Общая характеристика понятий «политическая система» и «политический режим»

ПЛАН:

1. Общая характеристика понятий «политическая система» и «политический режим»
2. Сущность и предпосылки возникновения тоталитаризма
3. Основные черты тоталитаризма
4. Основные разновидности тоталитарных политических систем

      Заключение

1. Общая характеристика понятий «политическая система» и

«политический режим»

Обоснование и распространение термина «политическая система» относится к середине ХХ в. Это вызвано стремлением к целостному постижению политики. К этому времени накопилось много информации о разных политических феноменах, политических институтах и организациях, политическом поведении. Необходимость ее систематизировать, создать теоретическую основу, представляющую политическую жизнь как целое, явилось главной предпосылкой разработки теории политической системы.

Прежде чем раскрыть сущность и  элементы политической системы, необходимо уяснить понятие «система» и определить его смысл применительно к социально-политическим явлениям.

Система – это множество закономерно связанных друг с другом элементов (предметов, явлений, взглядов, знаний и т.д.), представляющее собой определенное целостное образование, единство. Сама теория систем активно начала формироваться на Западе с конца XIX в.: в рамках так называемой «общей теории систем», преимущественно на уровне биологических организмов (М.Месарович, А.Раппопорт, У.Эшби и др.); в кибернетике (Н.Винер, У.Эшби, Ст.Вир и др.); в социологии (Ч.Кули, Г.Зиммель, Т.Парсонс и др.); в теории управления производством (Ф.Тейлор, А.Фойоль и др.), позднее в менеджменте; в экономике (В.Леонтьев).¹

Появление категории «политическая система» непосредственно связано с развитием системного анализа общества Т.Парсонсом. Впервые теория политических систем была детально разработана крупным американским политологом Д.Истоном в 50-60-х гг. ХХ в. Затем она получила развитие в трудах Г.Алмонда, У.Митчелла, К.Дойча, А.Этциони, Д.Дивайна и многих других ученых.

Политология включает в систему процессы, институты, поведение граждан, коллективные организации, общественную активность или пассивность, действие и взаимодействие. Таким образом, все действующие структуры включаются в политическую систему. В связи с этим под политической системой понимается совокупность государственных, партийных и общественных органов, организаций, участвующих в политической жизни страны.²

Эта система обеспечивает интеграцию всех элементов общества и само существование его как единого, централизованно управляемого политической властью организма. В зависимости от времени и места понятие «политическая система» имеет различное содержание, так как наиболее значительные компоненты политической системы варьируются соответственно типу политического режима (авторитаризм, демократия, диктатура), типам правления государства (монархия, республика) и отношениям власти (партии, правительство).

Политическая наука изучает не одну систему, а проводит сравнительный политический анализ нескольких систем, выявляет общее и особенное в их структуре, функциях и механизмах функционирования. Поэтому необходима классификация политических систем. Будучи чрезвычайно сложными, богатыми по содержанию явлениями, политические системы могут классифицироваться по различным основаниям. Так, в зависимости от типа общества они делятся на традиционные, модернизированные демократии и тоталитарные (Р.Арон, У.Ростоу и др.), по характеру взаимодействия со средой – на открытые и закрытые, по политическим культурам и их выражениям в формах организации власти – на англо-американскую; континентально-европейскую; доиндустриальную и частично индустриальную; тоталитарную (Г.Алмонд).³

Основное различие между политическими системами заключается в том, как распределяется политическая власть в процессе управления: рассредоточена ли она между несколькими самостоятельными субъектами власти или концентрируется в руках одного субъекта и монополизируется им, будь то отдельный человек («диктатор»), законодательное собрание, комитет, хунта или партия. Если политическая власть разделена и рассредоточена, то политическая система классифицируется как конституционная или демократическая. Если же власть сосредоточена в руках одного субъекта, система классифицируется как автократическая.

