Основы теории права

     Материальная  ответственность, она наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей.

     Основания юридической ответственности, цели, функции и основные принципы юридической ответственности.

     Юридическая ответственность может быть назначена  лишь при наличии определенных правовых и фактических оснований. Таким  основанием являются:

- норма права, предусматривающая возможность применения мер ответственности за противоправное деяние;

- совершение правонарушения, юридически значимые признаки последнего отражает конструкция «состав правонарушения». Правонарушение является юридическим фактором и влечет возникновение охранительных правоотклонений;

- правоприменительный акт, которым конкретизуется охранительная норма права, определяется конкретный вид и мера юридической ответственности (приговор суда, постановление о наложении административного взыскания и т.п.).

     Все эти основания юридической ответственности  являются теоретическими, научными, но существует и законодательное определение оснований ответственности, к примеру, в уголовном праве. Статья 8 УК РФ называется «Основание уголовной ответственности»; она гласит: «Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом». ³

     Цель  свидетельствует о социальной необходимости  юридической ответственности, её предназначении в правовой системе. Юридическая  ответственность независимо от отраслевой принадлежности преследует две цели: защиту правопорядка и воспитание граждан в духе уважения к праву. Цель конкретизируется в функциях юридической ответственности, среди которых выделяются следующие:

1) Репрессивно-карательная (некоторые авторы называют её мягче - штрафной, хотя суть от этого не меняется). Она свидетельствует о том, что юридическая ответственность является, во-первых, актом возмездия государства по отношению к правонарушителю; во-вторых, средством, предупреждающим новые правонарушения.

2) Предупредительно-воспитательная, или превентивная, функция, тесно связанная с репрессивно-карательной. Она призвана обеспечить формирование у адресатов права мотивов, побуждающих соблюдать законы, уважать права и законные интересы других лиц.

3) Правовосстановительная, или компенсационная, функция присуща имущественной ответственности. Взыскание причиненного вреда с правонарушителя компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливает её имущественные права.

     Понятие права, правонарушения и ответственности неразрывно связаны по той причине, что одна из главных задач права - защита общества от вредных и опасных деяний.

     Основные  принципы законодательного определения  ответственности за нарушение правовых запретов формировались в процессе развития и обсуждения уголовного права. Эти принципы относятся ко всему вообще законодательству о юридической ответственности за правонарушения. К основным из них можно отнести:

     1. Ответственность лишь за деяние, являющееся противоправным. Данный принцип обращен главным образом к законодателю и требует от него установления мер юридической ответственности лишь за те деяния, которые по своим объективным свойствам являются общественно вредными (опасными), противоречат природе права, ценностям общества. Данное требование непосредственно вытекает из Основного закона страны.⁴ 

     2. Ответственность за виновные деяния, или презумпция невиновности. Привлекаемое к ответственности лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана и установлена соответствующим правоприменительным актом, презумпция невиновности закреплена в Конституции России.⁵

     3. Принцип справедливости. Он охватывает своим содержанием следующие требования:

- нельзя  за проступки устанавливать уголовные наказания;

-недопустимо вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство;

- закон,  устанавливающий ответственность  или усиливающий её, не может  иметь обратной силы;

- за  одно правонарушение возможно  лишь одно юридическое наказание. Принцип «non bis in idem» (запрещение двойного наказания) прямо закреплен в Конституции России⁶ (карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения).

     4. Принцип законности означает, что юридическая ответственность:

а) может  иметь место лишь за те деяния, которые  предусмотрены законом;

б) применяется  в строгом соответствии с процедурно-процессуальными  требованиями закона (процессуальная регламентированность - необходимое  условие законного применения юридической ответственности). Согласно части 11 статьи 50 Конституции России, при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона;

в) предполагает обоснованное применение, т.е. факт совершения конкретного правонарушения должен быть установлен как объективная истина;

г) базируется на конституционности закона, устанавливающего меры ответственности.

     5. Принцип целесообразности означает соответствие избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности. Данный принцип предполагает:

а) индивидуализацию государственно-принудительных мер  в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, личностных свойств правонарушителя;

б) возможность  смягчения и даже отказа от применения мер ответственности в случае, если её цели могут быть достигнуты иным путем.

     6. Принцип неотвратимости предполагает:

а) ни одно правонарушение не должно остаться незамеченным для государства;

б) быстрое  и оперативное применение мер  ответственности за совершение правонарушения;

в) высокий  профессионализм персонала правоохранительных органов;

г) эффективность  применяемых мер по отношению  к правонарушениям.

     Неотвратимость  юридической ответственности - важнейшее  условие её эффективности. 
 
 

Основания освобождения от юридической ответственности.

