократической партии в Японии, консервативной партии в Великобритании в 70-80-х годах). Кроме того, можно отметить партийные системы с присутствием доминирующей партии (такой, к примеру, как христианские демократы в Германии), вынужденной искать союзников в лице других партий для поддержки своего политического курса. Наконец, партийная система может представлять собой коалицию миноритарных партий (это присуще партийным системам Бельгии, Нидерландов). Подобная партийная система не является предпосылкой стабильных и эффективных правительств.

     Теперь  сказанное изобразим схематично: 

       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Традиционная классификация партийных систем

     Общепринято является следующая классификация  различных систем партий и различных моделей связей между ними: однопартийность, двухпартийность (бипартизм) и многопартийность.

     Многопартийная  система означает, что ни одна из выступающих в парламенте партий не в состоянии самостоятельно править. Создаются коалиции: правящая и правительственная. Тем самым партии не располагающие большинством в парламенте и правительстве, получают его на основе компромисса с другими партиями. В настоящее время большинство западных стран практикует многопартийность в различном объеме: от 12 партий в Нидерландах до четырех (страны Скандинавии) или трех партий (Бельгия, ФРГ, Австрия). Промежуточную ситуацию можно наблюдать в таких странах как Италия или Франция.

     За  последние годы в Российской Федерации  происходит переход от однопартийной  системы к многопартийности. Зачатки современного политического плюрализма стихийно вызревали уже в начале 80-х годов в форме диссидентского движения. Однако путь к действительно многопартийности открыла перестройка. Процессы радикального реформирования нашего общества вызвали к жизни новые общественно-политические движения, партии и их объединение. Развитие рыночных отношений существенно трансформирует социально-политическую структуру общества,  усиливает процесс социальной дифференциации, находящий отражение в возникновении широкого спектра политических объединений.

     Ныне  в РФ действует несколько десятков политических партий.

     Развитию  многопартийности могут благоприятствовать или мешать различные факторы: социальные, идеологические, религиозные, институциональные.  

Недостатки  многопартийности 

• прежде  всего, она плохо соответствует  агрегированию интересов, т.к. каждая партия хочет стать рупором определенной категории людей;
• следующий недостаток - опосредованный характер выбора. Формально избиратель может выбирать, среди множества программ. Однако, эта свобода выбора в действительно иллюзорна;
• третий недостаток заключается в том, что интегральная многопартийность предполагает отсутствие стабильного и спаянного парламентского большинства, способного к активной и долгосрочной поддержке правительства.

 

     Двухпартийная система. Суть ее заключается в том, что существуют две сильные партии, из которых каждая способна к принятию власти и самостоятельному ее осуществлению. Одна из двух партии получает абсолютное большинство мест в парламенте. Другая становится тогда оппозиционной. Двухпартийность полезна, поскольку она "функциональна", ее результаты способствуют хорошему функционированию политической системы. Двухпартийность, упрощает процесс агрегирования интересов и сокращения требований. Она делает ненужным посредничество: сам избиратель, выбирает цели и руководителей, обязанных их осуществлять. Правительство, сформированное главой победившей партии, обходится без посредников. Наконец, двухпартийность, гарантирует стабильность правительства, поскольку партия, находящаяся у власти, получает абсолютное большинство парламентских мест.

     Великобритания  воплощает "жесткую" двухпартийность. При принятии важных политических решений  все депутаты от одной и той  же партии стремятся голосовать  одинаково: те, кто нарушает дисциплину голосования, исключаются из партии.

     США воплощает "мягкую" двухпартийность. Обе партии не предписывают своим депутатам обязательную дисциплину голосования. Каждый конгрессмен голосует по своему усмотрению, не консультируясь с партией.

     Двухпартийность в чистом виде - явление крайне редкое. Практически наряду с двумя крупными партиями, господствующими на политической арене, существуют и небольшие партии. Их роль и значимость зависят от процента голосов избирателей, полученных ими на выборах. Этим обстоятельством обусловливается существование "совершенной" двухпартийности, при которой две основные партии набирают более 90% голосов избирателей, и "несовершенной" двухпартийности, когда можно говорить, по сути, о "двух с половиной партиях". В такой ситуации третья партия получает на выборах вполне достаточное количество голосов избирателей для того, чтобы иметь вполне реальную возможность "путать политические карты" двух крупных партий.