Итак, одной из основных категорий, раскрывающих способ функционирования политической системы, в современной политологии выступает политический режим. В самом общем виде объем этой категории охватывает совокупность методов осуществления политической власти, степень реализации демократических прав и свобод личности, отношение государственных институтов к правовым основам собственной деятельности, а также меру соответствия официальных норм и реалий политической жизни.⁴

В современной научной литературе приводится немало определений политического  режима. Одним из наиболее удачных, по мнению Грачева М.Н. и Ирхина Ю.В., представляется вариант, предложенный видным французским политологом Ж.-Л.Кермонном: «Под политическим режимом понимается совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядка, способствующих формированию политической власти в данной стране на определенный период».⁵ Достаточно полно раскрывается сущность политического режима и в первом российском энциклопедическом словаре по политологии: «Политический режим – совокупность характерных для определенного типа государства политических отношений, применяемых властями средств и методов, сложившихся отношений государственной власти и общества, господствующих форм идеологии, социальных и классовых взаимоотношений, состояния политической культуры».⁶

Приведенные определения показывают, что политический режим – это сложная, многоплановая категория, охватывающая своим объемом целый ряд динамических аспектов политической жизнедеятельности общества. Громыко А.Л. подчеркивает, что необходимо различать понятия «государственный режим» и «политический режим», которые, хотя и являются однопорядковыми, далеко не равнозначны. По его мнению, если первое в общем и целом характеризует методы осуществления государственной власти, то второе - среда и условия политической жизни общества, иначе говоря, определенный политический климат, существующий в данном обществе в данный момент исторического развития.⁷

Таким образом, в современной  научной литературе существует множество типологий политических систем. Одна из достаточно простых, широко распространенных, а главное, достаточно глубоких их классификаций – деление политических систем на тоталитарные, авторитарные и демократические. Критерием их разграничения служит политический режим – характер и способы взаимоотношения власти, общества и личности. В самом общем виде для тоталитарной политической системы характерно полное подчинение общества и личности власти, всеобъемлющий контроль за гражданами со стороны государства. Авторитаризм отличается неограниченной властью одного лица или группы лиц над гражданами при сохранении автономии личности и общества во внеполитических сферах. Демократия характеризуется контролем общества (большинства) над властью.

Необходимо отметить, что такая классификация отражает идеальные типы политических систем, значительно отличающиеся от существующих в реальной жизни. И все же тоталитаризм, авторитаризм и демократия в той или иной форме и в различной степени приближения к идеалу широко представлены в истории человечества и в современном мире.

2. Сущность и предпосылки возникновения тоталитаризма

Тоталитаризм как определенный политический режим, а в более  широком смысле - специфический и экономический строй - феномен именно XX века. Но это не означает, что он появился недавно, тоталитарные идеи возникли уже в глубокой древности, по крайней мере, одновременно с гуманистическими и демократическими идеалами.

Термин «тоталитаризм» стал употребляться для обозначения фашистского режима в Италии и германского национал-социалистического движения еще в 20-е годы ХХ в.: впервые оно было использовано итальянскими либералами Дж.Амендолой и П.Габетти для характеристики диктатуры Б.Муссолини. С 1929 года, начиная с публикации в газете «Таймс», его стали применять и к политическому режиму Советского Союза. Из политической публицистики этот термин входит в научный оборот для характеристики фашистских режимов и Советского Союза.

На симпозиуме, организованном Американским философским обществом в 1939 году, впервые была сделана попытка  дать научную трактовку тоталитаризму. В одном из докладов он был определен как «восстание против всей исторической цивилизации Запада».⁸

Вторая мировая война, а затем  разгром фашистских режимов и начало «холодной войны» дали новый импульс теоретическому осмыслению тоталитаризма.

В 1952 году в США была проведена  конференция, посвященная этому социальному феномену, где был сделан вывод, что тоталитарным можно назвать закрытое общество, в котором все – от воспитания детей до выпуска продукции контролируется из единого центра. Теория тоталитаризма широко использовалась Западом в целях идеологической борьбы против коммунистических стран. Первые классические теоретические исследования по проблемам тоталитаризма — работы Ф.Хайека «Дорога к рабству» (1944) и X.Аренд «Истоки тоталитаризма» (1951), а также совместный труд К.Фридриха и З.Бжезинского «Тоталитарная диктатура и автократия» (1956), в котором сделана попытка эмпирически обосновать тоталитаризм как понятие, отражающее сталинизм и другие однотипные политические режимы.⁹

За прошедшие десятилетия ими накоплен большой материал по этой проблематике; что касается советской науки, то до недавнего времени сам этот термин отрицался и по понятным причинам возможности для анализа были резко ограничены. И хотя первоначально это слово применялось для обозначения политических режимов, только этим оно не ограничивается.

