Многопартийность в России

Оглавление.

Введение…………………………………………………………………3

Происхождение и формирование партий, их сущность и функций…4

Типология партий и партийных систем……………………………….10

Особенности становления многопартийности в России……………..17

Заключение………………………………………………………………25

Список использованной литературы…………………………………...27

Введение.

Наша жизнь стремительно меняется. Изменяются и наши взгляды. Долгие годы привычным было утверждение о громадной и всеобъемлющей роли государства, которое как бы заполняло своей деятельностью все клетки, ячейки общества, да и жизнь граждан. Общество рассматривалось, как  государственно-организованное, и оно как будто и не имело собственных контуров. Объём “негосударственного” был невелик и считался малозначительным. Государство было господином судьбы, а общество... подвижным фоном его существования.

       Носителем государственной власти в нашей стране выступала Коммунистическая партия,полностью контролирующая общественную идеологию и политические процессы, подавляющая любые проявления инакомыслия, уклонения от участия в строительстве социализма. 

        Теперь в нашей стране взят курс на построение демократического правового государства. Это декларируется статьёй первой Конституции Российской Федерации. Но настоящая демократия невозможна в условиях существования только одной партии. Это подразумевает собой однобокость, узость общественной идеологии, невозможность плюрализма мнений. Именно поэтому в России признаётся идеологическое и политическое многообразие - многопартийность

        Многопартийность и демократия как конституционные категории не могут быть реализованны друг без друга. Формирование многопартийной системы возможно только в условиях демократии. В свою очередь демократия немыслима без политических партий, борющихся за власть, используя при этом конституционные формы и методы.

Одним из важнейших субъектов политических отношений в обществе являются

партии. Они дают нам ключ к пониманию основополагающих принципов

демократии, представительства, политического плюрализма, выборности

должностных лиц, а также политики вцелом.

       В исторической литературе укоренилось мнение о том, что партии (именно в

том понимании, в котором мы привыкли их называть сейчас) родились с

установлением всеобщего избирательного права, ознаменовавшем приобщение

широких слоев населения к решению важнейшего вопроса политической жизни

- утверждения государственной власти посредствам выборов.

        Нужно отметить, что в современной отечественной политологии

исследованиям, посвященным проблеме политических партий отведено

значительное место. Российские политологи, обобщая собственный и

зарубежный опыт в подходах, на мой взгляд, высказывают большое

количество очень ценных для мировой науки идей.

        В последнее время события, происходящие на российской политической

арене, вызывают особый интерес. Наша страна переживает очень

противоречивый, но судьбоносный период свой истории. Вновь воссозданная

многопартийность, свобода вероисповедания, слова и печати сегодня

открывают широкие возможности для самореализации человеческой личности.

Однако наряду с этим, возникает и ряд трудно разрешимых проблем, главной

среди которых выступает проблема участия населения в политической жизни

страны. Таким образом рассматриваемая тема, на мой взгляд, очень важна,

особенно применительно к Российской Федерации, когда каждый гражданин

должен ясно представлять роль партий в политическом процессе, поскольку

в противном случае он не сможет сделать для себя правильный вывод о том,

какую позицию по отношению к государственной власти он занимает и о том,

что бы он желал в ней изменить.

      I. Происхождение и формирование партий, их сущность и функции.  Неотъемлемой частью политической системы современного демократического общества являются политические партии. Партия- это политическая общественная организация, которая отвечает за власть или за участие в осуществлении власти.

       Формирование партий было довольно длительным и сложным процессом. Первоначально активно действовали только в период избирательных компаний. Они не имели постоянно действующих местных организаций.

         Исторически партии формировались как представительные структуры, выражавшие определенные групповые интересы: как институты, оппозиционные государству и другим политическим объединениям: как союзы единомышленников. Эти черты, выражая относительную самостоятельность и независимость от государства политических позиций известных групп населения, способствовали восприятию партий как источник кризисов и раскола общества. Причиной в основном такого негативного отношения к партиям было повсеместное распространение убеждения в том, что только государство является выразителем народного суверенитета и общей воли общества. Не случайно, политики и ученые отрицательно относились к партиям, т.к.«партийные дух» характеризующий партии как «готовое оружие» для подрыва власти народа и узурпации власти правительственной.

          В истории партий Макс Вебер выделил тир этапа: партии как аристократические группировки, партии как политические клубы и современные массовые партии.[1]

        Считается, что двумя основными причинами появления массовых партий были:

а) распространение избирательных прав, которое вынуждало к расширению объемавлияния;

б) организационное развитие рабочего класса. Последнее вело к тому,

что: организующийся вне парламента пролетариат, создавал массовые партийные организации; в свою очередь этот процесс вынуждал к конкуренции традиционные группировки, которые массовости пролетарских партий должны были противопоставлять преобразования своих структур в том самом направлении. Политические партии с оформлением партийных билетов, взносов, членства в партии и дисциплиной появились в Европе с возникновением массового организованного рабочего движения. Первой массовой и постоянно действующей партией была либеральная партия в Англии (с 1861 г.). Причинами возникновения массовых политических партий послужило распространение всеобщего избирательного права. Каждая партия создавалась для защиты определенных интересов населения (как правило, экономических или национальных).

          Важным этапом в жизни партии является овладение способностью к политическому действию, умение критиковать, предлагать конструктивную программу, заключать союзы, завоевание депутатских мест в местном самоуправлении и парламенте,  установление тесных контактов с общественными движениями и т.д.  Как правило, процесс формирования партии занимает десятилетия. Срок может быть разным в зависимости от типа партии.[2]

Политическая Система Общества - профсоюзы и другие организации и движения, преследующие политические цели,  традиции и установки.