     Освобождение  от юридической ответственности  происходит, когда ответственность  уже имеет место и речь идет исключительно о правовых основаниях возможного освобождения от неё. Такими основаниями могут быть:

     1. Изменение обстановки ко времени рассмотрения дела в суде, когда деяние перестает быть общественно опасным.

     Под изменением обстановки понимаются значительные изменения жизненных условий  по сравнению с теми, которые существовали к моменту совершения правонарушения. Это может быть связано с политическими, экономическими, организационно-хозяйственными изменениями в масштабе страны и т.д.

     2. Само лицо перестало быть общественно  опасным в силу последующего  безупречного поведения и добросовестного  отношения к труду.

     Под безупречным понимается такое поведение, которое соответствует требованиям  норм права. Безупречность представляет собой отсутствие оснований для  упрёка или нареканий в процессе производственных отношений, а также  честное выполнение лицом своих  трудовых обязанностей.

     3. Замена уголовного наказания другим (административным, дисциплинарном) или передача лица на поруки, в товарищеский суд. Основанием наступления не уголовной, а иных видов ответственности служат обстоятельства, характеризующие как деяние, так и лицо, его совершившее: а) преступление не представляет большой общественной опасности; б) исправление и перевоспитание возможно без применения уголовного наказания.

     4. Условно-досрочное освобождение  от наказания. Эта мера заключается  в освобождении осужденного при определенных, указанных в законе. Условно-досрочное освобождение может быть применено к осужденному лишь в том случае, если он примерным поведением и честным отношением к труду доказал свое исправление, но после фактического отбытия не менее половины назначенного срока наказания.

     5. Отсрочка исполнения приговора, особенно в отношении несовершеннолетних. При отсрочке исполнения приговора суд может обязать осужденного в определенный срок устранить причиненный вред, поступить на работу, не посещать определенные места, не выезжать с места постоянного жительства и т.д.

     6. Освобождение от уголовной ответственности  на основании акта амнистии.

     7. Освобождение от уголовной ответственности  на основании акта помилования.

     8. Освобождение от наказания за  совершение деяния, преступность и наказуемость которого были после вступления в законную силу приговора суда, назначившего это наказание, устранены уголовным законом.

     Презумпция  невиновности гражданина - это предположение, согласно которому лицо считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке. Бремя доказывания виновности обвиняемого лежит на обвинителе.

     Презумпция  невиновности гражданина действует  во всех отраслях права. Свое четкое выражение  получила она в Основном Законе Российского государства и в Декларации прав и свобод человека и гражданина: «Каждый человек, привлекаемый к ответственности за правонарушение, считается невиновным, пока его вина не будет установлена судом в рамках надлежащей правовой процедуры. Право на защиту гарантируется».

     Презумпция  невиновности обвиняемого является гарантией установления истины по уголовному делу, сдерживающим фактором необоснованного  осуждения гражданина, нарушение  его законных прав, что весьма важно  в условиях формирования правового государства.

     Задание №38. Исполнение обязанности  по уплате налогов  и сборов. 

     Ремонтное государственное предприятие «Котельщик», г. Нижнекамск, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Инспекции ФНС РФ по Нижнекамскому району Республики Татарстан о признании недействительным решение Инспекции ФНС  РФ по Нижнекамскому району об уплате налогов и сборов.

     Задолженность государственного предприятия «Котельщик» согласно решению ИФНС РФ № 97 на 18.10.01. по налогам, установленным субъектом РФ, составляет 284 тыс. рублей, в том числе задолженность по отчислениям в фонд ликвидации ветхого жилья – 144 тыс. рублей отчислений в фонд социального развития. Инспекции ФНС – 27 тыс. рублей.

     Ответьте  на вопросы:

1. Каковы  основные принципы налоговой системы РФ. Виды налогов и сборов РФ.

2.  Порядок  установления налогов и сборов  в РФ.

3.  Общие  правила исполнения обязанности  по уплате налогов и сборов

4.  Основания  и порядок взыскания налогов  и сборов.

5.  Оформите  исковое заявление государственного  предприятия «Котельщик» или решение Арбитражного суда. 
 
 
 
 
 
 
 
 

1 вопрос: Каковы основные принципы налоговой системы РФ. Виды налогов и сборов РФ.

       Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в РФ, налоговому контролю и привлечению к ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговое законодательство РФ состоит из Налогового кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и (или) сборах. Общая часть НК включает 7 разделов, 20 глав и 135 статей.

     Органы исполнительной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления могут самостоятельно издавать налоговые нормативно-правовые акты, но данные документы не могут изменять или дополнять налоговое законодательство.

     1.Обеспечение финансирования государственных расходов (фискальная функция);

     2.Поддержание социального равновесия путем изменения соотношения между доходами отдельных социальных групп с целью сглаживания неравенства между ними (социальная функция);