Правильнее рассматривать его, как своеобразный способ производства и организации всей общественной жизни, для которого характерны всеобъемлющий контроль со стороны власти над обществом и личностью, подчинение всей общественной системы коллективным целям и официальной идеологии.

Итак, тоталитаризм - общественно-политический строй, характеризующийся всеобъемлющим деспотическим вмешательством авторитарно-бюрократического государства во все жизнепроявления общественного организма и жизнь отдельных личностей.¹⁰

Каковы же предпосылки  возникновения тоталитаризма?

Одни исследователи (Ф.Хайек, а за ним К.Ясперс) видели истоки  тоталитаризма прежде всего в системе планирования, государственного регулирования экономических процессов, пришедшей на смену старой свободной конкуренции. Технический прогресс, автоматизация процесса управления, создание невиданной прежде системы массовых коммуникации порождали на индустриальной стадии развития иллюзию, что все процессы экономики, а вслед за ней и общественно-политической жизни, можно подчинить единому централизованному руководству, одной коллективной цели, не оставляя места для индивидуальной свободы и автономии.¹¹

Государство мыслилось сторонникам  такой точки зрения как единый механизм, где граждане - всего лишь винтики, приводные ремни этой машины. С этим  согласуются взгляды самих идеологов и основателей тоталитарных систем. Основатель фашизма Муссолини провозглашал: «Мы первыми заявили, что чем сложнее становится цивилизация, тем более ограничивается свобода личности».¹² В.И.Ленин рассматривал будущее социалистическое государство как «одну контору и одну фабрику», «один всенародный государственный синдикат».¹³

По-иному рассматривал вопрос об истоках тоталитаризма русский философ Н.Бердяев. Он видел в нём, прежде всего, возрождение древних утопий, реальное воплощение в жизнь идей утопического равенства. Целостность есть главный признак утопии. Утопия всегда тоталитарна. враждебна свободе.¹⁴  Две эти точки зрения по существу не противоречат друг другу, а взаимно дополняют. Именно при господстве коллективно-механистических взглядов, стремлении заорганизовать и централизовать всё и вся, утопии находят благоприятную почву для попыток своего воплощения.

Тоталитаризм не возникает случайно, даже будучи своеобразной аномалией, он имеет свои социальные предпосылки и причины. К важнейшим из них относятся:

1. само индустриальное общество, усложнение общественных связей и взаимозависимости;

2. нарастание рационализма и организованности в жизни общества, новые возможности для манипулирования общественным сознанием (радио, телевидение, средства связи, СМИ и т.д.);

3. появление монополий и их срастания с государством (тоталитаризм - высшая их ступень, всеобъемлющая монополия);

4. этатизация общества, усиление в общественном сознании культа государства, распространение коллективистских взглядов;

5. массовая эмоциональная уверенность в возможности быстрого улучшения жизни с помощью планирования и рациональных преобразований;

6. массовая психологическая неудовлетворённость отчуждением личности при капитализме, её незащищенностью и одиночеством.¹⁵ Тоталитарные движения дают иллюзию приобщения к «вечным ценностям»: классу, нации, государству, величественной сакральной Власти;

7. острые социально-экономические кризисы ведут к маргинализации общества, появлению многочисленных люмпенских и полулюмпенских слоев, особо восприимчивых к тоталитарной идеологии и склонных к политическому радикализму.¹⁶

Итак, общие предпосылки тоталитаризма  достаточно разнообразны. По мнению Пугачева В.П., благоприятные для тоталитаризма факторы могут быть использованы лишь при наличии соответствующих политических условий. К ним относятся уже упомянутая этатизация общества, а также появление тоталитарных движений и партий нового типа – предельно идеологизированных достаточно массовых организаций с жесткой, полувоенной структурой, претендующих на полное подчинение своих членов новым символам веры и их выразителям – вождям, руководству в целом. Именно эти организации и движения, использующие благоприятные социальные условия, и явились главным, непосредственным творцом тоталитаризма как реального политического строя.¹⁷