        Нередко говорят также и о политической системе в широком смысле слова (о политической организации общества), чтоб учесть наличие и действие в обществе институтов и сил, не только задействованных во властных структурах, но и находящихся в аппозиции к существующим на данный момент властям.  В условиях современного капитализма механизму диктатуры монополий рабочий класс и другие  трудящиеся противопоставляют свои политические организации, прежде всего коммунистические и рабочие партии.

            Политическая партия - политическая организация, выражающая интересы общественного класса или его слоя, объединяющая их наиболее активных представителей и руководящая ими в достижении определенных целей и идеалов. В классовом обществе борьба между враждебными классами неизбежно становится борьбой политической.

            " Самым цельным, полным и оформленным выражением политической борьбы  классов является борьба партий " - В.И. Ленин.

                Организация избирательного процесса – важная, но далеко не единственная функция партии. Еще одна важная функция партии - отбор и выдвижение политических лидеров. Политику необходима способность быстро ориентироваться в расстановке политических сил, предвидеть отдаленные последствия своих действий, находить союзников, нейтрализовать соперников и определять наиболее эффективные пути достижения поставленных целей[3]

            И, наконец, важнейшая функция партий в современном демократическом  обществе - служить началом связи между гражданским обществом и государством.  Политическое партнерство - это вид взаимоотношений между субъектами политической жизни, который заключается в выработке единой позиции по тем  или иным вопросам, практики совместных политических действий, долгосрочных стратегий, тактики и политических программ, выражающих интересы этих субъектов. Политические партии, которые имеют реальные возможности участвовать в формировании государственных органов, воздействовать на внутреннюю и внешнюю политику страны, в совокупности составляют партийную систему общества.

           Политические партии в современных обществах выполняют следующие функции:

представительство - выражение интересов определенных групп населения; социализация - вовлечение части населения в число своих членов и сторонников; идеологическая функция - разработка привлекательной для определенной части общества политической платформы; участие в борьбе за власть - подбор, выдвижение политических кадров и обеспечение условий их деятельности; участие в формировании политических систем - их принципов, элементов, структур.

           Политические партии, которые имеют реальные возможности участвовать в формировании государственных органов, воздействовать на внутреннюю и внешнюю политику страны, в совокупности составляют партийную систему общества.[4]

            Будучи звеном вертикальной связи народа и государства, участвующим практически во всех фазах политического процесса, партия выступает одном из важнейших механизмов распределения в обществе властных статусов. Прежде всего, партия нацелена на борьбу за завоевания и использования политической власти в интересах поддерживающей её группы населения. Иначе говоря, если группы интересов, как правило, пытаются решать те или иные проблемы в рамках сложившегося режима правления, то партии, выдвигая собственную программу решения внутри – в внешнеполитических вопросов, могут выдвигать претензии и на изменение высшей политической власти. Однако и при подобном характере политических требований партии чаще всего обеспечивают мирное перераспределение власти между различными общественными силами. В этом смысле они выступают таким механизмом агрегирования интересов граждан, который дает возможность избежать общественных потрясений при изменении баланса политических сил. Одной из важнейших функций партий является отбор и рекрутирование политических лидеров и элит для всех уровней политической системы. Помимо выдвинутых ими профессиональных политиков, в управлении делами общества и государства нередко самое активное участие принимают и партийные эксперты, аналитики, специалисты.

        Неотъемлемой задачей деятельности партий является углубление связей и отношений между различными центральными органами государственного управления, разнообразными политическими институтами. Как правило, это происходит в процессе выдвижения партийных программ, определения союзников и противников среди участников политического процесса, включающих, кстати, и иные партийные образования.

          Ну и, наконец, еще одной важнейшей функцией партий является политическая социализация граждан, формирование у них свойств и навыков участия в отношениях власти. Ведя борьбу за избирателя, преодолевая дефицит информированности населения, партии обращают внимание людей на важнейшие конфликты и пути их преодоления, делают ситуацию, сложившуюся в обществе, понятной для рядовых граждан. Главным средством решения этой задачи является формулирование разногласий с другими политическими силами по основным вопросам общественного развития. Как считает американский ученый Шаттшейдер, «формулирование разногласий – ключевой инструмент в борьбе за власть», и партия, которая сумела четко обозначить свои позиции для общественного мнения, «имеет все шансы стать правящей». Наиболее ярко партии реализуют свои функции в предвыборной и избирательной компаниях.[5]

II. Типология партий и партийных систем.    

       В современной политической истории различают четыре типа партийных систем: буржуазно-демократическая партийная система сформировалась в Европе и Северной Америке в XIX веке. В своей деятельности руководствуется следующими правилами: в обществе идет легальная борьба за власть; власть осуществляет партия или группа партий, которые обеспечили себе поддержку парламентского большинства; постоянно существует легальная оппозиция; между партиями внутри партийной системы существует согласие относительно соблюдения этих правил.

        В буржуазной системе сформировалось множество видов партийных коалиций: многопартийная коалиция - ни одна из партий не способна добиться компетентного большинства; двухпартийная коалиция - имеются две сильные партии, каждая из которых способна самостоятельно осуществлять властные полномочия; модифицированная двухпартийная коалиция - не одна из двух основных партий не собирает абсолютного большинства и они вынуждены кооперироваться с третьими партиями; двублоковая коалиция - за власть борются два основных блока, а партии, стоящие вне блоков не играют существенной роли; коалиция доминирования - одна партия самостоятельно осуществляет власть на протяжении длительного периода; коалиция кооперирования - наиболее сильные партии долго и устойчиво сотрудничают в осуществлении власти.

          Социалистическая партийная система существует только одна легальная партия; партия руководит государством на всех уровнях государственного аппарата; возникновение такой политической системы связано с кризисом демократических или авторитарных систем правления.